Судебный акт #1 (Определения) по делу № 2-711/2023 ~ М-86/2023 от 16.01.2023

Дело № 2-711/2023

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2023-000147-38

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

судебного заседания

г. Хабаровск 21 марта 2023 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Львовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Швецова Е.А. к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района о признании права на приобретение в собственность земельного участка бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

Швецов Е.А. обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района о признании права собственности на приобретение в собственность земельного участка бесплатно.

Свои исковые требования мотивировал следующим.

Истец с 2022 года владеет и пользуется земельным участком , расположенным в СДТ «Зубровое» Хабаровского района Хабаровского края. Юридически данный участок был закреплен за истцом на основании решения общего собрания членов указанного товарищества. Указанный участок на кадастровом учете не состоит. Сведениями о выделении спорного участка кому-либо в собственность истец не располагает.

Истец считает, что вправе оформить в собственность спорный земельный участок ввиду следующего.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о садоводческих объединениях, вступившего в силу 23 апреля 1998 г., обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" настоящий Федеральный закон использует нормы других отраслей права, комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

В соответствии со статьей 18 названного закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Порядок принятия истца в члены СДТ соблюден и соответствует требованиям закона, о чем свидетельствует выписка из протокола собрания от 20.07.2019 г. (п.2.1 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 2 июля 2014 года).

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент перехода прав на спорный участок к истцу в 2003 году были урегулированы статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", вступившего в силу 23 апреля 1998 г.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Кроме того, в п.2.8 Обзора, утв. Президиумом ВС РФ от 2 июля 2014 года сказано, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Поскольку все вышеуказанные условия соблюдены, истец вправе оформить в собственность спорный участок бесплатно.

В силу п.2 ч.4 ст.8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ кадастровый номер является одним из основных сведений об объекте недвижимости. То есть без кадастрового номера земельный участок не является индивидуально-определенной вещью, и права на него зарегистрированы быть не могут ввиду императивно установленных законодательством требований к перечню документов для государственной регистрации права собственности.

По этому основанию истцом заявлено требование о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, а не право собственности, что не является тождественным.

Конституционный Суд РФ в Определении от 24 октября 2013 г. № 1626-О указал, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

Из ч. 1 и ч. 2 ст. 46 Конституции РФ во взаимосвязи с ее ч. 1 ст. 19, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2005 года № 5-П, от 20 февраля 2006 года № 1-П, от 5 февраля 2007 года № 2-П и др.).

На основании изложенного, истец Швецов Е.А. просил суд признать за ним право на приобретение земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>-2, садоводческое некоммерческое товарищество «Зубровое», участок , в собственность бесплатно.

По вызовам в суд на 21 февраля 2023 года и на 21 марта 2023 года истец Швецов Е.А. его представитель Гук С.П., не явились, о месте и времени рассмотрения дела истец, представитель истца извещены надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, в судебное заседание не представили, рассмотреть дело в отсутствие истца не просили.

Ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил, о причинах ненаправления представителя не сообщил.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает возможным оставить без рассмотрения исковое заявление Швецова Е.А. к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района о признании права на приобретение в собственность земельного участка бесплатно по следующим основаниям.

По вызовам в суд на 21 февраля 2023 года и на 21 марта 2023 года истец Швецов Е.А. его представитель Гук С.П., не явились, о месте и времени рассмотрения дела истец, представитель истца извещены надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, в судебное заседание не представили, рассмотреть дело в отсутствие истца не просили.

В соответствии со ст. 222 п.8 ГПК РФ если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу, судья оставляет заявление без рассмотрения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что определения, вынесенные в соответствии с абзацами седьмым и восьмым статьи 222 ГПК РФ, не могут быть обжалованы в суд кассационной (апелляционной) инстанции.

Согласно части 3 статьи 223 ГПК РФ частная жалоба может быть подана лишь на те определения суда, которыми отказано в удовлетворении ходатайства истца или ответчика об отмене таких определений. При этом следует иметь в виду, что возможность обращения в суд первой инстанции с ходатайством об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения каким-либо процессуальным сроком не ограничена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.222 п.8, 223 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Швецова Е.А. к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района о признании права на приобретение в собственность земельного участка бесплатно, оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что в случае предоставления суду доказательств, подтверждающих уважительность причин отсутствия в судебном заседании истца, данное определение может быть отменено по ходатайству истца.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья А.С.Хальчицкий

2-711/2023 ~ М-86/2023

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) ОСТАВЛЕН БЕЗ РАССМОТРЕНИЯСТОРОНЫ (не просившие о разбирательстве в их отсутствие) НЕ ЯВИЛИСЬ В СУД ПО ВТОРИЧНОМУ ВЫЗОВУ
Истцы
Швецов Евгений Александрович
Ответчики
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района
Другие
Гук Светлана Петровна
Суд
Хабаровский районный суд Хабаровского края
Судья
Хальчицкий Андрей Сергеевич
Дело на сайте суда
habarovskyr--hbr.sudrf.ru
16.01.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
17.01.2023Передача материалов судье
20.01.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
06.02.2023Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
06.02.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
21.02.2023Подготовка дела (собеседование)
21.02.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
21.03.2023Судебное заседание
11.04.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
14.04.2023Дело оформлено
14.04.2023Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Определения)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее