Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2812/2020 ~ М-2512/2020 от 20.10.2020

Дело №2-2812/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 декабря 2020 года              г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Четыревой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бембеева Владимира Игоревича к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Администрации города Элисты о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л :

Бембеев В.И. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

23 января 2015 года между Бонжаевой А.С. и Бембеевым В.И. заключен договор об уступке прав по договору аренды (от 10 июня 2013 года №333/2013) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства. На основании постановления Администрации города Элисты от 24 апреля 2015 года №2097 вышеуказанному земельному участку присвоен адрес: <данные изъяты> 20 ноября 2015 года в Администрации города Элисты Бембеевым В.И. получено разрешение на строительство одноэтажного жилого дома (№<данные изъяты>), расположенного по адресу: <данные изъяты>. В 2015 году на арендованном земельном участке Бембеевым В.И. начато строительство жилого дома. В дальнейшем им осуществлена одновременная постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на объект незавершенного строительства со степенью готовности 18%. 6 мая 2016 года между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и Бембеевым В.И. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, сроком с 7 мая 2016 года по 6 мая 2020 года, за №348/2016-д/а. Договор аренды заключен в соответствии с пп.10 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации для завершения строительства жилого дома. 30 апреля 2019 года в адрес Администрации города Элисты истцом направлено уведомление об окончании строительства с приложением требуемых документов. Однако 28 мая 2019 года Администрация города Элисты уведомила истца о несоответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В своем ответе Администрация города Элисты ссылается на наличие охранной зоны ВЛ 220 кВ «Зимовники-Элиста-Северная», а также на истечение срока действия договора аренды. Между тем, как следует из письма филиала ПАО «Россети Юг»-«Калмэнерго» от 3 июля 2020 года №KJIM/053/809, в границах земельного участка отсутствуют охранные зоны электросетевых объектов, принадлежащих филиалу ПАО «Россети Юг»-«Калмэнерго». Строительство жилого дома завершено истцом в апреле 2019 года, то есть в период действия договора аренды, о чем свидетельствуют технический паспорт и технический план на жилой дом. Кроме того, Бембеевым В.И. предпринимались меры для легализации жилого дома, он обращался в АУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о регистрации права на построенный жилой дом, что подтверждается расписками и описями в принятии документов специалистами Многофункционального центра. Бембеевым В.И. жилой дом построен для себя с получением всей необходимой документации как при строительстве, так и при завершении строительства, а также в период действия договора аренды. Полагает, что права истца на реализацию прав собственника по владению, пользованию и распоряжению жилым домом подлежат защите путем признания права собственности, поскольку право собственности возникает с момента его государственной регистрации, а невозможность оформить его должным образом препятствует истцу в полной мере осуществлять полномочия собственника. Признание права собственности на жилой дом не будет нарушать права и законные интересы третьих лиц.

Просил суд признать право собственности Бембеева В.И. на одноэтажный жилой дом, общей площадью 96,3 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

В судебное заседание истец Бембеев В.И. не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания.

Ответчик Администрации г.Элисты и третьего лица Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Бюро технической инвентаризации» в судебное заседание не явились, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, принятие решения оставили на усмотрение суда.

Представители ответчика Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия в судебное заседание не явились несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении дела, возражений относительно иска не представлено.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В силу п.п.1,2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В пункте 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).

Применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности пунктом 3 статьи 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды такого земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в частности в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 – 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Согласно пункту 6 статьи 239.1. Гражданского кодекса Российской Федерации правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

С 1 января 2016 года на основании Закона Республики Калмыкия от 20 ноября 2015 года №147-М-З «О перераспределении полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элиста Республики Калмыкия» полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты Республики Калмыкия, переданы Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия.

Как следует из материалов дела, 23 января 2015 года между Бонжаевой А.С. и Бембеевым В.И. заключен договор об уступке прав по договору аренды (от 10 июня 2013 года №333/2013) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства. На основании постановления Администрации города Элисты от 24 апреля 2015 года №2097 вышеуказанному земельному участку присвоен адрес: <данные изъяты>. 20 ноября 2015 года в Администрации города Элисты Бембеевым В.И. получено разрешение на строительство одноэтажного жилого дома (№<данные изъяты>), расположенного по адресу: <данные изъяты>. В 2015 году на арендованном земельном участке Бембеевым В.И. начато строительство жилого дома. В дальнейшем им осуществлена одновременная постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на объект незавершенного строительства со степенью готовности 18%. 6 мая 2016 года между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и Бембеевым В.И. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, сроком с 7 мая 2016 года по 6 мая 2020 года, за №348/2016-д/а. 30 апреля 2019 года в адрес Администрации г.Элисты истцом направлено уведомление об окончании строительства с приложением требуемых документов. Однако 28 мая 2019 года Администрация г.Элисты уведомила истца о несоответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка от 10 июня 2013 года №333/2013 от 18 мая 2015 года, заключенному между Управлением по земельным и имущественным отношениям Администрации г.Элисты и Бембеевым В.И., в договор аренды земельного участка от 10 июня 2013 года №333/2013 внесены изменения на основании постановления Администрации г.Элисты от 23 апреля 2015 года №2097 «О присвоении адреса», земельному участку присвоен новый адрес: <данные изъяты>.

