Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-905/2020 ~ М-585/2020 от 02.04.2020

11RS0002-01-2020-001009-53

Дело №2-905/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.

    при секретаре судебного заседания Акимовой П.А.

с участием прокурора Шуткиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Воркуте

27 мая 2020 года гражданское дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к Старосельцевой И.С., Старосельцевой В.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация МО ГО «Воркута» обратилась в суд с иском к Старосельцевой И.С., Старосельцевой В.А. В обоснование заявленных требований указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по служебному ордеру от 14.07.1994 №158 было предоставлено Старосельцевой И.С. как работнику войсковой части .... Данное жилое помещение является муниципальной собственностью и входит в состав казны муниципального образования. По информации ФГКУ «Северрегионжилье» Минобороны России Старосельцева И.С. не состоит в трудовых отношениях с Минобороны России, военнослужащей не является, в войсковой части ... службу не проходит (уволена). Договор найма указанного служебного жилого помещения в городской администрации не заключался. Истцом в адрес ответчиков направлено предупреждение от 25.02.2020 о необходимости в срок до 20.03.2020 сняться с регистрационного учёта и освободить жилое помещение по спорному адресу. Но до настоящего времени требование не исполнено. На основании указанного администрация МО ГО «Воркута» просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Истец – администрации МО ГО «Воркута» надлежащим образом извещен о слушании дела, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчики Старосельцева И.С., Старосельцева В.А. извещались о слушании дела надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, судебные уведомления не получили, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 разъяснено, что ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении ответчика судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

Кроме того, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лиц в суд по указанным основаниям является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в том числе при разрешении встречных исковых требований, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Местом жительства ответчиков является <адрес>, что подтверждается справкой отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Воркуте и копией поквартирной карточки. Конверты с судебными повестками, направленные ответчикам по месту их регистрации, возвращены в суд в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении.

Таким образом, соблюдая баланс интересов, с учетом недопущения ограничения прав истца на судебную защиту в сроки, предусмотренные ГПК РФ, на основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, признав ответчиков надлежащим образом извещёнными о дне, времени и месте слушания дела.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.

Положениями ч.3 ст. 104 ЖК РФ определено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).

Согласно ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и ч. 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч. 2 - ч.4 ст. 31, ст. 65 и ч. 3 и ч.4 ст.67 ЖК РФ.

Жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и входит в состав казны МО ГО «Воркута».

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>, имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории служебного, что подтверждается распоряжением №858 от 09.07.1999 о введении названной квартиры в разряд служебных. Согласно приложению №1 к распоряжению №858 от 09.07.1999 служебная <адрес> была предоставлена Старосельцевой (ранее - Татариновой) И.С. как военнослужащей войсковой части ....

В поквартирной карточке отражено, что данное жилое помещение предоставлено нанимателю Старосельцевой (ранее - Татариновой) И.С. как служебное на основании ордера №158 от 14.07.1994.

Из поквартирной карточки усматривается, что совместно с нанимателем в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя была вселена дочь Старосельцевой (ранее - Татариновой) И.С. – Старосельцева (ранее - Татаринова) В.А., <дата> года рождения.

Старосельцева И.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> 20.07.1999 по настоящее время, а Старосельцева В.А. – с 23.09.2000 по настоящее время.

В ответ на судебный запрос командиром войсковой части ... была представлена выписка из приказа №169 от 29.08.2003 об увольнении с военной службы по собственному желанию ефрейтора Старосельцевой И.С. и снятии её со всех видов обеспечения. Из приказа видно, что Старосельцева И.С. сдала должность 29.08.2003 и подлежит направлению для постановки на воинский учёт в РВК <адрес>.

Суд обращает внимание на тот факт, что с 03.09.2013 по 07.08.2014 в собственности у Старосельцевой И.С. было жилое помещение по адресу: <адрес>.

Как уже указано, в соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из содержания названной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Ни Старосельцева И.С., ни Старосельцева В.А. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в получении жилого помещения не состоят.

В силу п. 6 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением, наниматель обязан информировать наймодателя.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Администрацией МО ГО «Воркута» в адрес ответчиков (согласно реестру почтовой корреспонденции от 27.02.2020) направлено предупреждение от 25.02.2020 о необходимости в срок до 20.03.2020 сняться с регистрационного учета и освободить спорное жилое помещение, сдав ключи от квартиры в городскую администрацию. Однако данное предупреждение оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение является служебным и было предоставлено Старосельцевой И.С. и членам её семьи для временного проживания на период прохождения ею военной службы. В связи с увольнением Старосельцевой И.С. с военной службы договор найма служебного жилья прекратил свое действие.

В настоящее время Старосельцева И.С. военнослужащей не является, в частности не является работником войсковой части ....

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, в соответствии с приведенными выше положениями закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового требования о признании ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>.

Этот вывод сделан также и с учётом того, что Старосельцева В.А., будучи членом семьи бывшего военнослужащего, не относится к категории лиц, установленных ч.2 ст.103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Исходя из существа рассматриваемого спора, суд считает необходимым отметить, что отсутствие заключенного с городской администрацией договора найма жилого помещения в силу приведенных выше положений закона не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением.

Также суд обращает внимание, что жилое помещение предназначено для проживания граждан (ст.17 ЖК РФ). Однако конкретные обстоятельства дела указывают на то, что фактически ответчики не используют предоставленное им служебное жилое помещение по его назначению, о чём могут свидетельствовать: неполучение по данному адресу предупреждений истца и судебных повесток; задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 21.05.2020 в сумме 345649,41 руб., образовавшаяся с апреля 2015 года. В свою очередь, дочь Старосельцевой И.С. – Старосельцева В.А. по достижении ею 14 лет получила паспорт 21.10.2014 в Отделе УФМС России по <адрес> в <адрес>, а не в г.Воркуте по месту постоянной регистрации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Статья 7 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 предусматривает, что снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995, вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

Из изложенного следует, что основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства является вступившее в законную силу решение суда о признании их утратившими право пользования спорным жилым помещением.

На основании ст.103 ГПК РФ и ст.ст.333.18, 333.19, 333.36 НК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой составляет 6000 руб. (по 3000руб. с каждого).

В соответствии с положениями ст.ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты муниципальных районов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к Старосельцевой И.С., Старосельцевой В.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Старсоельцеву И.С., <дата> года рождения, уроженку <адрес>, Старсоельцеву В.А., <дата> года рождения, уроженку г.<адрес>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Старосельцевой И.С., Старосельцевой В.А. с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Взыскать со Старосельцевой И.С. государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскать со Старосельцевой В.А. государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 28.05.2020.

Судья                                          У.Н. Боричева