Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2019 от 19.03.2019

Дело № 12-4/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли                                                                                 23 апреля 2019 года

Судья Тунгокоченского районного суда Забайкальского края Сенотрусова Т.Ю.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Визарева С.В.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - инспектор ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Забайкальскому краю Борсук О.В.,

при секретаре Вороновой В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по апелляционной жалобе Визарева ФИО9 на постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Тунгокоченскому району ФИО3 от 21 ноября 2018 года о признании Визарева С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и назначении административного наказания, на решение начальника УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО5 от 10 декабря 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Тунгокоченскому району ФИО3 от 21 ноября 2018 года, Визарев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Визарев С.В. подал жалобу на указанное постановление. Решением начальника УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО5 от 10 декабря 2018 года постановление оставлено без изменения, жалоба Визарева С.В. - без удовлетворения.

Визарев С.В. подал жалобу на указанное постановление, мотивируя тем, что вину он не признавал и не признает, считает, что постановление вынесено незаконно и необоснованно. 21 ноября 2018 года примерно в 14 часов 30 минут он прибыл на принадлежащем ему автобусе марки Форд-Транзит государственный знак <данные изъяты> в <адрес> и произвёл остановку на <адрес>. В салоне его автомобиля находились пассажиры, один из которых сидел на пассажирском сиденье впереди, возле водителя. Во время движения транспортного средства данный пассажир был пристёгнут ремнями безопасности. После того, как он совершил остановку автобуса для ожидания пассажиров, сидящий рядом пассажир, отстегнул ремень безопасности, что бы выйти из автомобиля и приобрести в находящемся рядом киоске бутылку воды. В этот момент к нему подошел сотрудник ГИБДД и попросил передать документы для проверки. После чего сотрудник ГИБДД пригласил сидящего рядом пассажира пройти в патрульную машину, где в дальнейшем на него был составлен административный протокол, после административный протокол по ст. 12.6 КоАП РФ был составлен на водителя. В момент движения автобуса пассажир был пристегнут ремнем безопасности, отстегнул ремень, только после полной остановки автобуса, находясь уже на указанной остановке. Сотрудник ГИБДД не останавливал автобус заявителя, а подошел уже тогда, когда заявитель стоял на остановке в ожидании пассажиров, т.е. автобус был припаркованным. Таким образом, сотрудник ГИБДД не мог видеть был пристегнут пассажир в момент движения автобуса или нет. Все происходящее он видел уже после полной остановки автобуса. Из пояснений инспектора ГИБДД следует, что патрульный автомобиль двигался на встречу ему и увидел, что пассажир на переднем сиденье не пристёгнут ремнями безопасности, однако доказательств данному не представлено, видеофиксацию правонарушении показать ему отказались. Сотрудник ГИБДД не мог видеть пристёгнут ли пассажир ремнями безопасности в виду расстояния между автомашиной и местом его нахождения. На момент проверки инспектором ГИБДД его автомобиль был припаркованный.

Визарев С.В. просит решение начальника УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО5 от 10 декабря 2018 года на постановление № о привлечении Визарева С.В. к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 1000 рублей - отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Визарева С.В. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Визарев С.В. в судебном заседании жалобу поддержал по указанным в ней мотивам, просил решение начальника УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО5 от 10 декабря 2018 года и постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Тунгокоченскому району ФИО3 от 21 ноября 2018 года - отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Забайкальскому краю ФИО3, в судебном заседании пояснила, что жалоба Визарева С.В. является необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Должностное лицо, вынесшее решение - начальник УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО5, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав в судебном заседании доводы сторон, судья не находит оснований для признания жалобы обоснованной в силу следующего.

В соответствии со статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно пункту 2.1.2 Правил дорожного движения (далее - ПДД) водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Как следует из материалов дела, 21 ноября 2018 г. в 14 часов 40 минут на <адрес>, водитель транспортного средства <данные изъяты>, г/н №, Визарев С.В., в нарушение пункта 2.1.2 Правил дорожного движения перевозил пассажира, не пристегнутого ремнем безопасности.

21.11.2018 г. ИИАЗ ОГИБДД по Тунгокоченскому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении водителя Визарева С.В., в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ.

21.11.2018 г. ИИАЗ ОГИБДД по Тунгокоченскому району ФИО3 было вынесено постановление об административном правонарушении, согласно которого Визарев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 1000 рублей.

Визарев С.В. подал жалобу на указанное постановление. Решением начальника УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО5 от 10 декабря 2018 года постановление оставлено без изменения, жалоба Визарева С.В. - без удовлетворения.

