Решение по делу № 2-998/2015 (2-7276/2014;) от 22.12.2014

Дело № 2-998/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2015 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Иргита Н.Б., при секретаре Монделе С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ССТ, СЖТ, СБИ к М о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Истцы ССТ, СЖТ, СБИ обратились в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав, чтоСБИ работала в Ш, в ДД.ММ.ГГГГ получила от данной организации комнату для проживания по адресу: <адрес>. В данную комнату вселились СБИ с двумя ***, с истцами ССТ, СЖТ В момент передачи комнаты семье СОВ в ДД.ММ.ГГГГ Ш обладала правом для передачи данной комнаты. Согласно пояснениями бывших соседей семьи СОВ – МБИ и ОДБ, комната по адресу: <адрес>, являлась жилым помещением, так как в ДД.ММ.ГГГГ была переделана в жилую. Согласно пояснениям КОВ СБИ должна была получить ордер на указанную комнату, так как в то время всем жильцам данного дома передавали ордера, но СБИ. ввиду своей халатности не получила ордер. В настоящее время истцы ССТ СЖТ состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления ***. Семья СОВ проживали в указанной комнате с ДД.ММ.ГГГГ, уплачивали плату за коммунальные услуги и выселились по требованию М из данной комнаты, основанием явилось создание в этой комнате опорного пункта полиции. В настоящее время в указанной комнате проживают другие лица, а именно МЭШ. В силу ст. 87 ЖК РФ поскольку семья СОВ проживала по адресу: <адрес>, на правах договора социального найма, после ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение было изъято ввиду признания нежилым или передано под нежилое, истцам должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма. Просит обязать М предоставить другое жилое помещение по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ подано уточненное исковое заявление, просят обязать М предоставить другое жилое помещение по договору социального найма на территории *** не ниже установленных социальных норм истцам ССТ, СЖТ, СБИ

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Д

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено У.

В судебном заседании истцы ССТ, СБИ и представитель истца ССТ на основании доверенности ОСА заявленные уточненные исковые требования поддержали, дав пояснения, соответствующие доводам уточненного иска.

Представитель ответчика М САЧ, действующий по доверенности, просил отказать в удовлетворении иска, поскольку не имеется основания для удовлетворения.

Представитель третьего лица Д САА, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Заинтересованное лицо МЭГ в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель третьего лица У в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности неявки не сообщал.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ст.ст. 51, 52 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;.. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (п.1); Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (п.2).

Частью 1 статья 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Действовавшими до 01 марта 2005 года нормами Жилищного кодекса РСФСР, было предусмотрено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане: 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; 2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; 3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; 4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; 5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; 6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР ( статья 29). Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки ( статья 33). В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий: 3) лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном законодательством Союза ССР порядке; 8) матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям; ( статья 36).

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Распоряжением М № № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении помещений для вновь созданных опорных пунктов милиции для обеспечения правопорядка в муниципальных общежитиях и малосемейных жилых домах под опорные пункты милиции выделены: 1. Комната № *** (***, пл. *** кв.м.) по <адрес>; 2. Комната № (***, пл. *** кв.м.) по <адрес>; 3.

Распоряжением А № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение распоряжения М № № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ отделу реестра подготовлен договор безвозмездного пользования на помещения опорных пунктов *** с У

Согласно приложению № к распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ помещение по адресу: <адрес> входит в перечень передаваемых помещений в безвозмездное пользование У.

Из договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что А и У заключили данный договор, согласно которому предоставлена (передана) А помещений У безвозмездное целевое пользование сроком на ***, указанных в приложении № №

Из акта приема-передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование У от ДД.ММ.ГГГГ помещение по адресу: <адрес> с площадью *** к.в.м передана У для размещения опорных пунктов ***

Согласно техническому паспорту нежилого помещения опорного пункта на *** этаже в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ субъектом права является А У, номер по плану частей помещения №, служебное помещение.

