Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-11/2022 от 24.01.2022

Дело № 11-11/2022

УИД 34MS0130-01-2021-003420-04

мировой судья Халикова Д.М.,

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2022 года                                                                         город Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Колядиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» к ФИО1 о взыскании доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО2

на решение мирового судьи судебного участка №<адрес> от <ДАТА>, которым постановлено: «Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» к ФИО1 о взыскании доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения - удовлетворить. Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» задолженность доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения за период с <ДАТА> по <ДАТА> год в размере 17344 руб. 32 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 694 руб. 00 коп.».

УСТАНОВИЛ:

ООО «Концессии водоснабжения» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения.

В обоснование иска, указав, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Волгограда № от <ДАТА> ООО «Концессии водоснабжения» является гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах городского округа город-герой Волгоград с <ДАТА>. На основании вышеуказанного постановления истец осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения потребителям Волгограда, в том числе физическим лицам. ФИО1 является собственником домовладения № по адресу: <адрес>, ул. им. Владимира Покровского. Актами контрольного обследования от <ДАТА> зафиксирован факт самовольного присоединения и пользования центральными системами водоснабжения. Вместе с актом вынесено предписание о заключении договора на технологическое присоединение с ООО «Концессии водоснабжения». <ДАТА> было повторно проведено обследование спорного объекта, установлено, что предписание от <ДАТА> о заключении договора на технологическое присоединение не выполнено. В связи с чем истцом был произведен расчет объемов водопотребления, рассчитанных по пропускной способности устройств присоединения в соответствии с п.15, п.16 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> № за период с <ДАТА> по <ДАТА> в размере 17344 руб. 32 коп., который был направлен в адрес ответчика ФИО1 <ДАТА>, однако задолженность не погашена ответчиком.

Ссылаясь на указанные обстоятельства просили взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Концессии водоснабжения» задолженность в размере 17344 руб. 32 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 694 руб.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> постановлено решение, согласно которому исковые требования ООО «Концессии водоснабжения» к ФИО1 о взыскании доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения, удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, представитель ответчика ФИО1 - ФИО2 подал на него апелляционную жалобу в которой ссылается на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение мирового судьи отменить, в удовлетворении исковых требований ООО «Концессии водоснабжения» отказать.

Представитель истца ООО «Концессии водоснабжения» ФИО5 в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение мирового судьи оставить без изменения.

ФИО1, представитель третьего лица Кировского отделения МУП «ЦМ БТИ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи в соответствии со ст.327 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения мирового судьи, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

В соответствии со ст.309 и ст.310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Аналогичные нормы закреплены в п. 2 ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", а также в п. 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно п. п. 1, 5, 8 ст. 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и/или водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Согласно ст. 14 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Договор водоотведения является публичным договором.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка и домовладения № по адресу: <адрес> площадью № кв.м.

Согласно акту № от <ДАТА> о самовольном подключении (технологическом присоединении) и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения и водоотведения следует, что настоящий акт был составлен представителем ООО «Концессии водоснабжения» ФИО6, которой проведен осмотр объекта частного дома по адресу: <адрес>. Установлено, что при осмотре точки подключения по договору: договорные отношения с ООО "Концессия водоснабжения" отсутствуют и обнаружено самовольное технологическое присоединение к централизованной системе водоснабжения. Подключение к сетям водоснабжения выполнено трубопроводом сечение трубы 25 мм.

Как усматривается из акта № от <ДАТА> о самовольном подключении (технологическом присоединении) и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения и водоотведения сотрудниками ООО «Концессия водоснабжения» было установлено не исполнение предписания от <ДАТА> о заключении договора на технологическое присоединение не выполнено, самовольное водопользование производится. Отключение холодного водоснабжения не произведено из-за не допуска к колодцу ВК-1.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, утвердившего Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Данными нормами конкретная форма акта и порядок его составления не предусмотрены, но отмечено, что акт о выявлении несанкционированного подключения составляется исполнителем, соответствующее уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу направляется потребителю.

Исходя из этого, истец ООО «Концессии водоснабжения» <ДАТА> направил в адрес ФИО1 претензию №, в которой предложил произвести оплату произведенного доначисления за самовольное технологическое присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения на сумму 17344 руб. 32 коп., согласно расчета объема водопотребления с использованием метода учета пропускной способности водопроводных сетей исходя из диаметра ввода 25 мм за период с <ДАТА> по <ДАТА>.

Указанная задолженность ответчиками не оплачена.

Мировым судьей верно установлено, что доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что доказательств факта самовольного присоединения не имеется, как и не имеется доказательств самовольного подключения и использования холодного водоснабжения и водоотведения, являются несостоятельными, основанными на ошибочном толковании закона, поскольку в данном случае имеет значение сам факт наличия у ответчика возможности пользования централизованной системой холодного водоснабжения. Самовольное присоединение и (или) самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения влечет за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса-воды, что, в свою очередь, приводит к возможности несения убытков организацией ООО "Концессия водоснабжения".

Кроме того, стороной ответчика не представлены акты о подключении (технологическом присоединении) объекта и о разграничении балансовой принадлежности, а также акт о введении ИПУ в эксплуатацию.

Также факт самовольного присоединения и самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения подтверждается и представленными представителем ответчика ФИО2 заявлениями ФИО1 от <ДАТА> и <ДАТА>, направленными в адрес ООО «Концессия водоснабжения» о заключении с ней дополнительных соглашений к договорам №д№ и №д-16 от <ДАТА> о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения.

Мировой судья верно посчитал доказанным факт самовольного подключения жилого <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, к централизованным сетям водоснабжения, которые находятся в ведении ООО «Концессии водоснабжения», а равно факт бездоговорного потребления ответчиком ФИО1 коммунального ресурса.

Сам по себе факт неправомерного технического присоединения к централизованным системам водоснабжения, а равно пользование соответствующим коммунальным ресурсом в отсутствие заключенного договора законодателем расценивается в качестве несанкционированного подключения и/или пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения и влечет бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса.

Пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, устанавливает, что исполнитель коммунальных услуг - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Поскольку в отношениях с ответчиком ООО «Концессии водоснабжения» является фактически исполнителем коммунальных услуг, на отношения между ними (сторонами) распространяется действие п. 62 указанных Правил.

Доводы апелляционной жалобы ФИО2 сводятся к тому, что самого факта самовольного присоединения и пользования центральными системами водоснабжения не имелось со ссылкой на положение абзаца 12 пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года №664. Также имеется ссылка на договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения № и №д-16 от <ДАТА>, заключенные между ФИО7 и ООО «Концессией водоснабжения».

Между тем, указанные доводы являются несостоятельными, поскольку в данном случае имеет значение сам факт наличия у ответчика возможности пользования централизованной системой холодного водоснабжения.

Ссылки на то обстоятельство, что расчеты произведены стороной истца неверно, не могут быть учтены судом, поскольку в возражениях на апелляционную жалобу истцом представлен подробный расчет, который стороной ответчика не опровергнут.

Доводы стороны ответчика относительно неверного применения формулы для расчета основаны на неверном толкованиями подателем жалобы требований действующего законодательства и не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного постановления.

Вопрос о взыскании судебных расходов разрешен мировым судьей верно в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения мирового судьи по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №<░░░░░> ░░ <░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2, - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 41 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28.03.2022

░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>