Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-133/2016 (2-1296/2015;) ~ М-1179/2015 от 27.11.2015

Дело № 2-133/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08февраля2016года           г.Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи          Бубновой М.Е.

при секретаре      Ратниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой С.А. к администрации Пионерского городского округа опризнании незаконным отказа в передаче жилого помещения в собственность подоговору приватизации жилого помещения,признании права на приватизациюжилого помещения и понуждении к заключению договора приватизации жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ИстецВасильева С.А.,обратилась в суд к администрацииПионерского городского округас вышеуказанным исковым заявлением,указав в обосновании заявленных требований,чтоона является нанимателем жилого помещения,расположенного по адресу:Калининградская область,город <Адрес>,улица <Адрес>,д.№ <Адрес>. № <Адрес> основании договора социального найма № <Данные изъяты>.Ранее нанимателем указанного жилого помещения являлсяеёсупругВасильев П.В.,который <Дата>.Указанная квартираявляется муниципальным жилищным фондом администрации Пионерского городскогоокруга,и наосновании решения мэрии города Пионерского № <Данные изъяты> была распределена Васильеву П.В.,а29апреля1996годаемубылвыдан ордер № <Данные изъяты> право занятия вышеуказанного жилого помещения,представляющего собойдвухкомнатнуюквартиру,на состав семьи,состоящий из трех человек:он сам (ВасильевП.В.),Васильева С.А.- жена,Васильева Ю.П.-дочь.В указанном жилом помещении все были зарегистрированы с07мая1996года.19марта2015годаистицаобратилась в администрацию Пионерского городского округас заявлением о передаче в единоличную собственность по договору приватизацииуказанного выше жилого помещения.Васильева Ю.П.написала заявление об отказе отучастия в приватизации в пользу истицы.24марта2015годаистицебыло отказано в заключении договора приватизации квартиры помотиву того,что не представлены документы,подтверждающиерегистрацию по месту жительства за период:с26декабря1995года по07мая1996года.Истица считает отказ администрации Пионерского городского округанеобоснованным,нарушающим еёправо на приватизацию жилья,гарантированное государством,поскольку онаи всечленысемьис07мая1996года зарегистрированы и проживаютвспорной квартире.До предоставления спорной квартирыих семьяпроживалапо адресу:Калининградская область,город <Адрес>,ул.<Адрес>,<Адрес>-<Адрес>.С момента вынесения постановления о предоставленииспорнойквартирыони былиснятыс регистрационного учета по ранеезанимаемому жилому помещению и сразу переехали и проживали впредоставленнойквартире,однако зарегистрироваться сразу не смогли,так как ордер бы выдан только29апреля1996года.С момента получения ордераонисразу зарегистрировались попредоставленному жилому помещению.Весь спорный период временичлены еесемьи запределы Калининградской области не выезжали.Истица имела постоянное место работыввойсковой <Данные изъяты>,муж также являлся военнослужащим и проходил службуввойсковой части,расположенной в городе Пионерский,дочь посещала школу,которую закончила в1999году.Васильева С.А.собственником жилья не является,участия в приватизации государственногои муниципального жилищного фонда не принимала.Ранееонане реализоваласвоеправо однократной бесплатной приватизации жилого помещения и поэтомуимеетправо на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения в порядкеприватизации,однако во внесудебном порядке реализовать свое право не может.На основании вышеизложенного,истицапросит признать отказ администрации Пионерского городского округа в передачеейв собственность по договору приватизации жилогопомещения,расположенного по адресу:Калининградская область,город <Адрес> <Адрес>,дом № <Адрес>,квартира № <Адрес>,признать за ней право на приватизациюуказанного жилого помещения,и обязать администрацию Пионерского городского округа передатьей данное жилое помещение,вединоличную собственность,заключив с ней договор приватизации жилого помещения.

ИстецВасильева С.А.в судебном заседании требования поддержала поизложенным вышеоснованиям,просит иск удовлетворить.

Представитель администрации Пионерского городскогоокруга,извещенный о времени и местерассмотрения дела надлежащим образом,в судебное заседание неявился,возражений относительно заявленных истцами требований не представил.