Основанием для привлечения Визарева С.В. послужил факт перевозки пассажира 21.11.2018 г., не пристегнутого ремнем безопасности.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Из материалов дела усматривается, что все процессуальные действия в отношении Визарева С.В. были проведены в строгой последовательности, составленные в отношении него процессуальные документы логичны, последовательны и непротиворечивы. При этом каких-либо замечаний, пояснений в указанных процессуальных документах Визарев не сделал, имея на это право, указав лишь фразу «не согласен».

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении пункта 2.1.2 Правил дорожного движения, которым водителю механического транспортного средства запрещается при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Таким образом, в действиях Визарева С.В. имеется состав административного правонарушения предусмотрено диспозицией ст. 12.6 КоАП РФ, поскольку оспариваемым постановлением установлена вина Визарева в выявленных нарушениях, что и составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 1.5. КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина Визарева С.В., в нарушении перевозки пассажира, не пристегнутого ремнем безопасности, подтверждена достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле, исследованных должностным лицом.

Так, согласно рапорта и объяснений инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Тунгокоченскому району ФИО3, объяснения начальника ОГИБДД ФИО6, 21.11.2018 г. в 14 часов 40 минут в <адрес> был остановлен автомобиль <данные изъяты> г/з <данные изъяты>, на переднем сиденье, рядом с водителем находился пассажир, который не был пристегнут ремнем безопасности. В отношении пассажира был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, в отношении водителя Визарева С.В. был составлен административный протокол, об административном правонарушении предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушение Визаревым требований п. 2.1.2 Правил дорожного движения подтверждается протоколом об административном правонарушении, которым зафиксировано нарушение, рапортом инспектора ДПС, и другими материалами дела. Рапорт инспектора ДПС является достаточно подробным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, не допущено.

Совокупность доказательств, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении, исследованные должностным лицом доказательства позволяют сделать вывод о том, что вина Визарева С.В.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ установлена и подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с ст.ст.23.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ в сроки, определенные ст.4.5 КоАП РФ.

Вина Визарева С.В. выразилась в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил дорожного движения, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы заявителя о том, что во время движения автомобиля пассажир был пристегнут, и лишь после остановки транспортного средства он отстегнул ремень безопасности, и в это время подошел сотрудник ГИБДД, судом признаются необоснованными.

Согласно п.п. 59, 67 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел РФ от 23.08.2017 N 664, контроль за дорожным движением включает, в том числе, визуальное наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов. При выявлении нарушения Правил дорожного движения, совершенного участником дорожного движения, может быть осуществлена остановка транспортного средства с целью пресечения этого нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку в ходе визуального наблюдения сотрудником полиции (инспектором ДПС) после остановки транспортного средства установлено, что Визарев С.В.П., перевозил пассажира, не пристегнутого ремнем безопасности, и эти обстоятельства были зафиксированы как в постановлении об административном правонарушении, так и в протоколе, позволяющем установить событие вменяемого правонарушения, а также в рапорте инспектора ДПС, суд приходит к выводу о допустимости имеющихся в деле доказательств.

При рассмотрении дела какой-либо заинтересованности сотрудников ГИБДД в исходе дела не установлено.

Необоснованными суд признает также доводы заявителя об отсутствии видеофиксации совершенного им правонарушения.

Фиксирование административного правонарушения с помощью средств аудио, видеозаписи не является обязательным, отсутствие иных свидетелей административного правонарушения не влечет утрату доказательственного значения письменных документов, имеющихся в деле. Визуальное обнаружение правонарушения являлось достаточным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения водителя к административной ответственности, что согласуется с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вышеуказанного административного регламента.

Юридически значимых доводов, опровергающих выводы о виновности Визарева С.В. в совершении правонарушения, в жалобе не приведено.

Административное наказание назначено Визареву С.В. в пределах санкции инкриминируемой статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначенное Визареву С.В. административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

При рассмотрении настоящей жалобы каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, назначенный размер штрафа является справедливым и отвечает целям административного наказания.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по делу не допущено, потому суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 21 ноября 2018 года и решение начальника УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО5 от 10 декабря 2018 года законны, обоснованы и не подлежат отмене, а жалоба удовлетворению.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Визарева ФИО9 - отказать.

Постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Тунгокоченскому району ФИО3 от 21 ноября 2018 года о признании Визарева С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и решение начальника УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО5 от 10 декабря 2018 года, - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней с момента его получения.

Председательствующий      Т.Ю. Сенотрусова