Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-442/2023 (2-4345/2022;) ~ М-3896/2022 от 16.11.2022

№ 2-442/2023

22RS0066-01-2022-005595-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бирюковой М.М.,

при секретаре Безменовой И.Ю..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рубцовой С.С. к администрации Железнодорожного района г. Барнаула, администрации г. Барнаула о прекращении права собственности, сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Рубцова С.С. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с указанным иском к администрации г. Барнаула, администрации Железнодорожного района г. Барнаула. В обоснование требований истец указывает, что является собственником двух квартир жилого дома по адресу: <адрес>. Объекты принадлежат истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (квартира №); договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (квартира №. Общая площадь дома до реконструкции составляла 49,4 кв.м.

Поскольку дом является многоквартирным, а земельный участок поставлен на кадастровый учет с ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый №, то на основании п. 5 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ земельный участок под многоквартирным домом переходит в собственность лица бесплатно. Площадь земельного участка под домом истца составляет 699 кв.м.

В целях повышения уровня комфортности проживания истцом по указанному выше адресу в литере А выполнены реконструкция, перепланировка и переустройство: две квартиры объединены в одноквартирный жилой дом; в перегородке, разделяющей жилые комнаты поз.2 площадью 11,2 кв.м. и поз.3 площадью 16 кв.м. выполнен дверной проем; в кухне поз.2 площадью 9,0 кв.м. (квартира № 2) демонтирована раковина; в коридоре поз.1 площадью 8,8 кв.м. установлена раковина.

Согласно выписке из технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о самовольной реконструкции, перепланировке, переустройстве (литер А), общая площадь домовладения составляет 49,6 кв.м., жилая – 27,2 кв.м.

Согласно градостроительной справке АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке по адресу: <адрес> расположен самовольно реконструированный жилой дом (литер А). Объект обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением, местной канализацией (герметичный выгреб), автономным отоплением (печное). Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. Подъезд к объекту организован с улицы <адрес>. Согласно приложению 2 Правил, сведений публичной кадастровой карты объект (литер А) расположен в приаэродромной территории (3.4,5,6 подзоны).

Техническим заключением специалиста АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что самовольно выполненные реконструкция (перепланировка, переустройство) путем объединения квартир № и № в одноквартирный жилой дом (литер А) не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. Жилой дом (литер А) по <адрес> соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Согласно справке АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом (литер А) соответствует рассматриваемым противопожарным нормам и правилам в части наличия эвакуационных выходов и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Истец обратился в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула о согласовании самовольно выполненной перепланировке и переустройстве, однако ответа не последовало.

В связи с чем, просит прекратить права собственности ситца на квартиры №№ по ул. <адрес>; признать право собственности истца на одноквартирный жилой дом по указанному адресу; сохранить жилой дом в перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебном заседании представитель истца Ганин А.М. исковые требования поддержал по основаниям, указанным выше и настаивал на удовлетворении требований.

Ответчики администрация г. Барнаул, администрация Железнодорожного района г. Барнаула, третьи лица Захаров И.В., Захаров В.В., Комитет по строительству, архитектуре и развитию г. барнаула, Кромитет по щземельным ресурсам г. барнаула в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причинах своей неявки суду не сообщили. Администрация г. Барнаула в письменном отзыве возражает против удовлетворения иска, третьи лица не возражают против удовлетворения исковых требований Рубцовой С.С.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. ч.1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. При этом, ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.

По данному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 699 кв.м. по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

Из ответа на обращение истца в Комитет по земельным ресурсам по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов следует, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости истец является собственником квартир 1,2 многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>, в связи с чем земельный участок под многоквартирным жилым домом является собственностью собственников многоквартирного жилого дома и решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность не требуется.

Заочным решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел жилого дома между Пилишвили З.В. и Ботченко Т.Т., в результате которого в собственность Пилишвили З.В. выделена квартира № в собственность Ботченко Т.Т. выделена квартира № по адресу: <адрес>.

При этом, ранее на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между продавцом Воловиковым и покупателями Игнатовым и Ботченко Т.Т. (правопредшественниками Пилишвили З.В. и Ботченко С.Н.) жилой дом по <адрес> расположен на земельном участке площадью 440 кв.м., принадлежащем продавцу по праву личной собственности.

В последующем Пилишвили З.В. по наследству от ДД.ММ.ГГГГ приобрела ? долю указанного дома, которую продала ДД.ММ.ГГГГ Ботченко С.С.