В судебное заседание третье лицо Васильева Ю.П.,извещенная овремени и местерассмотрения дела надлежащим образом,не явилась.

Выслушав поясненияистца,исследовав доказательства по делу идав им оценку в соответствии с требованиями ст.67ГПК РФ,судсчитаетисковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьи2,7Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривают,что граждане Российской Федерации,занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде,включая жилищный фонд,находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд),на условиях социального найма,вправе приобрести эти помещения в собственность.Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц,в том числе несовершеннолетних.Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи,заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления,предприятием,учреждением с гражданином,получающим жилое помещение в собственность в порядке,установленном законодательством.В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние,имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами,которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу указанного выше Закона,право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного жилищного фонда,включая жилищный фонд,находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд),предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае,если граждане по каким - либо причинам не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения,то соответственно нарушаются положения статьи35Конституции Российской Федерации и статьи2Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии состатьями4и6названного Закона Российской Федерации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти,органами местного самоуправления,а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями,за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения,государственными или муниципальными учреждениями,казенными предприятиями,в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Не подлежат приватизации жилые помещения,находящиеся в аварийном состоянии,в общежитиях,в домах закрытых военных городков,а также служебные жилые помещения,за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий,к ним приравненных,и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Обязательными условиями для приобретения права собственности на жилье в порядке приватизации является принадлежность приватизируемого жилого помещения к государственному или муниципальному жилищному фонду при наличии договора социального найма.

В силу ст.11Закон РФ от04.07.1991N1541-1 (ред.от16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно,в порядке приватизации,жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.Несовершеннолетние,ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации,сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Как установлено судом,на основании решения мэрии г.Пионерский № <Данные изъяты> жилое помещение,расположенное по адресу:Калининградская область,г.<Адрес>,ул.<Адрес>,д.<Адрес>,кв.<Адрес>,было предоставлено супругу Васильевой С.А.-Васильеву П.В.

29апреля1996годаВасильеву П.В.был выдан ордер № <Данные изъяты> занятиявышеуказанного жилого помещения (л.д.18).

07мая1996годаВасильев П.В.ичленыего семьи в составе трех человек:он сам,его жена Васильева С.А.,дочь Васильева Ю.П.былизарегистрированы в указанном жилом помещении (л.31).

С момента принятия решения о предоставлениижилого помещения,то есть с12января1996года,семья Васильевым вселилась ипроживалавуказанном выше жилом помещении.

<Дата> Васильев П.В.умер,что подтверждается свидетельством о смертиI-РЕ № <Данные изъяты> отделом ЗАГС администрации муниципального образования «Пионерский городской округ» 18марта2014года (л.д.19).

Постановлением администрации Пионерского городского округа № <Данные изъяты> Васильева С.А.признана нанимателем жилого помещения по договору социального найма - двухкомнатной квартиры,общей площадью46,8кв.м.,расположенной по адресу:Калининградская область,г.<Адрес>,ул.<Адрес>,д.<Адрес>,кв.<Адрес> (л.д.20).

30марта2015года смежду администрация Пионерского городского округа иВасильевой С.А.был заключен договор социального наймаспорногожилого помещения.Данное жилое помещение предоставлено истице в бессрочное владение и пользование (л.д.8-10).

Судом установлено,чтов марте2015годаВасильева С.А.обратиласьк главеадминистрацииПионерского городского округа с заявлением,в котором просилапередать вединоличнуюсобственность,по договоруприватизации занимаемое по договору социального наймажилое помещение,расположенное по адресу:Калининградская область,г.<Адрес>,ул.<Адрес>д.<Адрес>,кв.<Адрес>,однако24марта2015годаейбыло отказано в заключении договора,поскольку не представлены документы,подтверждающиееёрегистрацию по месту жительства в период с26декабря1995года по07мая1996года( л.д.33).

Согласно имеющему в материалах дела заявлению Васильевой Ю.П.,дочери Васильевой С.А.,она отказалась участвовать в приватизацииспорного жилого помещения( л.д.30).

