Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-22/2023 от 10.01.2023

Дело № 12-22/2023

РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк                                          «31» января 2023 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Филатова Н.И., рассмотрев протест прокурора г. Осинники на постановление государственного инспектора Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора от 15.02.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Колесова Сергея Александровича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора от 15.02.2022 г. Колесов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.

Прокурором г. Осинники принесен протест на указанное постановление, в котором он просит восстановить срок на принесение протеста, постановление отменить и прекратить производство по делу на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Савичева М.С. поддержала ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста и протест по изложенным в нем доводам.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ протест рассмотрен в отсутствие Колесова С.А.

Обсуждая ходатайство о восстановлении срока для принесения протеста, судья приходит к следующему выводу.

    В соответствии с абз. 3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор вправе в пределах своих полномочий приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

       На основании ч.1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

     В силу ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

     В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ).

      Материалами дела подтверждается, что 08.11.2022 г. прокурору г. Осинники поступила информация из следственного отдела по г. Осинники следственного управления Следственного комитета РФ по Кемеровской области-Кузбассу о том, что Колесов С.А. привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу по обстоятельствам, по которым уже привлекался к административной ответственности. Протест направлен 18.11.2022 г.

В отсутствие указанной информации и ознакомления с материалами дела у прокурора отсутствовала возможность реализации права на принесение протеста.

Данное обстоятельство, по мнению суда, является обстоятельством, свидетельствующим о наличии уважительной причины пропуска срока принесения протеста, в связи с чем указанный срок следует восстановить.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Ч.2 ст. 217 УК РФ установлена уголовная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора от 15.02.2022 г. Колесов С.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, за то, что он 22.01.2022 г., являясь машинистом горных выемочных машин участка № 1 ООО «Шахта «Осинниковская», не имея права и не убедившись в безопасности выполняемой операции, в программируемом режиме, управлял противокливажными козырьками механизированной секции крепи Glinik (FRS 16/38) с 11-ой по 1-ую секции, чем нарушил требования промышленной безопасности, а именно ч.2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных обьектов», требования федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», п.п 2.3, 2.8 рабочей инструкции машиниста горных выемочных машин 5 разряда участка по добыче угля № 1 ООО «Шахта «Осинниковская». Указанные обстоятельства установлены при проведении расследования в период с 22.01.2022 г. по 04.02.2022 г. причин несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 22.01.2022 г. на сопряжении конвейерного штрека 4-1-5-8 с лавой 4-1-5-8 с горнорабочим очистного забоя участка по добыче угля № 1 Султановым А.А.

Вместе с тем, как следует из представленных с протестом материалов, постановлением следователя по ОВД следственного отдела по г. Осинники следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> –Кузбассу возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 217 УК РФ по факту нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных обьектов, повлекшее по неосторожности смерть человека, которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ночное время при ведении горных работ в лаве 4-1-5-8 ООО «Шахта «Осинниковская» ФИО3 находился на перекрытии переводной станции главного конвейера при работающей очистном комбайне по выемке угля, при этом в ходе технологического процесса произошел сбой автоматики – внезапное раскрытие козырьков на секциях конвейерного штрека, в результате чего горнорабочий очистного забоя по добыче угля № ФИО3 получил травму, <данные изъяты>

Постановлением следователя от 01.11.2022 г. Колесов С.А. привлечен в качестве обвиняемого по данному уголовному делу, поскольку в ходе предварительного расследования установлено, что он нарушил требования промышленной безопасности опасных производственных обьектов и указанное нарушение повлекло по неосторожности смерть Султанова А.А.

Таким образом, установлено, что в отношении Колесова С.В. возбуждено уголовное дело по одному и тому же факту совершения противоправных действий, за которые он ранее был привлечен к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица от 15.02.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора г. Осинники удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора от 15.02.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Колесова Сергея Александровича отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                         Н.И. Филатова