Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-436/2024 (2-3156/2023;) ~ М-2771/2023 от 07.12.2023

Копия                                                                                       УИД 66RS0053-01-2023-003679-41

Мотивированное решение суда изготовлено 05.02.2024

Гражданское дело № 2-436/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.01.2024                                                                                                                          г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., с участием сторон, при ведении протокола секретарем судебного заседания Свиридовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Арамильского городского округа (ИНН 6652004270) к Муравьевой ФИО14 (паспорт №40817810604900317040), Беспоместных ФИО15 (паспорт №40817810604900317040), Беспоместных ФИО16 (паспорт №40817810604900317040), Муравьевой ФИО17 (паспорт №40817810604900317040) о возложении обязанности,

установил:

Администрация Арамильского городского округа обратилась с исковым заявлением к Муравьевой Л.А., Беспоместных В.Е., Беспоместных А.Е., Муравьевой А.Р. о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>.

В обоснование указала, что между Администрацией Арамильского городского округа и Муравьевой Л.А. заключен договор социального найма №40817810604900317040 от 26.05.2008 на жилые помещения, состоящие из двух комнат в трехкомнатной квартире жилой площадью 28,5 кв.м, по адресу: <адрес>. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-ПП «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах» (далее - Региональная адресная программа) планируемой датой окончания переселения указанного многоквартирного дома установлено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Главы Арамильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимости для муниципальных нужд Арамильского городского округа» в вышеуказанном доме с декабря 2020 года были начаты мероприятия по расселению. Большая часть жилых помещений находилась в частной собственности, в связи с чем производился выкуп помещений у собственников.

В ходе мероприятий по переселению граждан из аварийного многоквартирного дома по <адрес>, муниципальная квартира, которую занимала семья Муравьевой (Беспоместных) Л.А., осталась единственной не расселенной.

Для возможности приобретения жилого помещения в рамках реализации Региональной адресной программы были размещены закупки на «Приобретение жилого помещения для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания», общей площадью не менее 52,0 кв.м, для Беспоместных Л.А. (электронный аукцион от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, запрос котировок от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040). Однако на торги никто не заявился, в связи с чем, торги были признаны не состоявшимися. Ввиду того, что условия для проживания оказались невыносимыми, Жилищной комиссией Администрации Арамильского городского округа было принято решение предложить семье Муравьевой (Беспоместных) Л.А. единственное на тот момент свободное жилое помещение по <адрес>.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа с Муравьевой (ФИО12) Л.А. был заключен договор коммерческого найма №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 54,1 кв.м.

Однако учитывая, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, также признан аварийным, ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО4 было предложено для проживания жилое помещение муниципального маневренного жилого фонда - двухкомнатная квартира общей площадью 57,9 кв.м, жилой площадью 34,1 кв.м, которая расположена по адресу: <адрес>.

Уведомление о заключении договора найма маневренного жилья от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 получено Муравьевой Л.А. лично.

ДД.ММ.ГГГГ семье Муравьевой Л.А. направлено уведомление о расторжении договора коммерческого найма №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх. №СО-С2-01-02/866 Муравьева Л.А. отказалась от переселения в жилое помещение муниципального маневренного жилого фонда по адрecy: <адрес>.

Истец просит суд понудить ответчиков к заключению договора найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Русских С.С. исковые требования поддержала по указанным в иске доводам. Пояснила, что с ответчиком был заключен договор социального найма. Жилое помещение было признано аварийным. Ответчик была временно вселена в другое помещение. Был заключен договор коммерческого найма. Так как квартира по адресу: <адрес>1, находится в жилом доме, признанном аварийном, ответчику было предложено другое жилье на период приобретения основного жилья. Ответчик отказалась, поэтому Администрация вынуждена была обратиться в суд. Торги в ближайшее время будут снова объявлены, и они смогут переселить ответчика. Договор социального найма заключен на дом, который уже снесен. На жилье, где они проживают фактически, действует договор коммерческого найма. Было направлено по нему уведомление, пока он действующий, не расторгнут. Срок договора истек 18.08.2023. По их мнению, договор действующий. Было требование прокуратуры предоставлять жилье по маневренному фонду. Срок расселения по региональной программе – до конца этого года. Дом до конца не расселен.

Ответчик Муравьева Л.А., её представитель Никулина Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признали.

Дополнительно ответчик пояснила, что ей опять предоставляют жилье временно, не может прописать детей и внуков, нужно переезжать, что тяжело физически и материально. Сюда переехали временно и опять куда-то должна переезжать. В этом доме живут еще две семьи, их вообще не трогают.

После истечения срока действия договора она обращалась в Администрацию за продлением договора, ей отказали. Плату по договору вносит. С сентября не стали приносить квартплату за водоотведение. В «Водоканале» сказали, что Администрация распорядилась так, чтобы квитанции на них не приносили, их уже расселили. По этому поводу в Администрацию уже не обращалась. Если даже переезжать, к дому № 127 доступ перекрыт. Хочет заехать в какое-то постоянное жилье. Все это длится уже 3 года.

