Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-380/2019 от 07.06.2019

Дело № 12-380/19

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 30 июля 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Жигиль Евгений Александрович,

в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 409

с участием Афанасьевой Т.С., помощника прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга Титова В.С., представителя ОЛРР по Красногвардейскому району ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Цибульской Н.А.,

рассмотрев протест прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга Ефанова А.А. на постановление от 31.05.2019 года по делу об административном правонарушении к протоколу № 78 ЛЛР007300519007001 от 30.05.2019 года, вынесенное начальником ОЛРР по Красногвардейскому району ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Гавриловым Д.В.,

УСТАНОВИЛ:

07.06.2019 года в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга поступил протест прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга Ефанова А.А. на постановление от 31.05.2019 года по делу об административном правонарушении к протоколу № 78 ЛЛР007300519007001 от 30.05.2019 года, вынесенное начальником ОЛРР по Красногвардейскому району ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Гавриловым Д.В.

Данным постановлением была установлена вина Афанасьевой Т.С. в том, что 30.05.2019 года в 11 часов 40 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Передовиков, д. 3, при подаче документов на продление разрешения на хранение и ношение гражданского оружия РОХа <№> на право хранения и ношения ПБ-4-1МЛ «Оса», кал. 18/45, № Н-020342, срок действия истекает 19.03.2019 года, допустила нарушение срока подачи документов в установленный срок до окончания срока действия, то есть нарушены требования ст. 9,13 ФЗ РФ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а также п. 67 Приказа МВД РФ № 288 от 12.04.1999 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ в части нарушения установленных сроков перерегистрации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

В судебное заседание Афанасьева Т.С. явилась, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, против удовлетворения представления прокурора не возражала.

Опрошенная в судебном заседании представитель ОЛРР по Красногвардейскому району ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области пояснила, что считает вынесенное постановление законным и обоснованным, и не подлежащим отмене, в удовлетворении представления прокурора просит отказать.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга Титов В.С. поддержал протест в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив представленный материал в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что протест прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга Ефанова А.А. подлежит удовлетворению, а постановление отмене, в связи с существенными процессуальными нарушениями допущенными при его вынесении.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении Афанасьева Т.С. нарушила сроки подачи документов и заявления о продлении разрешения РОХа <№> срок действия истекает 19.03.2019 года, то есть совершила деяние, содержащее объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Однако в постановлении об административном правонарушении Афанасьева Т.С. привлекается по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, время его совершения определено как 11 часов 40 минут 30.05.2019 года, то есть в момент подачи документов и фактического его выявления.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно ст. ст. 9, 13 Федерального закона №150-ФЗ от 13.12.1996, п.67 Приказа МВД РФ №288 от 12.04.1999 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 21.07.1998 №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» владелец оружия обязан подать заявление о продлении срока действия разрешения не позднее чем за 1 месяц до истечения срока его действия.

Следовательно, Афанасьева Т.С. была обязана подать заявление не позднее 19.02.2019 года, а временем совершения административного правонарушения является 00 часов 00 минут 20.02.2019 года, что не нашло отражения в протоколе.

Кроме того, в протоколе указано, что правонарушение совершено по адресу. Санкт-Петербург, ул. Передовиков, д.3, то есть по месту нахождения органа.

Вместе с тем, КоАП РФ и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определяют, что при решении вопроса о месте совершения административного правонарушения объективная сторона которого выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

Поскольку правонарушение совершенное Афанасьевой Т.С. выражается именно в бездействии местом его совершения будет являться место ее жительства, то есть <адрес>.

Указанные процессуальные нарушения являются грубыми, существенными, не позволяющими полно, всесторонне и объективно рассмотреть обстоятельства дела, в связи, с чем постановление подлежит отмене.

В соответствии с п. 13.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» установлено, что согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что в настоящее время с момента совершения правонарушения, то есть с 20.02.2019 года прошло более 2-х месяцев, вопрос о привлечении лица к административной ответственности решен быть не может, в связи, с чем в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 31.05.2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ № 78 ░░░007300519007001 ░░ 30.05.2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ 31.05.2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ № 78 ░░░007300519007001 ░░ 30.05.2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░.