Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2023 (12-46/2022;) от 25.11.2022

Дело №12-6/2023

(№12-46/2022)

УИД 18MS0035-01-2022-000532-54

РЕШЕНИЕ

п. Балезино                              20 января 2023 года

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики Гафурова С.В., с участием

помощника прокурора Балезинского района УР Артемьевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Балезинского района УР старшего советника юстиции Попова Д. А. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Балезинского района УР Баталовой М. Ю. от 23 марта 2022 года о привлечении Кутявина А. Б. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 50 часов, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Балезинского района УР Баталовой М.Ю. от 23 марта 2022 года Кутявин А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, выразившемся в неуплате родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств в размере, установленном в соответствии с решением суда, на содержание несовершеннолетних детей, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 50 часов.

Прокурором Балезинского района УР подан протест, в котором он просит постановление по делу изменить, исключить из установочной части постановления ссылку на излишне вмененный период совершения правонарушения со 02.01.2022 года по 145.03.2022 года, поскольку в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 года №6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" указанный период не образует состава указанного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Балезинского района УР Артемьева Т.М. протест поддержала в полном объеме, по изложенным в нём доводам.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кутявин А.Б. в судебное заседание не явился, имеется почтовое уведомление.

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего Кутявина А.Т. (Джовзиева) в судебное заседание не явилась, почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения».

Представитель ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР в судебное заседание не явился, имеется расписка.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы протеста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Не ограничиваясь доводами жалобы, дело в соответствие со ст. 30.6 КоАП РФ проверено в полном объеме.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Из представленных в судебное заседание по запросу суда материалов дела об административном правонарушении <номер> следует, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении от 23.03.2022 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 06.10.2008 г., принятого по делу № 2-839/2008 от 06.10.2008 года, с Кутявина А. Б. в пользу Кутявиной А. Т. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Кутявиной К. А., <дата> года рождения, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, с 03.10.2008 года и до ее совершеннолетия, о чем выдан судебный приказ.

На основании указанного судебного приказа, выданного 06.10.2008, судебным приставом-исполнителем 08.10.2021 возбуждено исполнительное производство № 35752/21/18024-ИП.

Кутявин А.Б., являясь должником названного исполнительного производства, будучи осведомленным о состоявшемся в отношении него судебном постановлении о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, а также о возбуждении на основании приведенного выше исполнительного документа исполнительного производства, в нарушение указанного судебного постановления, принятого в форме решения, не выполнил обязанность по уплате ежемесячного платежа по алиментам в период с 08.10.2021 года по 14.03.2022 года, то есть более 2 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, поэтому признается по месту своего жительства: <адрес>, допустившим противоправное бездействие, выразившееся в неуплате им, как родителем несовершеннолетнего ребенка, и должником исполнительного производства, в нарушение судебного постановления средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства (л.д.3-4).

Названные действия Кутявина А.Б., выразившиеся в неуплате без уважительных причин алиментов в период с 08.10.2021 года по 14.03.2022 квалифицированы мировым судьей как правонарушение по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ (л.д.16).

Из рапорта судебного пристава-исполнителя от 23.03.2022 следует, что выявлен Кутявин А.Б., который умышленно, без уважительных причин, являясь трудоспособным гражданином, не предпринял мер к трудоустройству, на учет в ЦЗН в поисках работы не обращался, достоверно зная о наличии вступившего в законную силу решения суда и наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства, не исполнил требования исполнительного документа о выплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка (л.д.1).

Копия судебного приказа от 06.10.2008 года выдан мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г. Ижевска УР подтверждает, что Кутявин А.Б. обязан выплачивать ежемесячно, начиная с 03.10.2008 года, в пользу Кутявиной А. Т. алименты на содержание несовершеннолетней дочери Кутявиной К.А., <дата> года рождения, до ее совершеннолетия (л.д.5).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам от 08.10.2021 года в отношении Кутявина А.Б. возбуждено исполнительное производство № 35752/21/18024-ИП на основании судебного приказа от <дата> выданного мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г. Ижевска УР согласно которого Кутявин А.Б. обязан выплачивать ежемесячно, начиная с 03.10.2008 года, в пользу Кутявиной А. Т. алименты на содержание несовершеннолетней дочери Кутявиной К.А., <дата> года рождения, до ее совершеннолетия, копия постановления получена должником лично (л.д.6).

