Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2055/2023 ~ М-1894/2023 от 08.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИФ.И.О1

05 октября 2023 года                                                 <адрес>

Усольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Переляевой В.С., при секретаре судебного заседания Ф.И.О5, с участием помощника прокурора <адрес> Ф.И.О6, представителя ответчика Ф.И.О9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (данные изъяты)RS0(данные изъяты)-76 (2-2055/2023) по иску Территориального отдела «Иркутский» филиала «Центральный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Министерства обороны Российской Федерации к Ф.И.О2, Ф.И.О3, Ф.И.О4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что в период прохождения военной службы Ф.И.О2 на состав семьи три человека было предоставлено по договору найма служебного жилого помещения № ЦРУЖО – 3/341-2019 от ДД.ММ.ГГГГ служебное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, рп. Средний, ДОС, <адрес>, общей площадью 58,28 кв.м., для временного проживания в нем. Согласно выписке из приказа командира тяжелой бомбордировочной авиационной дивизии командования дольней авиации по личному составу (данные изъяты) ДСП от ДД.ММ.ГГГГ рядовой Ф.И.О2 уволена с военной службы по состоянию здоровья. Согласно решению территориального отдела «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ о выплате участникам НИС (Членам их семей» дополнительных денежных средств, Ф.И.О2 выплачены денежные средства в сумме 1 554 015,25 руб. На основании соглашения о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на Ф.И.О2 и членов ее семьи возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ДОС, <адрес>, в установленном порядке. Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации в соответствии с приказом директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), оно закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Спорное жилое помещение принято по акту приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление (данные изъяты). Поскольку спорное жилое помещение площадью 58,28 кв.м. могло быть распределено истцом военнослужащим и членам его семьи на состав семьи из трех человек, исходя из нормы предоставления жилого помещения исходя из нормы предоставления в 18 кв.м. на человека. Таким образом Минобороны России понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования этим жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений (которые могли бы быть заселены в спорное жилое помещение), и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсацию за наем жилых помещений за счет средств федерального бюджета. Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)н «Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра жилой площади жилого помещения на 2022 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов за наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации» предельная стоимость найма 1 кв.м. общей площади жилого помещения на 2022 год в <адрес> составила 345,65 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено компенсации за наем жилых помещений другим военнослужащим в размере 44 588,85 руб. из расчета 345,65 руб. х 43 кв.м. = 14 826,95 руб.; 14 862,95 руб. / 30 дней = 495,43 руб.; 495,43 руб. х 28 дней = 13 872,04 руб. Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)н «Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра жилой площади жилого помещения на 2023 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов за наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации» предельная стоимость найма 1 кв.м. общей площади жилого помещения на 2023 год в <адрес> составила 393,74 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено компенсации за наем жилых помещений другим военнослужащим в размере 135 446,56 руб. из расчета 393,74 руб. х 43 кв.м. ч 4 месяца = 135 446,56 руб.

Уточнив исковые требования, просит признать Ф.И.О2 и членов ее семьи Ф.И.О7, Ф.И.О4 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ДОС, <адрес>; выселить Ф.И.О2, Ф.И.О7, Ф.И.О4 из незаконно занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ДОС, <адрес>; обязать Ф.И.О2 сдать в установленном законом порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ДОС, <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, представителю Территориального отдела «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс»; взыскать солидарно с Ф.И.О2, Ф.И.О8 денежные средства в счет причиненных убытков в сумме 193 847,45 руб.

Представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Ф.И.О2 в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, о дате, месте и времени извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Ф.И.О9 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, представил отзыв на исковое заявление, в судебном заседании пояснил, что в настоящее время ответчиком предпринимаются все возможные меры для возврата спорного жилого помещения. Ф.И.О2 выехала и вывезла свои вещи, акт сдачи жилого помещения не подписан по причине отсутствия сотрудника. Истцом не представлены доказательства причинения ему убытков. Просил в удовлетворении исковых требований в части взыскания убытков в сумме 193 847,45 руб. отказать.

Ответчики Ф.И.О7, Ф.И.О4 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными онами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный он или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 92 Ж К РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, которые предоставляются на основании решения о предоставлении такого помещения путем заключения договора найма специализированного жилого помещения (ст. 100 ЖК РФ).

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. 68.71 Положения о (данные изъяты) РФ (утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)) МО РФ управляет и распоряжается жилищным фондом, закрепленным за МО РФ, осуществляет а пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами.

В соответствии с приказом директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ДОС, <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ. другими федеральными законами, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что в период прохождения военной службы Ф.И.О2 на состав семьи три человека было предоставлено по договору найма служебного жилого помещения № ЦРУЖО – 3/341-2019 от ДД.ММ.ГГГГ служебное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, рп. Средний, ДОС, <адрес>, общей площадью 58,28 кв.м., для временного проживания в нем.

