Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7/2022 от 18.03.2022

Дело № 5-7/2022

УИД 21RS0007-01-2022-000152-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 марта 2022 года                             г. Козловка ЧР.

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Порфирьев В.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Боброва Е.В.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Боброва Е.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, пребывающего на территории Российской Федерации незаконно,

изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

установил:

Гражданин Республики Узбекистан Бобров Е.В. нарушил режим пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

<дата> в 22 час. 55 мин. сотрудниками ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике на автодороге "Волга М-7" <данные изъяты> км. остановлена автомашина <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <число>, в салоне которой находился гражданин Республики Узбекистан Бобров Е.В., пребывающий на территории Российской Федерации незаконно. При проверке документов установлено, что Бобров Е.В. въехал на территорию Российской Федерации 13.03.2016 и по истечении срока временного пребывания, который истек 11.06.2016, из Российской Федерации не выехал, тем самым уклонился от выезда, что является нарушением п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Проживая по адресу: <адрес>, Бобров Е.В. разрешительных документов, дающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не имеет.

По факту нарушения Бобровым Е.В. миграционного законодательства Российской Федерации 18 марта 2022 года в 10 час. 00 мин. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, материал об административном правонарушении направлен в Козловский районный суд Чувашской Республики для рассмотрения.

Боброву Е.В. разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в том числе, право пользоваться юридической помощью защитника, услугами переводчика.

Должностное лицо ОМВД России по Козловскому району, составившее протокол по делу об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом о времени и месте, на рассмотрение дела не явилось.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Боборов Е.В. пояснил, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признает, с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласен. Он знал, что срок временного пребывания на территории Российской Федерации истек 11 июня 2016 года, но из-за отсутствия денег вовремя не смог уехать. Его семья проживает в Узбекистане, каких-либо устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации не имеет.

Вина Боброва Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <число> от 18.03.2022; рапортом инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике Михайлова И.М., согласно которому в отношении обнаруженного в остановленной на <данные изъяты> км. автодороги М-7 "Волга" автомашине <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <число>, под управлением Г., 17.03.2022 в 22 час. 55 мин. установлен факт уклонения от выезда с территории Российской Федерации; информацией из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ о въездах и выездах Боброва Е.В. в Российскую Федерацию, пересечениях им границы, в частности, о прибытии в Российскую Федерацию 13.03.2016 и отсутствии после указанной даты сведений о его выезде.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По делу достоверно установлено, что срок пребывания Боброва Е.В. на территории Российской Федерации истек 11 июня 2016 года, однако с территории Российской Федерации он своевременно не выехал, факт совершения правонарушения выявлен 17 марта 2022 года. На дату составления протокола - 18.03.2022 законных оснований у Боброва Е.В. для пребывания на территории Российской Федерации не имелось.

По итогам проверки материалов об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства врио начальника ОМВД России по Козловскому району 18.03.2022 дано заключение об установлении личности иностранного гражданина, привлекаемого к административной ответственности. Согласно указанному заключению по совокупности имеющихся материалов личность Боброва Е.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес> установлена.

Таким образом, Боборов Е.В., являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины Боброва Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Боброва Е.В., по делу не усматривается.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, следует признать признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Доставление и задержание Боброва Е.В. осуществлены сотрудниками органов внутренних дел (полиции) в соответствии с требованиями статей 27.2, 27.3 КоАП РФ. В рассматриваемом случае доставление обусловлено тем обстоятельством, что без применения этой меры было невозможно установление личности нарушителя, административное задержание произведено в связи с необходимостью совершения в отношении лица, причастного к совершению административного правонарушения, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных действий, требующих личного участия, закреплением доказательств, необходимых для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

В соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом характера административного правонарушения и личности правонарушителя, который находится на территории Российской Федерации незаконно, без каких-либо документов, разрешающих пребывание в Российской Федерации, и подтверждающих право на проживание Российской Федерации, Боброву Е.В. необходимо назначить наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации полагаю необходимым определить в форме принудительного выезда из Российской Федерации.

Назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Боброву Е.В. указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).

По смыслу ч. 1 ст. 27.19 КоАП РФ, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обуславливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном ст. 109.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Боброва Е.В. к административной ответственности имели место до введения с 15 марта 2020 года ограничительных мер в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), положения подп. "в" ст. 1 и подп. "б" ст. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (в редакции от 02.01.2021 N 1) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", применению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Боброва Е.В., гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <число> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Чувашской Республике, расположенного по адресу: <адрес>.

Сумму административного штрафа следует перечислить в УФК по Чувашской Республике (ОМВД России по Козловскому району Чувашской респ.) по следующим реквизитам: ОМВД России по Козловскому району Чувашской респ., ИНН 2128015830, КПП 213001001, БИК 019706900, ОКТМО 97619101, кор. счет 40102810945370000084, номер счета получателя платежа 03100643000000011500, Банк получателя: отделение - НБ Чувашская Республика Банка России, КБК 18811601181019000140, УИН 18880021220077224680.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                      В.Г. Порфирьев