Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-337/2022 ~ M139/2022 от 18.02.2022

Дело № 2-337/2022

УИД № 39RS0022-01-2022-000316-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2022 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., при секретаре судебного заседания Гараниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клиндуховой ФИО18 к администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Клиндухова А.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» в котором просит сохранить самовольно реконструированное жилое помещение - <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 68,0 кв.м, признать за ней право собственности на указанный объект недвижимости в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии.

В обоснование заявленных требований указала, что она является единоличным собственником вышеуказанной квартиры. Для улучшения условий проживания она своими силами без получения необходимой разрешительной документации произвела реконструкцию и перепланировку квартиры. А именно, в ходе реконструкции произвела строительство одноэтажной пристройки, демонтировав стену между помещением № 1 (коридором) и сараем, наружную стену с выходным дверным блоком помещения № 1, две стены кирпичного сарая, устроила новый ленточный железобетонный фундамент с устройством горизонтальной гидроизоляции, выложила стену пристройки из кирпича и газосиликатного блока, установила дверные и оконные блоки и кровлю, по деревянным балкам, из металлочерепицы, а также выполнила отделочные работы и прокладку инженерных коммуникаций в помещении пристройки, с образованием нового помещения № 4 кухни – площадью 27,1 кв. м и нового помещения № 5 подсобного помещения, площадью 1,3 кв. м.

В ходе перепланировки и переустройства в жилой комнате - помещение № 2 возведены дополнительные перегородки, в результате образовалось новое помещение № 2 (вспомогательное), площадью 13,6 кв.м и новое помещение № 6 (ванная), площадью 2,6 кв.м; обустроен дверной проем между помещением № 3 (кухня) и № 4 (жилая); в помещении № 3 демонтирована газовая плита, демонтирован оконный блок и подоконный простенок с обустройством дверного блока, в результате образовалось новое помещение № 3 (коридор), площадью 8,0 кв.м; заложен дверной проем между помещением № 2 (жилая) и № 4 (жилая), заложен дверной проем между помещением № 4 (жилая) и лестничной клеткой..

В ходе произведенных работ общая площадь всех частей квартиры увеличилась. Количество комнат изменилось – уменьшилось, так до реконструкции, перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляла 43,6 кв.м, жилая -32,3 кв.м, количество жилых комнат – 2. После – общая площадь составляет – 68,0 кв.м, жилая – 15,4 кв.м, количество жилых комнат – 1.

Указанные работы не нанесли ущерба основным конструкциям и не нарушили конструктивной жесткости здания, а выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан, и не создает угрозу их жизни и здоровью. Требования санитарных норм и правил при этом не нарушены, что подтверждается техническим заключением ООО «Стандарт оценка» о состоянии строительных конструкций жилой квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес> №

Иначе как в судебном порядке истец не имеет возможности оформить право собственности на вновь образованный объект недвижимости. Собственники других жилых помещений, расположенных в дано доме, против произведенной реконструкции не возражают.

Истец Клиндухова А.С. и её представитель Фролов Р.Ю. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в письменных заявлениях.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» по доверенности Гаркавая Ю.А. против удовлетворения требований возражала, поскольку администрация не выдавала Клиндуховой А.С. разрешения на реконструкции, принадлежащей последней квартиры.

В процессе рассмотрения дела в качестве третьих лиц к участию в деле привлечено Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области, а также собственники жилых помещений многоквартирного жилого дома № № <адрес>: Шульжицкий С.В., Ситников А.С., Слоквенко Л.А., Слоквенко Г.А., Слоквенко А.Г., Бедаш Ф.П., Бедаш Т.А., Зорин О.В., Гриши на С.В., Мишин М.А., которые извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не просил.

Выслушав истца, её представителя, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, п. п. 1, 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 ЖК РФ и с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Судом установлено, что Клиндухова А.С. является собственником квартиры <адрес>л.д.14-15).

Из пояснений истицы усматривается, что в 1992 году она обращалась в местную администрацию с заявлением о разрешении построить веранду. Такое разрешение ей было выдано. При жизни её супруг своими силами произвел строительные работы по реконструкции квартиры, однако ввод в эксплуатацию из за отступления от тех работ которые были разрешены не возможен. Иначе как в судебном порядке узаконить эту реконструкцию она не имеет возможности.

Из постановления главы администрации Черняховского района от 24 января 1992 года усматривается, что Клиндуховой А.С. разрешено строительство веранды к жилому дому <адрес> <адрес> собственными силами (л.д. 98).

Из информации, предоставленной в ЖЭУ-2 специалистом по жилью администрации Черняховского района усматривается, что на основании решения жилищной комиссии (протокол № от 03 сентября 1991 года) в лицевой счет Клиндуховой А.С. по квартире № № включена освободившаяся квартира № № в этом же доме (л.д. 21).

В результате произведенной перепланировки и переустройства из технического заключения 011Э-12/2021 о состоянии строительных конструкций жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 14 декабря 2021 года ООО «Стандарт и оценка» усматривается, что квартира № №, в <адрес> имеет общую площадь 68,0 кв.м, состоит из следующих помещений; помещение № 1 (жилая) – 15,4 кв.м; помещение № 2 (вспомогательное) – 13,6 кв.м; помещение № 3 (коридор) – 8,0 кв.м; помещение № 4 (кухня) – 27,1 кв.м; помещение № 5 (подсобное) – 1,3 кв.м; помещение № 6 (ванна) – 2,6 кв.м.

