Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-643/2020 от 18.06.2020

Судья Гейгер Е.Ф. дело № 72-643/2020

66RS0001-01-2020-001970-19

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 28 июля 2020 года жалобу защитника юридического лица Кочнева А.В. на решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 22 мая 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установила:

постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Свердловской области № от 12 сентября 2020 года с учетом изменений, внесенных решением судьи районного суда, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квартал» (далее ООО «УК «Квартал») за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 125000 рублей.

В жалобе защитник юридического лица Кочнев А.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что управляющая компания не является субъектом ответственности.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований для отмены состоявшихся решений не нахожу в связи со следующим.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований предусмотрена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, в том числе, является соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3, ст. 161, ч. 3.1 ст. 45, ч. 7 ст. 162, ч. 6 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также исполнения обязательных по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга от 31 января 2020 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Квартал» за несоблюдение требований федерального законодательства при управлении многоквартирным домом, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Очеретина, 9.

Так, при проведения в период с 28 января по 21 февраля 2020 года проверки прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга по соблюдению ООО «УК «Квартал» действующего законодательства Российской Федерации установлено, что ООО «УК «Квартал» ненадлежащим образом производилась очистка кровли жилого дома от снега, что привело к его падению с крыши указанного дома на Ш.

В соответствии с «Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004» общее имущество жилого дома - подъезд, лестницы, лифтовые и иные шахты, коридоры, чердаки, крыши, технические этажи, подвалы; несущие и ненесущие конструкции; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры; территория (прилегающие к жилым зданиям участки в пределах границ, зафиксированных в техническом паспорте домовладения) с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно п. 5.2.22 "ГОСТ Р 58033-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения. Словарь. Часть 1. Общие термины" кровля (roofing): Верхний элемент покрытия (крыши), предохраняющий здание от проникновения атмосферных осадков, включает кровельный материал, основание под кровлю, аксессуары для обеспечения вентиляции, примыканий, безопасного перемещения и эксплуатации, снегозадержания и др.

Исходя из п. 4.2.2 ГОСТ Р 58033-2017 мансарда (attic): этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной, ломаной или криволинейной крыши.

Из фотоснимков, имеющихся в материалах дела, следует, что многоквартирный дом имеет в конструкции мансардное помещение, фасад которого образован поверхностью наклонной крышей. При этом, крыша балкона верхнего этажа с мансардой покрыта однотипным кровельным материалом, следовательно падение снега произошло с крыши, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома, очистку которой в силу закона должна производить управляющая компания по настоящему делу - ООО «УК «Квартал».

Таким образом, субъектом административной ответственности является ООО «УК «Квартал».

ООО «УК «Квартал» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. В обязанность общества так же входит очистка кровли жилого дома от снега и наледи. К тому же содержание общего имущества в многоквартирном доме является лицензионным требованием общества.

Обстоятельства, совершения ООО «УК «Квартал» правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом и судьей районного суда при рассмотрении жалобы, которым дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, должностное лицо, а затем судья районного суда пришли к обоснованному выводу о совершении ООО «УК «Квартал» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законность и обоснованность постановления должностного лица в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований, установленных статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу допущено не было.

Оснований для отмены состоявшихся по делу решений по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 22 мая 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора Свердловской области № от 12 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК «Квартал» оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.

Жалоба(протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.А. Филиппова