Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2883/2023 ~ М-2344/2023 от 15.08.2023

Дело № 2-2883/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года     город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Эрзихановой С.Ф., с участием

истца Вопилковой Людмилы Михайловны,

представителя истца Вопилковой Л.М. – Гардер А.С., действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Гончаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вопилковой Людмилы Михайловны к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Вопилков Александр Олегович, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополю, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истец обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что с 2000 года по настоящее время, она постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. 14.04.2016 между Вопилковым О.В. и Департаментом капитального строительства города Севастополя заключен договор социального найма жилого помещения № УЖП/ДСН-214. 30.01.2023 между Вопилковой Л.М. и Департаментом капитального строительства города Севастополя заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в указанный договор социального найма жилого помещения. В 2023 году Вопилкова Л.М. обратилась в Департамент с заявлением о передаче в собственность указанного жилого помещения, в порядке приватизации, однако 27.03.2023 в передаче жилого помещения в порядке приватизации было отказано по тем основаниям, что заявителем не представлены необходимые документы. Ссылаясь на невозможность оформления прав в административном порядке, фактическое проживание в спорном жилом помещении, отсутствие иного жилья, Вопилкова Л.М. просила суд признать за ней право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

    Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 11.09.2023 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Вопилков Александр Олегович, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополю, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещался судом. Согласно представленному в материалы дела заявлению, просил суд рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из содержания заявления, против удовлетворения иска возражал по мотиву, изложенному в отказе.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Вопилков А.О., Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополю, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец Вопилкова Л.М., представитель истца Вопилковой Л.М. – Гардер А.С., действующая на основании доверенности, поддержали заявленные требования, просили иск удовлетворить, указали, что истец в период с 18.10.1997 по 27.01.2000 находилась на территории города Севастополя без регистрации, проживала у своих родителей.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из содержания статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правом на приватизацию жилых помещений в общую собственность либо в собственность одного лица наделены граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1, каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 2 части 1 статьи 92, статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу статьи 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

В силу пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как разъяснено в пункте 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закон № 1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 10 Закона города Севастополя от 05.06.2019 N 507-ЗС "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя", в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

Согласно талону к ордеру № 502 от 08.12.1999, выданному 08.12.1999 начальником 1997 ОМИС КЧФ, Вопилкову О.В. на состав семьи 4 человека, он, супруга Вопилкова Л.М., сын Вопилков С.О., сын Вопилков А.О. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Как следует из справки по месту жительства (регистрации) ГУПС «ЕИРЦ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы наниматель Вопилкова Л.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, сын Вопилков А.О. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ.

Вопилкова Л.М., Вопилков А.О. занимают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от 14.04.2016 № УЖП/ДСН-214.

Согласно содержанию договора, нанимателю Вопилкову О.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передается изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, состоящее из двух комнат в изолированной квартире, общей площадью 50,6 кв.м.

30.01.2023 между Вопилковой Л.М. и Департаментом капитального строительства города Севастополя заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в указанный договор социального найма жилого помещения.

В 2023 году Вопилкова Л.М. обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о передаче в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации.

27.03.2023 Департаментом капитального строительства города Севастополя (исх. ОПР/23-43) заявителю отказано в предоставлении государственной услуги по тем основаниям, что заявителем не представлены необходимые документы, указанные в пункте 16 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, а именно: сведения о регистрации по месту жительства Вопилковой Л.М. из всех мест проживания после 4 июля 1991 года - для граждан, изменивших место жительства после 4 июля 1991 года на территории Российской Федерации, или документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства с 4 июля 1991 года по 17 марта 2014 года, в случае, если заявитель ранее был гражданином иного государства, содержащиеся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания: и по месту жительства в пределах Российской Федерации или Государственном унитарном предприятии Севастополя "Единый информационно-расчетный центр", в управляющей организации, занимающейся управлением жилищным фондом, в том числе в товариществах собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативах, иных специализированных потребительских кооперативах за периоды: с 18.10.1997 по 27.01.2000, в связи с отсутствием указанных сведений в БГИР, ГУПС «ЕИРЦ»; справки (документы), подтверждающие, что ранее на приватизацию жилья Вопилковой Л.M. не было использовано, из всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым заявитель проживал за период с 18.10.1997 по 27.01.2000.

Как следует из представленной в материалы дела домовой книги в/ч 31264, Вопилкова Л.М. была зарегистрирована по месту жительства в период с 02.02.1993 по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля ФИО7, которая пояснила, что знакома с истцом с 1991 года, часто бывала у нее в гостях, подтвердила факт проживания Вопилковой Л.М. с 2000 года в жилом помещении по адресу: <адрес>, пояснила, что до указанного периода Вопилкова Л.М. проживала по <адрес> у своих родителей.

Кроме того, в судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля ФИО8, которая пояснила, что знакома с истцом с 1992 года, часто бывала у нее в гостях, подтвердила факт проживания Вопилковой Л.М. с 2000 года в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание свидетельские показания, суд приходит к выводу о подтверждении заявителем фактического проживания в период с 18.10.1997 по 27.01.2000 на территории города Севастополя.

По состоянию на 31.08.2023 в Реестре содержится информация об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: <адрес>- квартира, общая площадь 50,6 кв. м. Объект включен в Реестр на основании распоряжения Департамента № 164-РДИ от 14.01.2019.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, поставлено на кадастровый учет 07.04.2016, кадастровый № (как жилое помещение), площадью 50,6 кв.м. Собственником жилого помещения является субъект Российской Федерации – город Федерального значения Севастополь.

В соответствии с Положением о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 08 сентября 2016 года № 840-ПП, в сфере жилищной политики Департамент капитального строительства города Севастополя заключает договоры найма жилых помещений жилого фонда города Севастополя, договоры о передаче в собственность гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация).

В материалах дела имеется договор социального найма № УЖП/ДСН-214 от 14.04.2016, заключенный между Департаментом капитального строительства города Севастополя и Вопилковым О.В., согласно которому спорное жилое помещение предоставлено Вопилкову О.В. и члену его семьи Вопилковой Л.М., Вопилкову А.О. в бессрочное владение и пользование.

Таким образом, Департаментом капитального строительства города Севастополя признано право истца на заключение договора социального найма спорного жилого помещения.

Согласно представленному в материалы дела нотариально удостоверенному согласию Вопилкова А.О., он не возражает против приватизации указанной квартиры на имя Вопилковой Л.М.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу на законном основании, документов, свидетельствующих о том, что право заявителя на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено в материалах дела не имеется, Департаментом капитального строительства города Севастополя с Вопилковым О.В. заключен договор социального найма, а решение о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма не оспорено, истец, участия в приватизации жилых помещений не принимала, что подтверждается материалами приватизационного дела, Вопилков А.О., зарегистрированный в жилом помещении, против приватизации его матерью жилого помещения не возражал, суд приходит к выводу о наличии у истца права на приватизацию жилого помещения в силу закона.

При этом, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение и заключении договора социального найма судом не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Вопилковой Людмилы Михайловны к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Вопилков Александр Олегович, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополю, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Вопилковой Людмилой Михайловной ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты>) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 18 октября 2023 года.

Судья:                                                                                             С.Ф. Эрзиханова