Исходя из смысла законодательства,сведения о регистрации по месту жительства необходимы для проверки принципа однократности участия в приватизации.Регистрация является одним из доказательств,отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Понятие места жительства,с которым связан ряд прав и обязанностей граждан,в том числе право на приватизацию,раскрывается вст.20Гражданского кодекса Российской Федерации,ст.2Закона Российской Федерации от25июня1993г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения,выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".При этом в силуст.3названного Закона Российской Федерации регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Как следует из поясненийистицы Васильевой С.А.,в период времени с26декабря1995года по7мая 1996года,её семья проживала по адресу:г.<Адрес>,ул.<Адрес>,<Адрес>-<Адрес>.В связи,стем,что ордер наданноежилое помещение был выдан только29апреля1996года,они не смогли своевременно в нем зарегистрироваться.После того,как был получен ордер на заселение,имибылиподаныдокументы на регистрацию в жилом помещении,и07мая1996годаВасильева С.А.и члены её семьи былизарегистрированы по месту жительства по указанному выше адресу.

Допрошенные в судебном заседаниив качествесвидетелей <Данные изъяты>и <Данные изъяты>,пояснили суду,что с Васильевой С.А.знакомы более25лет.Семья Васильевых до декабря1995года проживала в однокомнатной квартире,расположенной по адресу:г.<Адрес>,ул.<Адрес>,<Адрес>-<Адрес>. В декабре1995года они были сняты срегистрационного учетаи их переселили в новую квартиру,расположенную по адресу:г.<Адрес>,ул.<Адрес>,<Адрес>-<Адрес>,однако ордер на данное жилое помещение им выдали только в апреле1996года,в связи с чем,они не смогли своевременно зарегистрироваться.В квартиру,расположенную по адресу:г.<Адрес>,ул.<Адрес>,<Адрес>-<Адрес>,в декабре1995года заселили семью другого военнослужащего.Васильева С.А.и Васильев П.В.служили в одной войсковой части №<Данные изъяты>.В указанный период они никуда из квартиры не выезжали,постоянно проживали на территории Калининградской области,дочь посещала школу в г.<Данные изъяты>.

Таким образом,из установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств следует,что в указанный выше период истица проживалав г.ПионерскийКалининградской области,отсутствие у неёрегистрации по месту жительства было вызвано объективными причинами,и данное обстоятельство не может служить препятствием для приобретения спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации,поскольку это обстоятельство не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других данных,не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

С учетом изложенного,суд приходит к выводу о том,что истец имеет право на приобретение в собственность занимаемогоим по договору социального наймажилого помещения в порядке приватизации,однако во внесудебном порядке реализовать это право не может.

В силу пункта5Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8от24августа1993года «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»,требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц,на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Таким образом,если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения,то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке,так как если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность,то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Поскольку истицаВасильева С.А.ранее не использовала право на приватизацию жилого помещения,а её дочь Васильева Ю.П.отказалась от приватизации,токвартира № <Адрес>,общей площадью46,8кв.м.,расположенная в доме № <Адрес> ул.<Адрес> в г.<Адрес> Калининградской области,подлежит передаче истицевединоличнуюсобственность,следовательно,её исковые требования являются обоснованными и подлежатчастичномуудовлетворению.При этом требование Васильевой С.А.о признании незаконным решения администрации Пионерского городского округа об отказе в заключении договора приватизации спорного жилого помещения удовлетворению не подлежит,поскольку сведения о регистрации по месту жительства были необходимы для проверки принципа однократности участия в приватизации.

Руководствуясь ст.194-199ГПК РФ,суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Васильевой С.А.-удовлетворить частично.

Признать за Васильевой С.А.,<Дата>,право на приватизацию жилого помещения-квартиры № <Адрес>,расположенной в доме № <Адрес> ул.<Адрес> в г.<Адрес> Калининградскойобласти.

Обязать администрацию Пионерского городского округа передать Васильевой С.А. квартиру № <Адрес>,расположенную в доме № <Адрес>.<Адрес> в г.<Адрес> Калининградской области,в единоличнуюсобственность,заключив с ней договор приватизации указанного жилогопомещения.

В удовлетворении остальной части требований Васильевой С.А. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд черезСветлогорский городской суд Калининградской области в течение месяца смомента составления мотивированного решения суда,то есть с12февраля2016года.

Судья                    Бубнова М.Е.