20 ноября 2015 года Администрацией г.Элисты выдано разрешение на строительство <данные изъяты> жилого дома по адресу: <данные изъяты>.

На основании распоряжения Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 6 мая 2016 года №843-р между Министерством и Бембеевым В.И. заключен договор аренды земельного участка от 6 мая 2016 года №348/2016-д/а, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, сроком на 3 года на период с 7 мая 2016 года по 6 мая 2019 года, однократно, для завершения строительства объекта незавершенного строительства, степень готовности объекта 18%.

Указанный земельный участок передан Министерством Бембееву В.И. в аренду по акту приема-передачи от 6 мая 2016 года.

Администрация г.Элисты 28 мая 2019 года уведомила Бембеева В.И. о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указав следующее: «Администрацией города Элисты выдано разрешение на строительство от 20 ноября 2015 года №<данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>. Указанный земельный участок расположен в непосредственной близости от объектов электросетевого хозяйства в охранной зоне BJI 220 кВ «Зимовники-Элиста-Северная», которая, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 7 мая 2019 года, поставлена на кадастровый учет 30 ноября 2016 года. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии - 25 м. Размещение объекта индивидуального жилищного строительства в границах охранной зоны не допускается. В случае, если земельный участок располагается в границах охранной зоны, строительство объекта индивидуального жилищного строительства допускается при наличии письменного решения сетевой организации филиала ПАО «МРСК-Юга»-«Калмэнерго» о согласовании строительства объекта индивидуального жилищного строительства. Срок аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, предоставленного Бембееву В.И. на основании договора аренды земельного участка от 10 июня 2013 года №333/2013, истёк 6 мая 2016 года».

Между тем, как следует из справки филиала Публичного акционерного общества «Россетти ЮГ»-«Калмэнерго» от 3 июля 2020 года за исх.№КЛМ/053/809, в пределах границ указанных земельных участках, расположенных по адресу: <данные изъяты>, охранные зоны электросетевых объектов, принадлежащих филиалу Публичного акционерного общества «Россетти ЮГ»-«Калмэнерго», отсутствуют.

Согласно техническому паспорту на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, составленному Бюджетным учреждением Республики Калмыкия «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 19 апреля 2019 года, указанный объект построен в 2019 году, общая площадь этого жилого дома (литер №1) составляет 96,3 кв.м, жилая площадь – 83,4 кв.м, надземных этажей – 1, материал стен: газобетонные блоки, облицованные керамическим кирпичом, площадь застройки – 120 кв.м, жилой дом состоит из следующих помещений: тамбура, топочной, санузла, гостиной-кухни, трёх спален, имеются центральный водопровод, автономная канализация, автономное отопление, автономное горячее водоснабжение, центральное газоснабжение, энергоснабжение.

Из технического плана здания, расположенного по адресу: <данные изъяты>, составленного 24 апреля 2019 года кадастровым инженером ФИО1, указанное здание (одноэтажный жилой дом), 2019 года постройки, возведено в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, площадь жилого здания согласно приказу Минэкономразвития №90 от 1 марта 2016 года составляет 100,8 кв.м, фактическая площадь с учетом перегородок – 96,3 кв.м, жилая - 83,4 кв.м, подсобная - 12,9 кв.м; материал стен жилого дома – из газобетонных блоков, облицованных керамическим кирпичом, строительство объекта недвижимости завершено в 2019 году.

Оценив представленные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что свои обязательства по договору аренды земельного участка от 6 мая 2016 года Бембеев В.И. исполнил, в 2015 году он получил разрешение Администрации г.Элисты на строительство жилого дома, завершил строительство этого объекта незавершенного строительства до истечения 6 мая 2019 года срока договора аренды, по состоянию на 19 апреля 2020 года жилой дом на предоставленном ему в аренду земельном участке им построен, он предпринял действия по получению разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, подав 30 апреля 2019 года соответствующее заявление в Администрацию г.Элисты.

В связи с этим суд не находит оснований сомневаться в их достоверности по следующим основаниям. Судом исследованы доказательства в оригиналах и заверена достоверность представленных истцом копий, содержащихся в материалах дела. Эти доказательства не оспорены ответчиками, исходят от органов, уполномоченных представлять такие доказательства, содержат неотъемлемые для письменных документов реквизиты (исходящие штамп, номер, дату выдачи), подписаны лицами, имеющими право скреплять документы своими подписями, и скреплены печатями. По этим основаниям суд признает представленные истцом доказательства достоверными.

Исследованные доказательства суд находит относимыми, поскольку содержащиеся в них сведения имеют значение для разрешения дела, и допустимыми, поскольку они по своей форме и содержанию являются надлежащими средствами доказывания обстоятельств, на которые ссылается истец в обоснование своих требований.

Судом установлено, что Бембеев В.И. на арендуемом им земельном участке возвёл жилой дом, с весны 2019 года истец владеет и пользуется недвижимым имуществом, как своим собственным. Таким образом, Бембеев В.И. создал новую вещь (жилой дом) для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, тем самым приобрел право собственности на это имущество.

На основании изложенного исковые требования Бембеева В.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования Бембеева Владимира Игоревича удовлетворить.

Признать за Бембеевым Владимиром Игоревичем право собственности на жилой дом, общей площадью 96,3 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий                  Е.В. Богзыкова