Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-855/2021 ~ М-835/2021 от 22.10.2021

                                           дело №2-855/2021

УИД: 09RS0007-01-2020-002040-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2021 года                                                                      ст. Зеленчукская КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Петяшина А.А.,

при секретаре судебного заседания Згонниковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению РГКУ «Зеленчукское лесничество» к Эдиеву Динисламу Владимировичу об обязании провести очистку лесосеки,

УСТАНОВИЛ:

РГКУ «Зеленчукское лесничество» обратилось в суд с исковым заявлением к Эдиеву Динисламу Владимировичу об обязании провести очистку лесосеки, в котором просит обязать гражданина Эдиева Динислама Владимировича в течение одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу провести работы по очистке места рубки (лесосеки) от порубочных остатков (укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, расстояние между валами должно быть не менее 20 метров) на участке лесного фонда расположенного <адрес> В обоснование иска, со ссылкой на сот. 309,310 ГК РФ, ст.,ст. 5, 16, 25, 50.7, 60.1, 60.2, 60.12 Лесного Кодекса РФ, п.,п.16, 17 Правил пожарной безопасности, п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, истец указывает, что Лесничим Зеленчукского участкового лесничества РГКУ «Зеленчукское лесничество» Хахилевым С.И. при     проведении     проверки     соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений при заготовке древесины, <адрес> и площадью <данные изъяты> га, Зеленчукского участкового лесничества, на разработанных делянках, отведенных согласно договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между РГКУ «Зеленчукское лесничество» и гражданином Эдиевым Динисламом Владимировичем установлено следующее: гражданином Эдиевым Динисламом Владимировичем не производится очистка мест рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой, путем складирования порубочных остатков в кучи с оставлением на месте для перегнивания согласно п.8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ, и требованиями правил заготовки древесины.

В соответствии с условиями п. 9 раздела II Договора заготовка древесины, осуществляется в соответствии с условиями данного Договора, требованиями Лесного кодекса РФ, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством РФ.

При этом подпунктами «в» и «ж» п. 15 раздела IV Договора предусмотрено, что покупатель - гражданин Эдиев Д.В., обязан соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосек от порубочных остатков в соответствии с данным Договором и вышеперечисленными правилами.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины является одним из видов использования лесов и представляет собой деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а так же с вывозом из леса древесины.

Согласно ч. 1 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу требований с ч. 1 ст. 50.7 и ст. 60.12 лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнении и от иного негативного воздействия.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.1 и ч. 1 ст. 60.2 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат защите от вредных организмов, которая включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах.

Пунктами 16 и 17 Правил пожарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417) предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков; при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Согласно п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства Российской Федерации №607 от 20.05.2017) при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

В соответствии с п. п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

В силу ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, гражданином Эдиевым Динисламом Владимировичем, при использовании лесов допущены нарушения условий п.п. 8,9" раздела II и пп. «в» «ж» п. 15 раздела IV Договора № 7/2021 от 22 марта 2021 года, требований ч.З ст. 16, ст. 50.7, ч.1 ст. 60.1 и ч.1 ст.60:2 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ, ч. 2 ст. 11 от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 16 и п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федераций.

В целях досудебного урегулирования договорных отношений ДД.ММ.ГГГГ гражданину Эдиеву Д.В. была вручена претензия об исполнении условий договора, которая была ответчиком получена лично под роспись ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени проигнорирована, требования по очистке,лесозаготовителем - не исполнены.

В судебное заседание надлежаще извещенный представитель истца РГКУ «Зеленчукское лесничество» Баранова Э.Л. не явилась, направила письменное ходатайство, в котором заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям и просила рассмотреть дело без участия представителя истца.

Ответчик Эдиев Д.В., был надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания по месту регистрации и последнему известному месту жительства посредством почтового отправления разряда «Судебное», однако почтовый конверт возвратился с отметкой «истёк срок хранения», то есть были соблюдены все положения ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 423-п "Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное».

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67).

При таких обстоятельствах, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие представителя истца и ответчика.

Огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебных решений, устанавливающих гражданские права и обязанности.

Из положений п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины является одним из видов использования лесов и представляет собой деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а так же с вывозом из леса древесины.

Согласно ч. 1 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу требований с ч. 1 ст. 50.7 и ст. 60.12 лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнении и от иного негативного воздействия.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.1 и ч. 1 ст. 60.2 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат защите от вредных организмов, которая включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах.

Пунктами 16 и 17 Правил пожарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417) предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков; при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Согласно п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства Российской Федерации №607 от 20.05.2017) при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

В соответствии с п.п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

В силу ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Эдиева Д.В., Решением РГКУ «Зеленчукское лесничество» № Эдиеву Д.В. в целях удовлетворения потребности в древесине для отопления жилого дома разрешена заготовка древесины без предоставления лесного участка, расположенного <адрес> площадью <данные изъяты> га., в объёме 13 м3 дровяной древесины (общим объемом 15 м3) и был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.21,10,11-20)

В соответствии с условиями п..9 раздела II Договора заготовка древесины, осуществляется в соответствии с условиями данного Договора, требованиями Лесного кодекса РФ, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством РФ.

При этом подпунктами «в» и «ж» п. 15 раздела IV Договора предусмотрено, что покупатель – гражданин Эдиев Д.В., обязан соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосек от порубочных остатков в соответствии с данным Договором и вышеперечисленными правилами.

Актом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного лесничим Хахилевым С.И. и мастером леса Саранча В.В., с участием разработчика (по доверенности) Хубиева А.И.,     актом № ГК рейдового осмотра, обследования территории лесного участка    от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного лесничим Хахилевым С.И., инспектором госконтроля Дотдаевым Х-О.Х., старшим оперуполномоченным МРО № 3 УЭБ ИПК МВД по КЧР Бесиловым А.С. установлено, что лесосека разработана, уборка не произведена.(л.д.5-6,7)

ДД.ММ.ГГГГ Эдиеву Д.В. вручена письменная претензия об исполнении условий договора (л.д.9), однако до настоящего времени требования по очистке лесозаготовителем - не исполнены.

Таким образом, гражданином Эдиевым Д.В. при использовании лесов допущены нарушения условий п.п. 8,9" раздела II и пп. «в» «ж» п. 15 раздела IV Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, требований ч.З ст. 16, ст. 50.7, ч.1 ст. 60.1 и ч.1 ст.60:2 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ, ч. 2 ст. 11 от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 16 и п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федераций.

В силу положений ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку, при обращении в суд с иском истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п/п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, её надлежит взыскать с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление РГКУ «Зеленчукское лесничество» к Эдиеву Динисламу Владимировичу об обязании провести очистку лесосеки - удовлетворить.

Обязать Эдиева Динислама Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, в течение одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу провести работы по очистке места рубки (лесосеки) от порубочных остатков (укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивают, на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, расстояние между валами должно быть не менее 20 метров) на участке лесного фонда расположенного <адрес> площадью <данные изъяты> га, Зеленчукского участкового лесничества РГКУ «Зеленчукское лесничество».

Взыскать с Эдиева Динислама Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, в бюджет Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано через Зеленчукский районный суд в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КЧР в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

      Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2021 года.

Судья Зеленчукского районного суда                                                         Петяшин А.А.