Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-20/2023 от 06.03.2023

Судья Петрушенко Ф.З. Дело № 77-20/2023

РЕШЕНИЕ

г. Томск 10.03 2023 года

Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев дело по жалобе представителя ПАО «Томская распределительная компания» (далее – ПАО «ТРК») Бабаевой А.М. на постановление судьи Кривошеинского районного суда Томской области от 25.01.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Минаева Сергея Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кривошеинского районного суда Томской области от 25.01.2023 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Минаев С.А. в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с судебным постановлением, представитель ПАО «ТРК» Бабаева А.М. обратилась в Томский областной суд с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи районного суда. В жалобе заявитель высказывает несогласие с выводом судьи о том, что срок давности привлечения к административной ответственности Минаева С.А. истек 21.12.2022. Заявитель обращает внимание, на то, что 21.09.2022 был составлен акт о неучтённом (безучётном) потребления электрической энергии Минаевым С.А. в /__/ по итогам рейдового мероприятия, проеденного работниками ПАО «ТРК». Соответствующая информация была доведена до ОМВД России по Кривошеинскому району Томской области (письмо поступило в отдел полиции 28.09.2022). По мнению заявителя, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности должен исчисляться с даты регистрации обращения ПАО «ТРК» в территориальный орган полиции, а не с 21.09.2022.

Минаев С.А., представитель ПАО «ТРК» Бабаева А.М., законный представитель ПАО «ТРК», в суд не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судья определил рассмотреть дело без их участия.

Изучив доводы жалобы, заслушав участников судебного разбирательства, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.10.2022 Минаеву С.А. было вменено то, что он, являясь квартиры № /__/, пользовался неучтенной (бездоговорной) электрической энергией в период с 25.04.2022 по 21.09.2022 по указанному адресу, путем самовольного включения вводного автомата, расположенного на фасаде указанного дома, нарушив пломбировку ПАО «ТРК». Исходя из объема выявленного бездоговорного потребления электроэнергии по акту № 156.0049 от 21.09.2022 стоимость неучтенно потребленной электроэнергии составила 43225 рублей 14 копеек. Действия Минаева С.А. полицией квалифицированы по ч. 1 ст. 7. 19 КоАП РФ, как самовольное (безучетное) использование электрической, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из указанного протокола следует, что правонарушение было выявлено 21.09.2022 в 10 часов.

Обосновывая свою позицию о времени совершения вмененного Минаеву С.А. административного правонарушения заявитель ссылается на п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в котором дано разъяснение о том, что согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Учитывая, что материалы, в том числе акт о неучтённом (безучётном) потребления электрической энергии № 156.0049 от 21.09.2022, собранные ПАО «ТРК» поступили должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, 28.09.2022, то срок давности привлечения к административной родственности необходимо исчислять именно с указанной даты.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

На момент вынесения обжалуемого судебного постановления указанный срок истек, а потому оснований для отмены постановления не имеется.

Вместе с тем, в описательно-мотивировочную часть постановления необходимо внести изменения в части указания на то, что срок давности привлечения по делу истек не 21, а 28 декабря 2022 года.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу, влекущих за собой отмену судебного решения, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Кривошеинского районного суда Томской области от 25.01.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Минаева Сергея Анатольевича изменить.

В описательно-мотивировочной части постановления указать на то, что срок давности привлечения к административной ответственности Минаева С.А. истек не 21.12.2022, а 28.12.2022. В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу представителя ПАО «ТРК» Бабаевой А.М. – без удовлетворения.

Судья Томского областного суда А.В. Еремеев