Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-183/2024 (2-1611/2023;) ~ М-1565/2023 от 13.12.2023

11RS0009-01-2023-002011-22

Дело № 2-183/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,

с участием помощника прокурора Княжпогостского района Республики Коми Куприяновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 марта 2024 года в г. Емве гражданское дело по иску и.о. прокурора Княжпогостского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения «Чиньяворык» об обязании предоставить ОМВД России по Княжпогостскому району Республики Коми помещение для работы сотрудников полиции, замещающих должности участковых уполномоченных полиции на территории муниципального образования СП «Чиньяворык»,

установил:

Прокурор Княжпогостского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения «Чиньяворык» об обязании в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить ОМВД России по Княжпогостскому району Республики Коми помещение для работы сотрудников полиции, замещающих должности участковых уполномоченных полиции на территории муниципального образования СП «Чиньяворык», для обслуживания административного участка №11, соответствующее требованиям п.1 и 2.4 приложения №3 к приказу Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.03.2019 №205

Также прокурор обратился с требованием к ОМВД России по Княжпогостскому району о возложении на ОМВД России по Княжпогостскому району обязанность в течении шести месяцев с момента предоставления администрацией МО СП «Чиньяворык» помещения для работы сотрудников полиции, замещающих должности участковых уполномоченных полиции, привести его в соответствие требованиям п. 2.1-2.3 и 2.5-2.7 приложения № 3 к приказу Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.03.2019 №205 и приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.12.2014 № 1152.

В дальнейшем прокурор уточнил требования, просил возложить на администрацию МО СП «Чиньяворык» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить ОМВД России по Княжпогостскому району Республики Коми помещение для работы сотрудников полиции, замещающих должности участковых уполномоченных полиции, на территории муниципального образования сельского поселения «Чиньяворык» для обслуживания административного участка №11, соответствующие требованиям п 2.1 и 2.4 приложения № 3 к приказу Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.03.2019 № 205.

Возложить на Министерство внутренних дел по Республике Коми и ОМВД России по Княжпогостскому району обязанность в течении шести месяцев с момента предоставления администрацией МО СП «Чиньяворык»

помещения для работы сотрудников полиции, замещающих должности участковых уполномоченных полиции, привести указанное помещение в

соответствие требованиям п. 2.1-2.3 и 2.5-2.7 приложения № 3 к приказу Министерства внутренних дел Российской Федерации. от 29.03.2019 № 205 и

приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.12.2014 № 1152.

В обоснование иска указано, что прокуратурой в ходе проведения проверки установлено, что на основании соглашения №1 от 10.01.2023 года и решения Совета МР «Княжпогостский» от 18.12.2019 №60 вопросы по предоставлению помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, переданы администрации СП «Чиньяворык», однако, помещение для размещения участкового пункта полиции на территории п. Чиньяворык не создано в границах населенных пунктов соответствующего сельского поселения.

На основании определения суда производство по делу по требованиям к МВД по Республике Коми, ОМВД России по Княжпогостскому району прекращено в связи с отказом от заявленных требований в данной части.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации сельского поселения «Чиньяворык» в судебном заседании участия не принимает, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель МВД по Республике Коми, ОМВД России по Княжпогостскому району в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью и их правовая защита — обязанность государства.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления установлены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ).

На основании п. 33.1 ч. 1 и ч 4 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района отнесено предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

Вместе с тем, ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ предусматривает, что органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской ФедерацииПрокуратурой района по результатам проведенной на основании информации ОМВД России по Княжпогостскому району проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства, в том числе о муниципальной собственности, об обеспечении антитеррористической защищенности, требующие принятие мер прокурорского реагирования.

Проверкой установлено, что на основании соглашения № 1 от 10.01.2023 года и решения Совета МР «Княжпогостский» от 18.12.2019 № 60 вопросы по предоставлению помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, переданы администрации сельского поселения «Чиньяворык».

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

В силу ч. 1 и 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной

власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии е федеральными законами.

В ч. 7 ст. 48 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» закреплено, что органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке.

Также приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.03.2019 № 205 утверждена Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке (далее - Инструкция № 205), приложением № 3 которого установлены требования, предъявляемые к участковым пунктам полиции.

В соответствии с п. 21 Инструкции № 205 свою деятельность при несении службы участковый уполномоченный полиции осуществляет на обслуживаемой территории либо в служебном помещении, расположенном на административном участке - участковом пункте полиции.

Согласно п. 1 приложения № 3 к Инструкции № 205 участковый пункт полиции должен располагаться в отдельно стоящем здании, а при размещении в одном здании с предприятиями, организациями или в жилых домах - иметь отдельный вход. Участковый пункт полиции оборудуется электрификацией, системой обогрева, вентиляцией, водоснабжением (санузел, рукомойник) и канализацией (п. 2.4 приложения № 3 к Инструкции № 205).

С учетом вышеизложенного, обязанность по предоставлению участковым уполномоченным полиции помещений для работы на обслуживаемых административных участках, соответствующих требованиям п. 1 и п. 2.4 Инструкции № 205, а также требованиям пожарной безопасности и санитарногигиеническим нормам, в силу закона возложена на органы местного самоуправления.

Приказом начальника ОМВД России по Княжпогостскому району от 11.05.2023 № 99 «Об определении и закреплении административных участков на территории Княжпогостского района, обслуживаемых участковыми уполномоченными полиции ОМВД России по Княжпогостскому району» территория обслуживания ОМВД России по Княжпогостскому району разделена на 12 административных участков.

Проверкой установлено, что помещением для размещения участкового пункта полиции на территории п. Чиньяворык не обеспечен административный участок № 11 в границах населенных пунктов соответствующего сельского поселения.

Таким образом, обязанность по предоставлению участковым уполномоченным полиции помещения для работы на обслуживаемых административном участке № 11, на настоящий момент администрацией СП «Чиньяворык» не выполнена, что препятствует работе участковых уполномоченных по борьбе с преступностью и охране общественного порядка на закрепленном за ними административном участке, чем нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан на защиту жизни, здоровья, собственности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №11, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. 2.1 ░ 2.4 ░░░░░░░░░░ № 3 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29.03.2019 № 205.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░