Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1663/2023 от 23.01.2023

УИД 39RS0006-01-2022-001057-96

Дело № 2-1663/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.А.,

при помощнике Алейник Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГКУ КО "Центр социальной поддержки населения" к Захаренко Ю.В. о взыскании незаконно неполученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ОГКУ КО "Центр социальной поддержки населения" обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что < Дата > Захаренко Ю.В. подано заявление с пакетом документов на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Балтийским отделом была произведена социальная выплата указанного пособия в соответствии с Федеральным законом РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» на ребенка Захаренко Т.П., < Дата > года рождения за период с < Дата > по < Дата > в общем размере 78129 руб. На основании сведений, полученных в рамках межведомственного взаимодействия из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ установлено, что ответчик в период с < Дата > по < Дата > осуществляла трудовую деятельность, о чем не сообщила в Центр, в связи с чем произошла переплата вышеуказанного пособия по причине утраты права на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Ссылаясь на положения ст. 1102, 1107 ГК РФ просит взыскать с Захаренко Ю.В. незаконно полученные денежные средства в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 78129,16 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3887,19 руб., а всего 82016,35 руб.

Представитель истца по доверенности Алпатова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основания указанным в иске. Кроме того, в ходе судебного заседания пояснила, что пособие истице было назначено в связи с тем, что в заявлении ответчик указала, что не работает, к заявлению была приложена выписка о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лиц, из которой следовало, что Захаренко Ю.В. доход не получает, продолжительность периодов работы не отражена, в связи с указанными обстоятельствами, ей было назначено пособие по уходу за ребенком как лицу, не подлежащему обязательному социальному страхованию. Впоследствии, при проверки дел пенсионным фондом был выявлен факт работы в период получения вышеуказанного пособия. Таким образом, полагала, что ответчиком были предоставлены недостоверные сведения о трудоустройстве.

Ответчик Захаренко Ю.В. в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, указала, что не знала о трудоустройстве. Пояснила, что проходила стажировку у ИП Бычковской А.А. в качестве мастера маникюра, написала заявление о трудоустройстве, однако впоследствии узнала, что беременна и легла на сохранение, на работу не выходила, а том, что работодатель официально ее оформил, не знала.

Третье лицо ИП Бычковская А.А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежаще.

Заслушав пояснения сторон, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Захаренко Ю.В, является матерью малолетней Захарченко Т.П., < Дата > года рождения.

< Дата > Захаренко Ю.В. подано заявление в структурное подразделение ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения» в г. Балтийске о предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячного пособия по уходу за ребенком –Захарченко Т.П., < Дата > года рождения.

В заявлении от < Дата > Захарченко Ю.В. указала, что не работает, к заявлению были приложены сведения из индивидуального счета застрахованного лица по состоянию на < Дата >, сведения о том, что она не является индивидуальным предпринимателем, также указано, что в Центре занятости она не состоит.

При подаче соответствующего заявления ответчику разъяснена необходимость своевременного сообщения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера назначения или прекращения выплаты, о чем указано в его заявлении и имеется подпись ответчика.

Из представленных в материалы дела сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя Захаренко Ю.В. сформированных на < Дата > следует, что за период с < Дата > по < Дата > (IV квартал) в пользу Захаренко Ю.В. ИП Бычковская А.А. произведены выплаты в размере 16250 руб., начислены страховые взносы в размере 2600.

К материалам дела также приложены сведения о трудовой деятельности, представляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ от < Дата >, из которого следует, что < Дата > Захаренко Ю.В, была принята на работу в должности мастера маникюра, работодатель Бычковская А.А., сведений о прекращении деятельности в ИП Бычковская А.А. сведений не содержится.

Решением от < Дата > ответчику назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенкомЗахарченко Т.П., < Дата > рождения до достижения 1,5 лет с < Дата >.

< Дата > Министерством социальной политики Калининградской области в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» направлен список получателей пособия по уходу за ребенком, по которым ГУ _ Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области выявлены факты работы в период получения пособия, в том числе и в отношении Захаренко Ю.В.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, на Захаренко Ю.В. в период с < Дата > по < Дата > перечислялись страховые взносы ИП Бычковская А.А.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Порядок и сроки выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет определяются федеральными законами (ч. 1 ст. 256 Трудового кодекса РФ).

СогласнопреамбулеФедерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" данныйзаконустанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства(преамбула); виды гарантированных государством пособий гражданам, имеющих детей, а также круг лиц, имеющих право на их получение (статьи 1,3).

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. В то время как выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета(статья 4).

Статьей 4.1данного закона, в редакции действующей на момент обращения Захаренко Ю.В., предусмотрено, что Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в том числе и в отношении лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; средства на осуществление переданных в соответствии с ч. 1 ст. 1 настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета исходя из численности лиц, имеющих право на пособие, и размеров пособия.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления данного отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет; матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, регламентированы Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей".

Согласно подпунктам а) и д) пункта 42 указанного Порядка, действующего в редакции на момента обращения ответчика, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: а) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; д) матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях).

Согласно пункту 46 Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

В соответствии с пунктом 83 Порядка получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты. В случае, если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячных пособий (смерть ребенка, устройство получателя пособия на работу и другие), но выплата пособия за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за данный месяц не имеется. В этом случае у получателей пособия право на получение ежемесячных пособий прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Согласно пункту 87 Порядка, суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как установлено судом, в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, приложенного ответчиком к заявлению о назначении пособия, содержатся сведения о трудоустройстве Захаренко Ю.В. у ИП Бычковская А.А., за 4 квартал 2020 за Захаренко Ю.В. работодателем были перечислены страховые взносы. Кроме того, в распоряжении органов социальной защиты имелись сведения о трудовой деятельности ответчика, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ, в которых отражена информация о трудоустройстве Захаренко Ю.В. с < Дата > мастером маникюра у ИП Бычковская А.А.

Таким образом, на момент обращения Захаренко Ю.В. с заявлением о назначении пособия по уходу за ребенком до полутра лет, у истца имелась информация о трудоустройств ответчика. Тот факт, что в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного по состоянию на < Дата > не была указана информация о продолжительности периодов работы ответчика за первый квартал 2021 года, не свидетельствует о недобросовестном поведении со стороны ответчика, поскольку данные сведения передаются в компетентные органы непосредственно работодателем.

Основанием для получения ответчиком пособия по уходу за ребенком явилось заявление гражданина и принятие соответствующего решения руководителем ОГКУ «Центр социальной поддержки населения», что подразумевает проверку заявления на предмет наличия или отсутствия у гражданина, не обладающего специальными познаниями, права на получение того или иного вида пособия.

При наличии сведений о трудоустройстве ответчика, а также отсутствии информации об увольнении Захаренко Ю.В., органы Центра социальной поддержки населения при проведении надлежащей проверки имели возможность установить факт осуществления трудовой деятельности ответчиком, запросив соответствующую информацию непосредственно у самого ответчика либо из органов пенсионного фонда.

Кроме того, суд также учитывает, что право на получение ежемесячного пособия связано с фактическим осуществлением ухода за ребенком в возрасте до полутора лет. Указанное согласуется с целями обязательного социального страхования и направлено на частичную компенсацию заработка, утраченного таким лицом в связи с необходимостью осуществлять уход за ребенком. В соответствии с частью 2 статьи 11.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" право на получение пособия сохраняется за получателем при осуществлении ухода за ребенком и в случае работы на условиях неполного рабочего времени, позволяющего осуществлять такой уход, что согласуется с целью защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени.

Истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не доказано, что ответчик не осуществляет уход за ребенком, что его занятость на работе не позволяет ему осуществлять такой уход, а заявляя требования о взыскании неосновательного обогащения в виде неосновательно полученного пособия, ограничился лишь указанием на получении сведений о наличии у ответчика дохода, что нельзя признать безусловным доказательством недобросовестности ответчика.

Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом полученной ежемесячной денежной выплаты, подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 ГК РФ о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ "░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" (░░░░ 1053903359212) ░ ░░░░░░░░░ ░.░. (№) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.04.2023.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░