Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1644/2021 от 01.12.2021

31RS0002-01-2021-006246-57                                                     дело № 5-1644/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Белгород                                                                09 декабря 2021 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Самариной Елены Николаевны,

у с т а н о в и л:

         В Белгородский районный суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Самариной Е.Н.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении № 126 от 20 октября 2021 года и материалов дела должностному лицу в связи со следующим.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить, в частности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (п. 3), достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу (п. 5).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьями 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

    Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ)

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ)

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что данная процедура должностным лицом при составлении протокола соблюдена не была.

Из материалов дела нельзя сделать однозначный вывод о соблюдении прав Самариной Е.Н. на защиту.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении Самариной Е.Н. составлен 20 октября 2021 года без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

После составления протокола дело об административном правонарушении было направлено в Белгородский районный суд, сведений о вручении или направлении Самариной Е.Н. копии протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат. Также в протоколе об административном правонарушении отсутствует подпись должностного лица, составившего протокол.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, установлена на основании паспорта гражданина РФ, однако копия указанного документа, удостоверяющего личность, в деле отсутствует.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении № 126 от 20 октября 2021 года, составленный в отношении Самариной Е.Н. подлежит возвращению в Администрацию Белгородского района Белгородской области для устранения нарушений КоАП РФ допущенных при его составлении.

          Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░