Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-379/2022 ~ М-233/2022 от 05.04.2022

Дело № 2-379/2022

УИД 42RS0024-01-2022-000583-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Скринник Е.В.,

при секретаре Мархининой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

30 мая 2022 года

гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Новокузнецка» к Ходыревой Олесе Геннадьевне о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

У С Т А Н О В И Л :

ГКУ Центр занятости населения г. Новокузнецка обратилось в Прокопьевский районный суд с исковыми требованиями к Ходыревой О.Г. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице. Требования мотивирует тем, что Ходырева О.Г. обратилась в ГКУ Центр занятости населения г. Новокузнецка с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного через портал «Работа в России». При заполнении электронного заявления Ходырева О.Г. указала адрес своего проживания как <адрес> в то время, как была зарегистрирована по адресу <адрес> Поскольку заявление о регистрации в качестве безработного было подано заявителем в электронной форме, ответственность за правильность предоставленной информации несет заявитель. Ходырева О.Г. на основании ее заявления была поставлена на учет в качестве безработного, был вынесен приказ о признании гражданина безработным и назначении пособия по безработице. При перерегистрации в качестве безработного Ходыревой О.Г. предоставлена через интерактивный портал копия паспорта, было выявлено, что Ходырева О.Г. при заполнении заявления указывала недостоверную информацию в части своего места жительства. Был вынесен приказ о приостановлении выплаты пособия по безработице Ходыревой О.Г. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ходыревой О.Г. было незаконно получено пособие по безработице в сумме 50 811,30 рублей. Истец просит взыскать с Ходыревой О.Г. незаконно полученное пособие по безработице в сумме 50 811,30 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ходырева О.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах своего отсутствия суду не сообщила.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. №1032-1 настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно ч.1 ст.3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно ч.1 ст.28 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 N 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Правительство Российской Федерации утвердило временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В соответствии с п. 1 указанных временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, Временные правила устанавливают порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с п. 2 временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.

В соответствии с ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Ходырева О.Г. обратилась в ГКУ Центр занятости населения г. Новокузнецка с заявлением №, заполненным в электронной форме, в котором указала адрес своего места жительства <адрес> (л.д. 17).

На основании указанного заявления ГКУ Центра занятости населения г. Новокузнецка вынесен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Ходыревой О.Г. безработной, и назначении ей пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ Установлен период выплат <данные изъяты> месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и размер выплат 1 950 рублей (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр занятости населения г. Новокузнецка» вынесен приказ об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице на <данные изъяты> недель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установлении размера пособия по безработице в указанный период в размере 13 950 рублей (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 1 950 рублей (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр занятости населения г. Новокузнецка» вынесен приказ об изменении продолжительности периода выплаты пособия по безработице, в соответствии с которым приказ о назначении пособия по безработице изменен с ДД.ММ.ГГГГ Начисление пособия по безработице производить по ДД.ММ.ГГГГ Пособие выплачивать в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 850 рублей в месяц; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 850 рублей; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а размере 17 850 рублей (л.д. 22).

В ходе перерегистрации в качестве безработного Ходыревой О.Г. были предоставлены документы, в том числе и копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства в Прокопьевском районе.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр занятости населения г. Новокузнецка» вынесен приказ о приостановлении выплаты пособия по безработице Ходыревой О.Г. в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр занятости населения г. Новокузнецка» вынесен приказ о прекращении выплаты пособия по безработице Ходыревой О.Г. с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр занятости населения г. Новокузнецка» вынесен приказ о снятии с регистрационного учета Ходыревой О.Г. (л.д. 25).

Поскольку Ходыревой О.Г. заявление о постановке на учет в качестве безработного было подано в форме электронного заявления, заполнено ею самостоятельно, после ознакомления с инструкцией по заполнению указанного заявления, ответственность за правильность указанных сведений возлагается на заявителя.

Суд полагает установленным и доказанным тот факт, что, будучи зарегистрированной по адресу <адрес>, Ходырева О.Г., при заполнении заявления в электронной форме, намеренно указала адрес своего фактического местонахождения <адрес> Таким образом, оснований для ее постановки на учет в ГКУ «Центр занятости населения г. Новокузнецка», признании безработной и выплате пособия не имелось.

Функция запроса сведений у ГКУ «Центр занятости населения г. Новокузнецка» появилась лишь с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после постановки Ходыревой О.Г. на учет, в связи с чем весь объем ответственности за предоставленные сведения несет заявитель.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой основании приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Учитывая, что Ходырева О.Г. не могла быть постановлена на учет в ГКУ Центр занятости населения г. Новокузнецка в связи с нарушением территориальности, и, соответственно, не имела права на получение пособия по безработице.

При таких обстоятельствах суд считает, что полученное пособие по безработице является неосновательным обогащением для Ходыревой О.Г. за счёт средств бюджета.

Суд считает, что с Ходыревой О.Г. подлежит взысканию незаконно полученное пособие по безработице в размере 50 811,30 рублей.

В соответствии с требованием ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в соответствии с положениями п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, ГКУ «Центр занятости населения города Новокузнецка» освобождён от уплаты государственной пошлины, с ответчика должна быть взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1 724,33 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Новокузнецка» к Ходыревой Олесе Геннадьевне о взыскании незаконно полученного пособия по безработице удовлетворить.

Взыскать с Ходыревой Олеси Геннадьевны, <данные изъяты> в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Новокузнецка» незаконно полученное пособие по безработице в размере 50 811,30 рублей (пятьдесят тысяч восемьсот одиннадцать рублей 30 копеек).

Взыскать с Ходыревой Олеси Геннадьевны, <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 724,33 рублей (одна тысяча семьсот двадцать четыре рубля 33 копейки).

В мотивированной форме решение изготовлено 06 июня 2022 года.

Председательствующий                                                         Скринник Е.В.