Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4535/2023 ~ М-3885/2023 от 01.11.2023

Дело № 2-4535/2023 (59RS0002-01-2023-005368-831)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Пермь,                      11 декабря 2023г.,

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

Председательствующего судьи Турьевой Н.А.,

При секретаре Суетиной Г.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шипиловский Г. Г., действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО, ДД.ММ.ГГГГ к Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о заключении договора социального найма на <адрес>,

третьи лица: Федотов А. М., Федотова Т. Н., Ушакова (Федотова) Е. А., Федотов И. С.,

УСТАНОВИЛ:

Шипиловских Г.Г., действуя в интересах несовершеннолетней дочери ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.р., обратилась с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о заключении договора социального найма на <адрес> с составом семьи два человека: ФИО и Шипиловских Г.Г.; указав в его обоснование следующее.

Спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную муниципальную квартиру, общей площадью общей площадью 43,8кв.м, жилой площадью 32,7кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. Федотову М. Н. - дедушке ФИО, был выдан ордер на спорное жилое помещение, в качестве членов семьи Федотовым М. Н. были указаны третьи лица.

По данным справки, выданной МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», третьи лица выбыли из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства более 20 лет назад, а также снялись с регистрационного учета по данному адресу.

В квартире в настоящий момент с ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрирован 1 человек: истец ФИО, приходящаяся внучкой Федотову М.Н.

Также в квартире были зарегистрированы: отец истца Федотов С. М., умер ДД.ММ.ГГГГ, и сам наниматель Федотов М. Н., умер ДД.ММ.ГГГГ.

Оплату коммунальных услуг, текущего ремонта в квартире и найма за неё после смерти Федотова С. М. производит законный представитель истца - Шипиловских Г.Г.

ДД.ММ.ГГГГ Шипиловских Г.Г. обратилась к ответчику с заявлением заключить договор социального найма на данную квартиру, на что получила отказ со ссылкой на то, что в ордер были включены третьи лица, которые давно выехали из квартиры, на регистрационном учете по месту жительства или по месту пребывания по адресу спорной квартиры не состоят, на проживание в квартире не претендуют.

В судебное заседание истец не явилась, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что на иске настаивает и согласна на заочное рассмотрение дела.

Ответчик о рассмотрении дела извещен, его представитель в суд не явился, возражений по иску от ответчика в суд не поступало.

Третьи лица о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.1995: на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 51 того же Жилищного кодекса РСФСР: договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ гласит, что:

1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Статья 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что:

1. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

2. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно статье 62 Жилищного кодекса Российской Федерации: предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации: договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статья 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно статье 83 Жилищного кодекса Российской Федерации: 1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации: члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

По смыслу указанных норм права несовершеннолетние дети приобретают право на жилое помещение, определяемое им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств чего является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение.

Несовершеннолетняя ФИО приобрела право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма в качестве члена семьи своего отца; в силу возраста она не имеет возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права. Отец ФИО – Федотов С.М. умер.

Согласно статье 64 Семейного кодекса Российской Федерации:

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Статья 21 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В соответствии со статьей 26 Гражданского кодекса Российской Федерации:

1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно выписки из ЕГРН: <адрес> является муниципальной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Дзержинского районного Совета депутатов трудящихся г.Перми был выдан ордер № на право вселения в данную квартиру Федотову М. Н. на состав семьи из 3-х человек (л.д.9).

Согласно копии карточки формы «Б» и справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», на настоящий момент в этой квартире зарегистрирована по месту жительства только несовершеннолетняя ФИО, 11.07.2006г.р., законным представителем которой является Шипиловских Г.Г. (л.д.12). Потому договор социального найма от имени несовершеннолетней ФИО может подписать ее законный представитель - Шипиловских Г.Г.

На обращение Шипиловских Г.Г. о заключении договора социального найма на квартиру, ответчик ДД.ММ.ГГГГ ответил, что для заключения договора социального найма необходимо согласие Федотовых А.М., Т.Н., Е.А., И.С. на исключение из состава членов семьи нанимателя; копии документов, удостоверяющих личность Федотовых А.М., Т.Н., Е.А., И.С., копии документов, подтверждающих родственные отношения вышеуказанных граждан с Федотовым А.М., (свидетельство о браке Федотова А.М. т Федотовой Т.Н., справка браке Федотовой Е.А. и Федотова С.М., свидетельство о рождении Федотова И.С.), согласие Федотовых А.М., Т.Н.,Е.А., И.С. на обработку персональных данных, содержащихся в представленных документах (л.д.13).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Устава города Перми, принятого решением Пермской Городской Думы от 25.08.2015 № 150, администрация города Перми является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

Функции по заключению, изменению договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений на жилые помещения жилищного фонда муниципального образования город Пермь согласно постановлению администрации города Перми от 12.11.2019 № 892 «Об утверждении Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений» возложены на муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальным жилищным фондом города Перми", подведомственным Управлению.

Для заключения договора, изменения договора гражданин представляет в Учреждение документы согласно приложениям к настоящему Порядку.

Гражданин при обращении в Учреждение представляет подлинники и копии документов, действительных на дату обращения.

По итогам рассмотрения обращения гражданина Учреждением принимается решение о заключении, изменении договора, либо отказе - в заключении, изменении договора.

При отсутствии оснований для отказа в заключении, изменении договора специалисты Учреждения, ответственные за рассмотрение заявления и документов, осуществляют подготовку проекта договора или проекта дополнительного соглашения к договору.

Директор Учреждения подписывает проект договора или дополнительного соглашения к договору либо проект Уведомления.

Согласно пункту 3.12. Порядка основаниями для отказа в заключении, изменении договора являются:

-представление недостоверных документов и (или) сведений;

-представление документов, которые не содержат оснований для заключения или изменения договора;

-отсутствие жилого помещения, на которое требуется оформить договор, дополнительное соглашение к договору, в реестре муниципального имущества города Перми.

Суд полагает, что ответчик не вправе был отказать в заключении договора социального найма на указанную квартиру с ФИО по тем основаниям, которые указаны в ответе на обращение, поскольку согласно копии карточки формы «Б»: Федотов А. М., Федотова Т. Н. выписались из этой квартиры ДД.ММ.ГГГГ, Федотова Е. А. – ДД.ММ.ГГГГ, Федотов И. С. - вместе со своей мамой.

Суд считает, что оснований для отказа в заключении договора социального найма на спорную квартиру по тем основаниям, которые указаны ответчиком в ответе на обращение, не имелось, потому следует возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» обязанность заключить с ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.р., от имени которой может действовать ее законный представитель Шипиловских Г.Г., договор социального найма на <адрес>. Оснований для включения в этот договор социального найма Шипиловских Г.Г. не имеется, поскольку не представлено доказательств того, что она была надлежащим образом вселена в данную квартиру, состоит на регистрационном учете по месту жительства по этому адресу, имеет самостоятельное право проживания в данной квартире на условиях договора социального найма.

По достижении ФИО совершеннолетия, она как наниматель вправе будет вселять в квартиру членов своей семьи в установленном порядке.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» обязанность заключить с ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.р., от имени которой может действовать ее законный представитель Шипиловских Г.Г., договор социального найма на <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

судья                        Турьева Н.А.