Из постановления о расчете задолженности судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам от 14.03.2022 года следует, что за период с 08.10.2021 года по 14.03.2022 года размер подлежащих выплате алиментов Кутявиным А.Б. в рамках исполнительного производства № 35752/21/18024-ИП составил 96 106,64руб. (л.д.7).

Согласно письменного объяснения Кутявина А.Б. от 23.03.2022 года он не отрицает возбуждение в отношении него исполнительного производства, неуплату алиментов (л.д.10).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ наступает при наличии следующих условий: наличие у лица, привлекаемого к ответственности, несовершеннолетнего ребенка либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста; принятие судом решения о взыскании с лица, привлекаемого к ответственности, алиментов на содержание названных лиц либо наличие соглашения об уплате алиментов, удостоверенного в нотариальном порядке; возбуждение в отношении лица, привлекаемого к ответственности, исполнительного производства; неуплата лицом в рамках возбужденного исполнительного производства без уважительных причин алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста за период не менее двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" (далее – Постановление Пленума Верховного суда РФ № 6) под нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением или соглашением.

Пунктом 3 указанного постановления разъяснено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Таким образом, с учетом указанного в постановлении Пленума Верховного суда РФ № 6 разъяснения, поскольку Кутявин А.Б. является отцом несовершеннолетнего ребенка Кутявиной К. А., <дата> года рождения, с Кутявина А.Б. судебным постановлением взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, о чем возбуждено исполнительное производство; Кутявиным А.Б. допущена неуплата в рамках данного исполнительного производства без уважительных причин алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, начало неуплаты без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, невыполнение обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в октябре 2021 года (невнесение денежных средств в течение октября 2021 года) двухмесячный срок начинает исчисляться с 01.01.2022 года, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 02.01.2022 года (невнесение денежных средств в течение октября, ноября, декабря 2021 года (часть 2 ст. 4.8 КоАП РФ)).

Следовательно, период неуплаты алиментов, вмененный мировым судьей при вынесении постановления с 02.01.2022 года по 14.03.2022 года, является излишним, подлежит исключению, так как в данном случае с 02.01.2022 года имелись основания для привлечения Кутявина А.Б. к административной ответственности.

Сведений об уплате Кутявиным А.Б. средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в указанный период в полном объеме, о наличии причин, объективно препятствующих ему уплачивать в пользу несовершеннолетнего алиментных платежей в полном объеме, материалы дела об административном правонарушении не содержат. Такие доказательства не были предоставлены и при рассмотрении дела лицом, привлекаемым к ответственности и в суд апелляционной инстанции.

Напротив, Кутявин А.Б., будучи трудоспособным, мер к своему трудоустройству, в целях получения дохода и последующей выплаты с такого дохода средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, не предпринял, что свидетельствует о сознательном и целенаправленном неисполнении требования судебного постановления.

Согласно представленной справки ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР наказание в виде обязательных работ Кутявиным А.Б. отбыто 24.06.2022 года.

Уточнение оспариваемого постановления от 23.03.2022 года в части периода неуплаты Кутявиным А.Б. средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, не является основанием для дальнейшего вмешательства в данное постановление, в том числе в части вида и размера назначенного наказания. Уточнение периода не является основанием для уменьшения суммы задолженности алиментов, поскольку задолженность, начисленная и указанная в постановлении по делу об административном правонарушении, подлежала уплате с 08.10.2021 года, то есть входит в период неуплаты алиментов, за который Кутявин А.Б. подлежит ответственности.

Поэтому не имеется оснований полагать, что уменьшается объем вмененного административного правонарушения, соответственно, нет оснований для снижения назначенному ему наказания.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые этим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями статей 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оснований для прекращения производства по делу не усматривается.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ не истек.

Наказание Кутявину А.Б. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

протест прокурора Балезинского района УР старшего советника юстиции Попова Д. А. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Балезинского района УР Баталовой М. Ю. от 23 марта 2022 года о привлечении Кутявина А. Б. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 50 часов удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Балезинского района Удмуртской Республики от 23 марта 2022 о привлечении Кутявина А. Б. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 50 часов - изменить, исключив из текста постановления ссылку на излишне вмененный период совершения правонарушения с 02.01.2022 года по 14.03.2022 года, в остальной части постановление оставить без изменения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Балезинского районного суда УР С.В. Гафурова