Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2021 ~ М-242/2021 от 24.02.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» марта 2021 года                      г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л., при секретаре Костиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-321/2021 по иску Артамоновой Елены Юрьевны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Артамонова Е.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Ответчиком ей было отказано в ее назначении в связи с отсутствием требуемого 30 летнего специального стажа работы.

Ответчиком не были включены в льготный стаж работы периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палаты новорожденных в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком достижения им возраста 3 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры центральной стерилизационной Похвистневского ТМО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры центральной стерилизационной Похвистневского ТММО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры акушерского обсервационного отделения в льготном исчислении из расчета 1 год работы на 1 год 6 месяцев;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ во включении ей в специальный стаж указанных периодов работы и в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости неправомерным.

В предварительном судебном заседании истец уточнила исковые требования и просила суд: обязать Управление Пенсионного фонда России в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) включить ей в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности периоды работы в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палаты новорожденных из расчета 1 год работы за 1 год;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком достижения им возраста 3 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры центральной стерилизационной Похвистневского ТМО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры центральной стерилизационной Похвистневского ТММО;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Обязать Управление Пенсионного фонда России в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с момента возникновения права.

В судебное заседание Артамонова Е.Ю. не явилась, на уточненных исковых требованиях настаивала, просила суд их удовлетворить и рассмотреть дело в ее отсутствии.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) по доверенности заместитель начальника Алексеева Г.А. не явилась, предоставила отзыв на исковое заявление, согласно которому просила отказать в удовлетворении исковых требований, так как на дату обращения истца за назначением трудовой пенсии, документально подтвержденный стаж составил 22 года 07 месяцев 18 дней.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом «н» части 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781,

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Артамонова Е.Ю. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Артамоновой Е.Ю. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности поскольку, на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости, ее льготный стаж составил 22 года 07 месяцев 18 дней. Ответчиком не включены в стаж, дающий право на данную пенсию, периоды работы Артамоновой Е.Ю. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палаты новорожденных; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком достижения им возраста 3 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры центральной стерилизационной Похвистневского ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры центральной стерилизационной Похвистневского ТММО; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке Артамонова Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры палаты новорожденных в родильное отделение Похвистневского ТМО; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность санитарки в глазное отделение; ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой стерилизационной на время отпусков женщин в связи с рождением ребенка; ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу медсестрой ЦСО; ДД.ММ.ГГГГ Похвистневское ТММО реорганизовано в Похвистневскую ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры центральной стерилизационной;ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры в акушерское обсервационное отделение временно;ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ЦРБ реорганизована ТММО; ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ТММО реорганизовано в ЦРБГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медицинской сестры акушерского обсервационного отделения постоянно;ДД.ММ.ГГГГ переведена в педиатрическое отделение перинатального центра на должность медицинской сестры палатной;ДД.ММ.ГГГГ МУ Похвистневская ЦРБГР переименована в МБУ Похвистневская ЦРБГР; ДД.ММ.ГГГГ МБУ Похвистневская ЦРБГР переименована в ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР».

Архивными выписками из штатного расписания Похвистневской ЦРБГР, предоставленными архивным отделом Аппарата Администрации г.о.Похвистнево Самарской области, выписками из штатных расписаний подтверждается должность медицинской сестры, старшей медицинской сестры центральной стерилизационной.

Артамонова Е.Ю. направлялась в командировки, где проходила обучение, в том числе на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказами (распоряжениями) о направлении работника в командировку.

Согласно исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ №, справке, уточняющей занятость,ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская районная больница переименована в центральную районную больницу (ЦРБ) приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Куйбышевскому областному отделу Здравоохранения; ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ЦРБ приказом Облздравотдела от ДД.ММ.ГГГГ № и решением горрайисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизована в Территориальное медицинское объединение (ТМО), ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Похвистневского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Похвистневское ТМО реорганизовано в Похвистневское территориальное муниципальное медицинское объединение (ТММО); ДД.ММ.ГГГГ приказом по Похвистневскому ТМО от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением администрации Похвистневского района № от ДД.ММ.ГГГГ Похвистневское ТММО реорганизовано в центральную районную больницу (ЦРБ) с присоединением участковых больниц в качестве структурных подразделений; ДД.ММ.ГГГГ приказом по ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением администрации Похвистневского района от ДД.ММ.ГГГГ № Похвистневская ЦРБ реорганизована в Похвистневское ТММО, включая структурные подразделения; ДД.ММ.ГГГГ приказом по ТММО от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Главы администрации г.Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ № Похвистневское ТММО реорганизовано в муниципальное учреждение Похвистневскую центральную районную больницу города и района (ЦРБГР); ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МУ Похвистневская ЦРБГР переименована в МБУ Похвистневская ЦРБГР; ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства здравоохранения Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ Похвистневская ЦРБГР переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Похвистневская центральная больница города и района».

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, включается работа в качестве палатной медицинской сестры и медицинской сестры в больницах всех наименований.

На основании «Номенклатуры учреждений здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава России №395 от 03.11.99 лечебно-профилактические учреждения могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). Учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица.

Учитывая, что основными видами деятельности Похвистневского ТМО и Похвистневского ТММО являлась профилактическая, лечебно-диагностическая и реабилитационная помощь населению, периоды работы Артамоновой Е.Ю. в Похвистневском ТМО и Похвистневском ТММО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры центральной стерилизационной Похвистневского ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры центральной стерилизационной Похвистневского ТММО подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в указанные периоды она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Также, включению в специальный стаж подлежат периоды нахождения Артамоновой Е.Ю. в командировках на обучении, в том числе на курсах повышения квалификации, поскольку обучение и повышение квалификации является необходимым условием осуществления лечебной деятельности, в указанные периоды Артамонова Е.Ю. осуществляла деятельность, дающую право на досрочную пенсию по старости, за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, включение периодов нахождения истицы на обучении, в том числе на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, соответствует положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.

Артамонова Е.Ю. имеет ребенка – дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается представленным свидетельством о рождении (серия № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Артамоновой Е.Ю. было отказано в зачете в специальный стаж в льготном исчислении периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения Артамоновой Е.Ю. в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, так как она находилась на основании листка нетрудоспособности в отпуске по беременности и родам, ей выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в специальный стаж Артамоновой Е.Ю. периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 1.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанному приложению в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствие с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На момент обращения Артамоновой Е.Ю. за назначением досрочной пенсии по старости, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, составляет 30 лет 01 день.

        Учитывая изложенное, назначить Артамоновой Е.Ю. досрочную страховую пенсию по старости следует с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента возникновения права.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Артамоновой Елены Юрьевны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) включить ей в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности периоды работы в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палаты новорожденных из расчета 1 год работы за 1 год;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком достижения им возраста 3 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры центральной стерилизационной Похвистневского ТМО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры центральной стерилизационной Похвистневского ТММО;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить Артамоновой Елене Юрьевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение суда в окончательной форме принято 17.03.2021.

Судья                                                                            М.Л.Гурджиева