Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-510/2023 ~ М-509/2023 от 06.07.2023

Дело № 2-510/2023

УИД 21RS0017-01-2023-000746-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года г. Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., с участием старшего помощника Шумерлинского межрайонного прокурора Егоровой Е.Н., при секретаре Степановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Шумерлинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению «Шумерлинский центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Минобразования Чувашии об обязании в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и оборудовать места для стоянки транспортных средств с выделенными парковочными местами для специальных автотранспортных средств инвалидов по адресу: ........................ соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайонный прокурор обратился в суд к БУ «Шумерлинский центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Минобразования Чувашии. Свои требования прокурор мотивировал тем, что проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, в части создания условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры на территории ........................ Республики. В ходе проверки установлено, что стоянка транспортных средств возле БУ «Шумерлинский центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Минобразования Чувашии, расположенного по адресу ........................, организована с нарушением ГОСТ Р 52289-2019. Отсутствие таких знаков нарушает права неопределенного круга лиц - инвалидов, которые могут пользоваться услугами автостоянки. Просит обязать БУ «Шумерлинский центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Минобразования Чувашии в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать и оборудовать места для стоянки транспортных средств с выделенными парковочными местами для специальных автотранспортных средств инвалидов по адресу: ........................ соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.

В судебном заседании старший помощник прокурора Егорова Е.Н. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика БУ «Шумерлинский центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Минобразования Чувашии в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется почтовое уведомление о получении им судебной повестки.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от "___" ___________ г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

На каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид».

В силу п. 5.11 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от "___" ___________ г. № ___________/пр) на всех стоянках (парковках) общего пользования около или в объеме жилых, общественных (в том числе объектов физкультурно-спортивного назначения, культуры и др.) и производственных зданий, зданий инженерной и транспортной инфраструктуры, а также у зон рекреации следует выделять не менее 10% машино-мест (но не менее одного места) для' людей с инвалидностью, включая число специализированных машино-мест для транспортных средств (с габаритами по 5.2.4) инвалидов, в том числе передвигающихся на креслах-колясках, определять расчетом, при числе мест от общего числа: до 100 включительно - 5%, но не менее одного места; от 101 до 200 - 5 мест и дополнительно 3% от количества мест свыше 100; от 201 до 500 - 8 мест и дополнительно 2% от количества мест свыше 200; 501 и более - 14 мест и дополнительно 1% от количества мест свыше 500. Каждое специализированное машино-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256 и, кроме того, на земельном участке здания - дорожными знаками по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 52290, внутри зданий - знаком доступности, выполняемым на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) за габаритами прохожей части пешеходных путей на высоте от 1,5 до 2,0 м, в иных случаях - на высоте 2,1 м до нижнего края знака.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от "___" ___________ г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от "___" ___________ г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом Росстандарта от "___" ___________ г. № ___________-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» с датой введения в действие "___" ___________ г..

Согласно п. 5.7.5 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 6.4. «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов, с одной из табличек 8.6.2 - 8.6.9 - для указания способа постановки транспортного средства у края проезжей части около тротуара или на нем.

Табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид» (п. "___" ___________ г. ГОСТ Р 52289-2019). Разметку 1.24.3 применяют для дублирования знака 8.17 при обозначении парковочных мест, предназначенных для автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид» (п. "___" ___________ г. ГОСТР 52289-2019).

Установлено, что БУ «Шумерлинский центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Минобразования Чувашии является организацией для детей-сирот и обеспечивает
соблюдение    установленных    государственными    санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (санитарными правилами) санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для детей факторов среды обитания, условий деятельности организаций для детей-сирот, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и транспортных средств.

Из имеющегося в материалах дела представления Шумерлинской межрайонной прокуратуры от "___" ___________ г. усматривается, что в БУ «Шумерлинский центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Минобразования Чувашии имеются нарушения федерального законодательства об организациях для детей-сирот и социальной защите инвалидов, а именно что возле указанной организации организована стоянка транспортных средств с нарушением ГОСТ Р 52289-2019: нет знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» с одной из табличек 8.6.2-8.6.9 для указания способа постановки транспортного средства у края проезжей части около тротуара или на нем;     место для парковки специальных транспортных средств инвалидов
обозначено с нарушением требований п. п. 5.9.1, "___" ___________ г. ГОСТ Р 52289-2019, поскольку отсутствует разметка 1.24.3, которую применяют для дублирования знака 8.17 при обозначении парковочных мест, предназначенных для автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Из ответа БУ «Шумерлинский центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Минобразования Чувашии от "___" ___________ г. № ___________ видно, что на момент подачи искового заявления в суд по результатам рассмотрения представления нарушения не устранены, ведется работа по приобретению и установке дорожных знаков.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства нарушают гарантированные государством права инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, в части создания условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры на территории ........................ Республики.

В связи с изложенным, устранение нарушенных прав неопределенного круга лиц может быть обеспечено только обязанностью БУ «Шумерлинский центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Минобразования Чувашии организовать и оборудовать места для стоянки транспортных средств с выделенными парковочными местами для специальных автотранспортных средств инвалидов по адресу: ........................ соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.

На основании имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что имеет место нарушение требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В силу изложенного, суд считает обоснованными требования Шумерлинского межрайонного прокурора и удовлетворяет их.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шумерлинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение «Шумерлинский центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Минобразования Чувашии в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и оборудовать места для стоянки транспортных средств с выделенными парковочными местами для специальных автотранспортных средств инвалидов по адресу: ........................ соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: