Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-2076/2023 ~ М-1811/2023 от 14.07.2023

Дело № 2-2076/2023

79RS0002-01-2023-002734-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Серебряковой Ю.А.

при секретаре Завьяловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области к Нехзеру Дмитрию Михайловичу о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Департамент здравоохранения правительства ЕАО обратился в суд с иском к Нехзеру Д.М. о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, штрафа.

Требования мотивированы тем, что 22.06.2018 между управлением здравоохранения правительства Еврейской автономной области и Нехзером Д.М. заключен договор о целевом обучении, в соответствии с которым ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования - программу ординатуры по специальности «Хирургия» в ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области взяло на себя обязательство по обеспечению в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство Нехзера Д.М. в ОГБУЗ «Областная больница». При этом Нехзер Д.М. принял на себя обязательство заключить трудовой договор с ОГБУЗ «Областная больница» не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации. Нехзер Д.М. закончил обучение в ФГБОУ ВО ДВГМУ по программе специалитет в 2020 году. До настоящего времени не прибыл в ОГБУЗ «Областная больница» для трудоустройства, тем самым нарушил условия договора. Департаментом здравоохранения правительства Еврейской автономной области направлено уведомление ответчику о необходимости трудоустройства в ОГБУЗ «Областная больница». Согласно приказам управления здравоохранения Нехзеру Д.М. назначена государственная стипендия в период с 01.09.2018 по 31.07.2020. Выплаченная стипендия Нехзером Д.М. не возвращена.

С учетом увеличения исковых требования истец просит суд взыскать с ответчика расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в виде стипендиальных выплат в размере 110 000 рублей, штраф в размере 220 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Цыбукеева А.Е. увеличенные исковые требования и доводы иска поддержала.

Ответчик Нехзер Д.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ОГБУЗ «Областная больница», ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Трудоустройство гражданина в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией, является существенным условием договора о целевом обучении (п. 2 ч. 6 ст. 56 Закона об образовании).

Постановлением правительства ЕАО от 18.06.2013 № 272-пп «Об утверждении Порядка и размера обеспечения государственными стипендиями интернов» и ординаторов, обучающихся в интернатуре и ординатуре государственных высших медицинских учебных заведений, зачисленных по целевому набору для Еврейской автономной области» установлен размер государственной стипендии интернам и ординаторам, обучающимся в интернатуре и ординатуре государственных высших медицинских учебных заведений, зачисленным по целевому набору для Еврейской автономной области, в размере 5000,0 рублей в месяц.

Государственная стипендия интернам и ординаторам, обучающимся в интернатуре и ординатуре государственных высших медицинских учебных заведений, зачисленным по целевому набору для Еврейской автономной области (далее - государственная стипендия), назначается студентам очной формы обучения государственных высших медицинских учебных заведений, зачисленным по целевому набору для Еврейской автономной области (далее - область) и имеющим средний балл успеваемости "отлично" или "хорошо" (ч.2).

Выплата государственной стипендии производится один раз в месяц на основании представленных интерном или ординатором при зачислении в государственное высшее медицинское учебное заведение в управление здравоохранения правительства области (далее - управление) следующих документов: заявления интерна или ординатора о выплате государственной стипендии с указанием банковского счета, открытого в кредитной организации, копии приказа о зачислении в государственное высшее учебное медицинское заведение, копии договора на целевую последипломную подготовку специалиста в интернатуре (ординатуре), заключенного между студентом и управлением; между управлением, студентом и государственным высшим учебным медицинским заведением, копии документов, представляемые в управление, должны быть заверены в установленном порядке. Если копии не заверены в установленном порядке, они представляются с приложением оригиналов и заверяются специалистом управления, принимающим документы, после проверки их на соответствие оригиналам (ч. 5).

В судебном заседании из материалов дела установлено, что 22.06.2018 между управлением здравоохранения правительства ЕАО и Нехзером Д.М. заключен договор о целевом обучении, по условиям которого Нехзер Д.М. принял на себя обязательство освоить образовательную программу ординатуры по специальности хирургия, реализуемую в ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с ОГБУЗ «Областная больница».

Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области приняло на себя обязательства предоставить ответчику в период обучения меры социальной поддержки в виде стипендии в размере 5 000 рублей ежемесячно (пп. «а» п. 3 ч. II договора).

Нехзер Д.М. также принял на себя обязательство заключить с организацией трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Также Нехзер Д.М. принял на себя обязательство возместить организации в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Договор подписан сторонами и не оспаривался в судебном порядке.

Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области переименовано в департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области.

За период обучения управление здравоохранения правительства ЕАО выплатило Попову С.В. в рамках данного договора государственную стипендию в размере 110 000 рублей, составляющих меры социальной поддержки, что подтверждается платежными документами.

По завершении обучения, после получения в июле 2020 года диплома по специальности «хирургия», в нарушение принятых на себя обязательств ответчик в ОГБУЗ «Областная больница» не явился, трудовой договор не заключил.

Доказательств наличия предусмотренных пунктом 7 договора о целевом обучении обстоятельств являющихся основанием для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании с ответчика ущерба, связанного с выплатой меры социальной поддержки, в размере 110 000 рублей подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование о взыскании штрафа, суд приходит к следующему.

На дату заключения договора условия заключения и расторжения договора о целевом приеме и обучении, а также их типовые формы были определены в Порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении и Правилах заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076.

Пунктом 5 типовой формы о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076 была предусмотрена обязанность гражданина не только возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, но и выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 337-ФЗ в статью 56 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым из нормы исключено указание на источники финансирования, расширен круг заказчиков, предусмотрена ответственность гражданина в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы в виде возмещения заказчику обучения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки (часть 6).

В развитие указанных положений в соответствии с частью 7 статьи 56 и частями 3 и 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 303 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, в которых условие об уплате штрафа исключено.

С 2021 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, в которых так же такое условие не предусмотрено.

Системное толкование норм трудового права позволяет сделать вывод о том, что на спорные правоотношения с Нехзером Д.М. распространяются нормы трудового законодательства.

Положениями статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность работника возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя.

Пределы такой ответственности работника определены в ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так частью первой статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работника возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

В силу ст. 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие настоящему кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Вместе с тем штраф не может быть отнесен к расходам истца.

Часть 5 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку обязанность по возмещению ущерба фактически возникла после начала действия норм Федерального закона от 03.08.2018 № 337-ФЗ, которым внесены изменения в статью 56 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", исключающих такую меру ответственности учащегося, как выплата штрафа, правовых оснований для взыскания штрафа не имеется.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ИН 7900001070, ОГРН 1027900513156) к Нехзеру Дмитрию Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт №) о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, штрафа удовлетворить частично.

Взыскать с Нехзера Дмитрия Михайловича в пользу департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области денежные средства в размере 110 000 рублей.

Взыскать с Нехзера Дмитрия Михайловича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 400 рублей.

Ответчик вправе подать в Биробиджанский районный суд ЕАО заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А. Серебрякова

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2023