Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1588/2019 ~ М-1585/2019 от 01.10.2019

Дело № 2-1588/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2019 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Адыкаевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Темдековой Тамары Антоновны к Администрации МО «Улаганский район» о признании права на получение жилищной субсидии, о восстановлении в списке участников подпрограммы,

УСТАНОВИЛ:

Темдекова Т.А. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район» о признании права на получение жилищной субсидии.

Заявленные требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ супруг истца ФИО4 поставлен на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. 29.11.2011 года очередь ФИО3 в связи со смертью переоформлена на имя его супруги Темдековой Т.А. В сентябре месяце этого года в жилищной комиссии Администрации МО «Улаганский район» сообщили, что истец не будет включена в список получателей жилищного сертификата, так как ФИО12 умер в 2011 году, до вступления в силу изменений в Федеральный закон и Постановление Правильества Российской Федерации № 879 от 10.12.2002 г. (то есть до 01 января 2012 г.) Вместе с тем прямого запрета на правопреемство ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» не содержал. В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, а также других обстоятельств.

24.10.2019 г. истец уточнив исковые требования, просила признать за Темдековой Тамарой Антоновной право состоять в списках участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы» на получение жилищной субсидии вместо умершего супруга ФИО3 с даты постановки на учет, то есть с 10.05.2007 года в категории «инвалиды 1,2 группы, инвалиды с детства» с составом семьи 7 человек; обязать Администрацию МО «Улаганский район» восстановить Темдекову Тамару Антоновну в списке участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы» вместо умершего супруга ФИО3 с даты постановки на учет с 10.05.2007 года в категорию «инвалиды 1,2 группы, инвалиды с детства» с составом семьи 6 человек.

Истец Темдекова Т.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований, просила признать право состоять в списках с составом семьи 6 человек.

Представитель ответчика Администрации МО «Улаганский район» Куюкова А.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования признала.

Представитель третьего лица Язаров А.А. просил рассмотреть дело без их участия, направив письменный отзыв, в котором удовлетворение исковых требований третье лицо оставило на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

В соответствии с частью 8 статьи 5 данного федерального закона для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из материалов дела установлено, что на основании ФЗ от 25.07.1998 г. № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ФИО4 поставлен на учет для улучшения жилищных условий в категорию «инвалиды 1,2 группы, инвалиды с детства» с 10.05.2007 года с составом семьи 8 человек, что подтверждается постановлением администрации Улаганского района от 10.05.2007 г. № 11-с.

Согласно заявления (рапорта) от 10.05.2007 г. в состав семьи ФИО3 включены супруга Темдекова Т.А. и шесть детей.

01.05.2011 года ФИО4 умер, после смерти очередь переоформлена на имя его супруги Темдековой Т.А., что подтверждается постановлением Администрации МО «Улаганский район» от 26.12.2011 г. № 902.

Постановлением Администрации МО «Улаганский район» от 16.10.2019 г. № 734 из состава семьи Темдековой Тамары Антоновны исключена дочь ФИО10 в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Темдекова Т.А. снята из сводного списка участников, так как в список включена вместо умершего 01.05.2011 года супруга ФИО3 В законодательстве изменения по переоформлению очереди с умершего очередника на члена его семьи вступило в силу с 01.01.2012 г.

Федеральным законом от 17.07.2011 г. № 212-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2012 года, в статью 1 ФЗ от 25.10. 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» внесены следующие изменения: в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

До внесения данных изменений статьей 1 ФЗ от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение, прямо не предусматривалась.

Вместе с тем прямого запрета на правопреемство ФЗ от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержал.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Исходя из данного конституционного принципа различия в объеме прав членов семьи гражданина, состоявшего на учете на получение жилищной субсидии, в зависимости от даты смерти последнего - недопустимы.

При таких обстоятельствах, Темдекова Т.А., как член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, но умершего до получения жилищной субсидии и до вступления в силу изменений в Федеральный закон № 125-ФЗ, не может быть лишена права на получение жилищной субсидии исходя из факта смерти ФИО3 до 01 января 2012 года, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Темдековой Тамары Антоновны к Администрации МО «Улаганский район» о признании права на получение жилищной субсидии и восстановлении в списке участников подпрограммы, удовлетворить.

Признать за Темдековой Тамарой Антоновной право состоять в списках участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы» на получение жилищной субсидии вместо умершего супруга ФИО13 с даты постановки на учет, то есть с 10.05.2007 года в категории «инвалиды 1,2 группы, инвалиды с детства» с составом семьи 6 человек.

Обязать Администрацию МО «Улаганский район» восстановить Темдекову Тамару Антоновну в списке участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы» вместо умершего супруга ФИО14 с даты постановки на учет с 10.05.2007 года в категории «инвалиды 1,2 группы, инвалиды с детства» с составом семьи 6 человек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 05 ноября 2019 года.

Председательствующий Е.В. Айманова