Представитель ответчика пояснила, что обращение о продлении договора найма имеется. Есть иные обращения в Администрацию, где изложено, почему ответчик отказывается от заключения договора социального найма, маневренного фонда по ул. Красноармейская. Несмотря на то, что срок договора прошел, считает его действующим. По истечении срока ни одна из сторон не уведомила друг друга о его прекращении, изменении или расторжении. Каких-либо требований о выселении в установленном законом порядке наймодателем не заявлено. Срок в уведомлении указан – конец февраля 2024 года. До этого срока семья никак не может быть выселена. С конца 2022 года торгов не объявлялось более года. При этом, наниматель выполняет свои обязательства по договору, оплачивает наем жилья и коммунальные услуги. Администрация не проверяла техническое состояние помещения. На сайте публикуют информацию о планировании сносов иных жилых домов. Требования Администрации не обоснованны. Маневренный фонд является специализированным, жилье представляется в крайних экстренных случаях: пожары, катастрофы, экстренное переселение, невозможное проживание в аварийном фонде. Дом входит в список аварийных, включен в региональную программу переселения граждан. Срок по программе был до 2023 года, Администрация действий не произвела. Есть возможность проживания в доме до принятия мер по заключению контрактов и объявления торгов. Техническая возможность для этого имеется, так как семья ответчика при переезде в 2022 году в это жилье проводила соответствующий ремонт, это было возложено на них как обязательство по договору коммерческого найма.

Ответчики Муравьева А.Р., Беспоместных В.Е., Беспоместных А.Е. в судебное заседание не явились.

Третье лицо Муравьев Р.А. в судебном заседании доводы ответчика Муравьевой Л.А. поддержал.

Третье лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа в судебное заседание не явилось. Направило в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

О времени и месте судебного заседания все лица, участвующие в деле, извещались надлежащим образом, путем направления судебных повесток почтой, а также путем публикации сведений на официальном сайте суда.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно договору № 5 социального найма жилого помещения от 26.05.2008 Администрация Арамильского городского округа (наймодатель) передает Бепоместных Л.А. (нанимателю) в бессрочное владение и пользование изолированные жилые помещения, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в трехкомнатной квартире, жилой площадью -28,5 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение (обслуживание колонкой), газоснабжение.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - сын (ограничений по праву нет); ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - сын (ограничений по праву нет); ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь (ограничений по праву нет).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в вышеуказанный договор в части изменения фамилии ФИО6 на ФИО4, а также данных паспорта ответчика.

Постановлением Администрации Арамильского городского округа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено произвести переселение жителей многоквартирного <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитет по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа (наймодатель) и ФИО6 (наниматель) заключен договором №40817810604900317040 коммерческого найма жилого помещения, согласно которому во временное владение и пользование нанимателю передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенную по адресу: <адрес> (54,6 кв.м.).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - сын (ограничений по праву нет); ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - сын (ограничений по праву нет); ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь (ограничений по праву нет).

Договор вступает в силу 19.09.2022 и действует до 18.08.2023 (пункт 4.2).

Постановлением Администрации Арамильского городского округа № 99 от 01.03.2016 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, также признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено произвести переселение жителей многоквартирного <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, Администрацией Арамильского городского округа ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 направлено письмо с предложением заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда. Предлагаемое жилое помещение - двухкомнатная квартира, жилой площадью 57,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Указано, что данное жилое помещение отвечает санитарным и техническим требованиям, предусмотренным действующим законодательством.

Письмо получено ФИО4 лично ДД.ММ.ГГГГ. От заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда ответчики отказались, в письменном обращении в Администрацию просили разрешить продолжить проживание в <адрес> по адресу: <адрес>.

21.11.2023 Комитет по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа направил в адрес Муравьевой Л.А. уведомление о том, что по договору коммерческого найма жилого помещения от 12.09.2022 № 08, ей было предоставлено для временного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: Свердловская область, город Арамиль, улица Рабочая, дом 127, квартира 1, площадью 54,6 кв.м. Срок окончания договора 31.05.2023. Предупреждают об отказе от продления договора на новый срок с Муравьевой Л.А. как с нанимателем, в связи с планируемым сносом аварийного дома, указывая, что она должна освободить жилое помещение в срок до 22.02.2024.

На день рассмотрения дела ответчики и третье лицо Муравьев Р.А. продолжают проживать в <адрес> по адресу: <адрес>.

Разрешая заявленные истцом требования о понуждении ответчиков к заключению договора найма жилого помещения маневренного фонда, суд исходит из следующего.

Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Согласно статье 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Из условий заключенного между сторонами договора № 08 коммерческого найма жилого помещения от 12.09.2022 следует, что договор начал действовать с 19.09.2022 действовал до 18.08.2023, то есть был заключен на срок до одного года (краткосрочный наем).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что по истечении срока договора, ответчики жилое помещение не освободили, проживают в квартире по настоящее время. Истцом требований об освобождении жилого помещения к ответчикам не предъявлено. Представитель истца в судебном заседании пояснила, что договор не расторгнут и является действующим.

Согласно статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Наличие установленных законом оснований для заключения с ответчиками договора найма жилого помещения маневренного фонда само по себе не указывает на наличие оснований к понуждению к заключению такого рода соглашения.

Доводы истца о возможности понудить ответчиков к заключению такого договора не соответствуют требованиям закона, поскольку нарушают принцип свободы договора, а потому подлежат отклонению. При этом право ответчиков на предоставление жилого помещения маневренного фонда для временного проживания не утрачивается.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд Свердловской области.

Судья                                                               подпись                                               Баишева И.А.