В квартире произведена реконструкция со строительством одноэтажной пристройки, а также перепланировкой и переоборудованием внутренних помещений. В ходе данных мероприятий были осуществлены следующие строительно-монтажные работы: строительство новой одноэтажной пристройки: демонтаж стены между помещением № 1 (коридором) и сараем, наружной стены с входным дверным блоком помещения № 1 (коридор), демонтаж двух стен кирпичного сарая, устройство нового ленточного железобетонного фундамента с устройством горизонтальной гидроизоляции, кладка стен пристройки из кирпича и газосиликатного блока, устройство дверных и оконных блоков, устройство кровли, по деревянным балкам, из металлочерепицы, а также выполнение отделочных работ и прокладки инженерных коммуникаций в помещении пристройки, с образованием нового помещения № 4 (кухня), площадью 27,1 кв.м, нового помещения № 5 (подсобное), площадью 1,3 кв.м. В помещении № 2 (жилая) возведены дополнительные перегородки, в результате образовалось новое помещение № 2 (вспомогательное), площадью 13,6 кв.м и новое помещение № 6 (ванная), площадью 2,6 кв.м. Обустроен дверной проем между помещением № 3 (кухня) и № 4 (жилая). В помещении № 3 (кухня) демонтирована газовая плита, демонтирован оконный блок и подоконный простенок с обустройством дверного блока, в результате образовалось новое помещение № 3 (коридор), площадью 8,0 кв.м. Заложен дверной проем между помещением № 2 (жилая) и № 4 (жилая), дверной проем между помещением № 4 и лестничной клеткой. В итоге был сформирован единый объект жилая квартира № № (л.д.20-61).

При разрешении исковых требований суд исходит из того, что при производстве перепланировки и переустройства законные права и интересы граждан нарушены не были, угроза их жизни или здоровью отсутствуют, влияния на конструктивные особенности здания не имеется, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии препятствий для сохранения помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> от 04 июня 2022 года усматривается, что собственники квартир в указанном доме единогласно решили разрешить Клиндуховой А.С. сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии квартиру № № (л.д. 147-150).

Собственник квартиры № № ФИО19 умерла 04 октября 2021 года. Её наследник Мишин М.А., получивший свидетельство о праве на наследство по закону 17 июня 2022 года, то есть уже после проведения собрания, выразил свое согласие на сохранение жилого помещения Клиндуховой А.С. в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии в письменном заявлении, направленном ими в адрес суда 04 июля 2022 года.

Из разъяснений п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 ГК РФ).

Право собственности Клиндуховой А.С. на квартиру № <адрес> подтверждено и никем не оспаривается.

Однако, как усматривается из искового заявления и подтверждается материалами дела, были произведены работы по перепланировке переустройству, вследствие чего общая площадь квартиры увеличилась с 43,6 кв.м до 68,0 кв.м, при этом разрешение было получено в установленном порядке только на строительство веранды к этой квартире. Разрешение же на все произведенные работы получено не было.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России 27 сентября 2003 года № 170, установлено, что собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок, что и было сделано истицей: после проведенной перепланировки, переустройства жилья были изготовлены технические паспорта, в которых отражены соответствующие изменения.

Поскольку конфигурация, площадь, находящегося в собственности истицы, значительно изменились, следовательно, в прежнем виде данный объект недвижимости не существует, поэтому и требование истицы о признании за ней права собственности на изменённый в процессе перепланировки, переустройства объект недвижимости подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Клиндуховой ФИО20 удовлетворить.

Сохранить квартиру № <адрес>, общей площадью 68,0 кв.м. в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии: выразившемся в том, что:

- демонтирована стена между помещением № 1 (коридором) и сараем, наружной стены с входным дверным блоком помещения № 1 (коридор), демонтированы две стены кирпичного сарая, устроен новый ленточный железобетонный фундамент с устройством горизонтальной гидроизоляции, произведена кладка стен пристройки из кирпича и газосиликатного блока, устроены дверные и оконные блоки, устроена кровля, по деревянным балкам, из металлочерепицы, а также выполнены отделочные работы и прокладка инженерных коммуникаций в помещении пристройки, с образованием нового помещения № 4 (кухня), площадью 27,1 кв.м, нового помещения № 5 (подсобное), площадью 1,3 кв.м.;

- в помещении № 2 (жилая) возведены дополнительные перегородки, в результате образовалось новое помещение № 2 (вспомогательное), площадью 13,6 кв.м и новое помещение № 6 (ванная), площадью 2,6 кв.м.;

- обустроен дверной проем между помещением № 3 (кухня) и № 4 (жилая). В помещении № 3 (кухня) демонтирована газовая плита, демонтирован оконный блок и подоконный простенок с обустройством дверного блока, в результате образовалось новое помещение № 3 (коридор), площадью 8,0 кв.м.;

- заложен дверной проем между помещением № 2 (жилая) и № 4 (жилая), дверной проем между помещением № 4 и лестничной клеткой.

Признать за Клиндуховой ФИО21 право собственности на изменённый в процессе перепланировки, переустройства, реконструкции объект недвижимости – квартиру <адрес>, общей площадью 68,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Черняховский городской суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2022 года.

Судья Н.И. Ковальчук