Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-227/2022 ~ М-236/2022 от 12.09.2022

УИД: 19RS0013-01-2022-000379-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск 11 октября 2022 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Козулиной Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-227/2022 г. по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к МУП «Новый дом», об обязании устранить нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в этих целях выполнить мероприятия по устранению дефектов и повреждений центральной городской котельной г. Сорска,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района проведена проверка соблюдения требований законодательства при подготовке г. Сорска к отопительному периоду 2022-2023 гг.

Установлено, что на территории муниципального образования город Сорск МУП «Новый Дом» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей населению и организациям услуги холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения и в силу Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон) обеспечивает надежность и безопасность теплоснабжения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 20 Закона теплоснабжающие организации подлежат проверке готовности к отопительному периоду.

Частью 5 ст. 20 Закона установлено, что проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации обязаны: обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; обеспечивать качество теплоносителей; организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 утверждены Правила оценки готовности к отопительному периоду (далее - Правила), которыми предусмотрены аналогичные требования к теплоснабжающей организации.

В силу п. 13 Правил к требованиям готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций относятся проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей, проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей, выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии.

Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее - Правила № 115).

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих действующие тепловые энергоустановки (производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные, паровые и водяные тепловые сети, системы теплопотребления всех назначений).

МУП «Новый Дом» в рамках подготовки к отопительному сезону проведены следующие работы: ревизия и текущий ремонт котельного оборудования центральной котельной г. Сорска.

В рамках подготовки к отопительному периоду предусмотрены мероприятия по устранению выявленных при экспертизе промышленной безопасности дефектов и повреждений, обеспечению безопасной эксплуатации (заключение № ЗС-002/2021 за 2021 г.).

Прокуратурой района установлено, что МУП «Новый Дом» не выполнены мероприятия по устранению дефектов и повреждений центральной городской котельной г. Сорска, в связи с чем прокуратурой района 08.08.2022 и.о. директора учреждения было внесено представление.

Согласно ответу учреждения от 07.09.2022 за исх. № 680 МУП «Новый Дом» мероприятия по устранению дефектов и повреждений центральной городской котельной г. Сорска выполнены частично.

Однако МУП «Новый Дом» до настоящего времени не выполнены ряд мероприятий по устранению дефектов и повреждений сооружения топливоподачи городской котельной.

Несвоевременное проведение ремонтных работ в целях обеспечения бесперебойного прохождения отопительного сезона, создает предпосылки к возникновению чрезвычайной ситуации, поскольку может повлечь непредоставление коммунальных услуг потребителям в виде отопления и холодного водоснабжения или предоставление данных услуг ненадлежащего качества, а также привести к крайне тяжелым последствиям в виде срыва предстоящего отопительного сезона 2022-2023 гг., приостановлению деятельности объектов социальной инфраструктуры.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может быть осуществлена путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В данном случае кругом лиц, который невозможно индивидуализировать и привлечь в процессе в качестве истцов в виду численного непостоянства и персональной изменчивости, являются жители МО г. Сорск и граждане, временно пребывающие на территории муниципального образования, являющиеся потребителями коммунальных услуг, в т.ч. отопления.

На основании изложенного, просит:

1. Обязать МУП «Новый Дом» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в этих целях выполнить мероприятия по устранению дефектов и повреждений центральной городской котельной г. Сорска, выявленных при экспертизе промышленной безопасности дефектов и повреждений, обеспечению безопасной эксплуатации (заключение № ЗС- 002/2021 за 2021 г.), а именно:

Сооружение топливоподачи городской котельной:

1. фундаменты, отмостка:

- удалить растительность, строительный мусор;

- после ремонта поврежденных грунтовой сыростью наружных стен и устройства цементной гидроизоляции восстановить вертикальную планировку, выполнить отмостку с соблюдением требуемого уклона и ширины;

2. заполнение проемов:

- выполнить ревизию состояния деревянных заполнений оконных проемов, при необходимости провести их ремонт (замену);

- выполнить ревизию и восстановить оконные водоотливы;

3. крыша, кровельное покрытие:

- выполнить капитальный ремонт крыши здания приемного бункера;

Здание дробильного отделения:

1. фундаменты, отмостка:

- удалить строительный мусор;

- выполнить ремонт поврежденной отмостки;

2. металлоконструкции:

- поврежденные металлоконструкции очистить от коррозии, обработать защитным антикоррозионным средством;

- привести конструкции металлических лестниц в соответствие требованиям п. 14 ФНП;

3. крыша:

- удалить строительный мусор и растительность;

- выполнить ремонт (замену) мягкого кровельного покрытия;

- восстановить бетонные или установить металлические фартуки на парапеты.

Представитель истца – помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Кыргыс А. В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Против принятия судом признания иска представителем ответчика не возражает, последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны. Против установления срока для исполнения решения суда, предложенного стороной ответчика – администрации г. Сорска Республики Хакасия, не возражает.

Представитель ответчика - МУП «Новый дом» Белюстина Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия. Исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просит предоставить срок для исполнения решения до 01 сентября 2023 г., поскольку для исполнения решения суда потребуется остановить котельную г. Сорска, а в связи с проведением в настоящее время отопительного сезона проведение данного мероприятия невозможно.

Представитель третьего лица - администрации г. Сорска Спирина Н.Н. против принятия судом признания иска не возражала, просила дело рассмотреть без ее участия.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав мнение представителя ответчика, представителя третьего лица, изложенное в их письменных заявлениях, изучив материалы дела, считает необходимым принять признание представителем ответчика требований по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ч.2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска и вынести решение в порядке ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Для исполнения решения суда потребуется остановить работу котельной г. Сорска, а в связи с прохождением в настоящее время отопительного сезона, проведение данного мероприятия невозможно, то суд считает необходимым предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до 01 сентября 2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ч.3 ст. 173, ч. 4 ст. 198, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░ «░░░░░ ░░░», ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░» ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ № ░░- 002/2021 ░░ 2021 ░.), ░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

1. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░;

2. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░░░░);

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

3. ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

1. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

2. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. 14 ░░░;

3. ░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.