Согласно выписке из приказа командира тяжелой бомбордировочной авиационной дивизии командования дольней авиации по личному составу (данные изъяты) ДСП от ДД.ММ.ГГГГ рядовой Ф.И.О2 уволена с военной службы по состоянию здоровья.

Согласно решению территориального отдела «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ о выплате участникам НИС (Членам их семей» дополнительных денежных средств, Ф.И.О2 выплачены денежные средства в сумме 1 554 015,25 руб.

На основании соглашения о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на Ф.И.О2 и членов ее семьи возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ДОС, <адрес>, в установленном порядке.

Согласно платежного поручения (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ УФК по <адрес> (ФГКУ «Росвоенипотека») на счет Ф.И.О2 перечислено 3 933 612,68 руб. В назначении платежа указано: использование накоплений для жилищного обеспечения

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям в порядке, предусмотренном законом.

Из руководящих разъяснений, указанных в п. 41 и п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О некоторых вопросах, возникающих судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 ст. 4 ЖК РФ). Нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами своей семьи, он вправе вселить в жилое помещение членов семьи в качестве членов своей семьи с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ. Члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по найма (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69, части 2 - 4 си ЖК РФ).

Право пользования может быть прекращено в результате истечения срока, на который оно было установлено, или прекращения условия, на котором оно было предоставлено.

В соответствии с требованием ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным Кодексом РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником (уполномоченным лицом) соответствующего жилого помещения не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статей 92 - 93 раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированно жилому фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером трудовых отношений с органом государственной власти, органом места самоуправления, государственным унитарным предприятием, государстве или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи избранием на выборные должности в органы государственной власти органы местного самоуправления.

Согласно статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 31, частями 3 и 4 статьи 67, статьи 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 3 статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6). Предоставление служебного жилого помещения не преследует ц улучшения жилищных условий его пользователей, а предназначено для создания надлежащих жилищно-бытовые условий для выполнения служебных обязанностей граждан.

В соответствии со ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях.

Основанием выселения из служебных жилых помещений является расторжение или прекращение договора найма специализированного жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 103 и ч. 2 ст. 2 ЖК РФ, согласно которым не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений следующие категории граждан, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов утренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и. психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей, пенсионеры по старости, члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие рудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Право пользования может быть прекращено в результате истечения срока, на который оно было установлено, или прекращения условия, на котором оно было предоставлено.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 3ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» определено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Из изложенного, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, следует, что собственником жилого помещения - спорной квартиры является РФ в лице МО РФ, квартира закреплена за истцом.

Поскольку договор найма специализированного жилого помещения, заключенный с Ф.И.О2, прекратил свое действие, учитывая, что доказательства освобождения и передачи в установленном порядке собственнику жилого помещения суду не представлено, ответчик Ф.И.О2 подлежит признанию прекратившей право пользования спорным жилым помещением, и подлежит выселению из занимаемого ею жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы.

Поскольку самостоятельного права пользования, в отрыве от прав пользования ответчиком Ф.И.О2 ответчики Ф.И.О3, Ф.И.О4 в отношении спорного жилого помещения не имеют, данные ответчики также подлежат признанию прекратившими право пользования жилым помещением с выселением без предоставления другого жилого помещения.

Рассматривая исковые требования о взыскании убытков в сумме 193 847,45 руб., суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2).

Согласно правовой позиции истца, тот факт, что семья ответчика не освободила спорное жилое помещение в установленный срок, вынудил истца нести расходы по компенсации стоимости найма (поднайма) жилья военнослужащим, которые могли бы быть вселены в спорное жилое помещение.

Между тем, истцом не представлено доказательств невозможности вселения нуждающихся в предоставлении жилых помещений военнослужащих в иное жилое помещение специализированного жилищного фонда. Также истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт перечисления денежных средств в указанном размере в качестве компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При установленных обстоятельствах суд считает, что исковые требования к Ф.И.О2, Ф.И.О3 о взыскании убытков в сумме 193 847,45 руб. не подлежат удовлетворению.

На основании пункта 1 статьи 103Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчиков, не освобожденных от её уплаты, в связи чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., установленном ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела «Иркутский» филиала «Центральный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Министерства обороны Российской Федерации – удовлетворить в части.

Признать Ф.И.О2, Ф.И.О3, Ф.И.О4 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ДОС, <адрес>.

Выселить Ф.И.О2, Ф.И.О3, Ф.И.О4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ДОС, <адрес>.

Обязать Ф.И.О2 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ДОС, <адрес> по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, представителю территориального отдела «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

В удовлетворении исковых требований о взыскании солидарно с Ф.И.О2, Ф.И.О3, Ф.И.О4 денежных средств в счет возмещения причиненных убытков в сумме 193 847,45 руб. – отказать.

Взыскать с Ф.И.О2, Ф.И.О3, Ф.И.О4 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Усольский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                          В.С. Переляева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