Ботченко С.Н. приобрел по наследству 1/2 долю дома после смерти Ботченко Т.Т. и впоследствии продал свою долю в ДД.ММ.ГГГГ Ботченко С.С.

Право собственности истца на квартиры №№ жилого дома по указанному адресу в установленном порядке зарегистрировано за Ботченко С.С.

Ботченко С.С. в связи с вступлением в брак и расторжением брака присвоена фамилия Рубцова С.С. (актовая запись от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, стороной истца надлежащими и допустимыми доказательствами подтверждено право собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом.

Согласно выписке из технического паспорта на квартиры №№ по адресу: <адрес> в литере А имеется реконструкция и самовольные перепланировка и переустройство: две квартиры объединены в одноквартирный жилой дом; в перегородке, разделяющей жилые комнаты поз.2 площадью 11,2 кв.м. и поз.3 площадью 16 кв.м. выполнен дверной проем; в кухне поз.2 площадью 9,0 кв.м. (квартира №) демонтирована раковина; в коридоре поз.1 площадью 8,8 кв.м. установлена раковина.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Перепланировка и переустройство, произведенные при отсутствии такого решения являются самовольными (ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что истцу не согласованы произведенные перепланировка и переустройство органом местного самоуправления, эти перепланировка и переустройство являются самовольными.

В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно выписке из технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о самовольной реконструкции, перепланировке, переустройстве (литер А), общая площадь домовладения составляет 49,6 кв.м., жилая – 27,2 кв.м.

Согласно градостроительной справке АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке по адресу: <адрес> расположен самовольно реконструированный жилой дом (литер А). Объект обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением, местной канализацией (герметичный выгреб), автономным отоплением (печное). Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. Подъезд к объекту организован с улицы <адрес>. Согласно приложению 2 Правил, сведений публичной кадастровой карты объект (литер А) расположен в приаэродромной территории (3.4,5,6 подзоны). Согласно ст. 63 Правил объект (литер А) относится к условно разрешенному виду использования территориальной зоны (СОД-2) – в том числе для индивидуального жилищного строительства.

При этом установлено, что не выдержано нормативное расстояние (3м от фундамента жилого дома (литер А) до границы смежных землепользователей по адресу: г Барнаул, <адрес>.

Из выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество следует, что домовладение по <адрес> принадлежит на праве собственности Захарову И.В., Захарову В.В., которые предоставили письменные заявления, в которых не возражают против узаконения указанных выше строительных работ в домовладении истца.

Техническим заключением специалиста АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что самовольно выполненные реконструкция (перепланировка, переустройство) путем объединения квартир № и № в одноквартирный жилой дом (литер А) не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. Жилой дом (литер А) по <адрес> соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Согласно справке АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом (литер А) соответствует рассматриваемым противопожарным нормам и правилам в части наличия эвакуационных выходов и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что реконструкция (объединение квартир в единый жилой дом), осуществлена на земельном участке, находящемся в собственности истца, за ее счет и ее своими силами. Обстоятельств, исключающих возможность узаконения выполненных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству дома не установлено.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Поскольку истец является собственником всех квартир в жилом доме, произвела их реконструкцию, перепланировку, переустройство, которые могут быть сохранены, соответственно многоквартирный дом как объект недвижимости фактически перестал существовать в связи с объединением квартир, соответственно суд считает обоснованным требование о прекращении права собственности истца на квартиры в доме и признании за ней право собственности на жилой дом (литер А) по указанному выше адресу.

Доводы администрации г. Барнаула о необоснованности иска в связи с тем, что истцом проведены работы по переустройству, перепланировке жилого дома без разрешения администрации Железнодорожного района г. Барнаула судом признаны несостоятельными, поскольку ДД.ММ.ГГГГ заявление истца о легализации указанных видов работ поступило в администрацию района, однако ответ на данное заявление истцу не дан, суду также данный ответ администрацией района, являющейся ответчиком по делу, не предоставлен.

С учетом изложенного, исковые требования Рубцовой С.С. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Рубцовой С.С. удовлетворить.

Прекратить право собственности Рубцовой С.С. (паспорт серия №) на квартиры № жилого дома № по <адрес>.

Сохранить жилой дом (литер А) по адресу: <адрес> в перепланированном, переустроенном состоянии.

Признать за Рубцовой С.С. право собственности на жилой дом (литер А) общей площадью 49,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем принесения апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Барнаула.

Судья М.М. Бирюкова

Мотивированное решение составлено 06 апреля 2023 года.