Из технического паспорта на жилой дом государственного общественного жилищного фонда жилищно-строительных кооперативов <адрес>по <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что всего *** жилых комнат, собственником указана Ш, назначение общежитие

Из удостоверения серии № следует, СБИ является ветераном труда на Постановления ПР от ДД.ММ.ГГГГ № №

Из удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что СБИ награждена медалью ***.

Согласно справкам ДС № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ СБИ зарегистрирована по адресу: <адрес>

Из заключения врачебной комиссии РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что СБИ по состоянию здоровья нуждается в улучшении жилищно-бытовых условий.

Согласно архивной справке ГА № от ДД.ММ.ГГГГ в архивных документах Ш имеются приказы по личному составу: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по АФ о принятии на работу *** с ДД.ММ.ГГГГ г., СБИ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы с ДД.ММ.ГГГГ СБИ

Из справки ДС № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что СЖТ зарегистрирована по адресу: <адрес>, и имеет следующий состав семьи: *** СНМ, ДД.ММ.ГГГГ *** СЧА, ДД.ММ.ГГГГ

Из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности СЖТ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности СЖТ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах СБИ на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ССТ на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества.

Из ответа на запрос ССТ из Ж№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ж не имеет возможности предоставить квитанции об оплате с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, так как срок хранения квитанций об оплате согласно ст. 196 ГК РФ 3 года.

Из контрольных карточек № и № от ДД.ММ.ГГГГ СЖТ и ССТ поставлены на очередь получение жилой площади постановлениями М № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ как ***.

Согласно акту о проверке объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое помещение по адресу: <адрес>, с назначением по техпаспорту опорный пункт с площадью *** кв.м., не используется по назначению, заселился самовольщик по указанию бывшего коменданта, который не освобождает, в настоящее время У готовится обращение в суд для выселения.

Из государственного контракта на теплоснабжение № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Т и У, следует, что подача тепловой энергии, теплоносителя оплачивается У согласно приложению № №, в которой опорный пункт по адресу: <адрес> указан как получатель тепловой энергии, оплачиваемой У.

Из ответа на заявления ССТ Д № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестре муниципальной собственности комната <адрес> не значится, является нежилым помещением, на учете граждан состоящих в улучшении жилищных условий она не значится.

Согласно представленным истцам документам адвокат ОСА в интересах ССТ обращался с жалобой прокурора *** ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа на данное обращение П от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прокуратурой города проведена проверка по обращению, которой установлено, что ССТ и СБИ на учете в М не состояли и не состоят, также сведений о том, что указанные граждане проживали по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. М заявительнице указанное помещение не предоставлялось. В настоящее время спорное помещение в Реестре муниципального жилищного фонда городского округа «*** не числится, значится как нежилое помещение. Согласно технической документации данного жилого дома помещение № ранее было ***, поэтому перевод его в нежилое помещение не требовалось. По распоряжению М от ДД.ММ.ГГГГ № № «О выделении помещений доя вновь созданных опорных пунктов милиции», комната № (***) по <адрес> выделена под опорный пункт милиции. Прокуратурой города нарушений жилищных прав ССТ не установлено.

Согласно ответу на заявление ССТ из У от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что комната <адрес> передана У для оборудования в ней участкового пункта полиции. В настоящее время совместно с М планируется проведений процедуры принудительного выселения граждан, незаконно занимающих указанное помещение. Отказа от данного помещения У не планирует.

На запрос суда Д» дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что помещение по адресу: <адрес>», числится в Реестре муниципального жилого фонда городского округа «*** как нежилое, т.е. опорный пункт. На данное помещение договор социального найма не заключался. ССТ состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях М с ДД.ММ.ГГГГ, СЖТ состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях М с ДД.ММ.ГГГГ также имеет в собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, с общей площадью *** кв.м. и земельный участок по вышеуказанному адресу с общей площадью *** кв.м.

На запрос суда предоставлен ответ их ГА № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в архивных документах Ш сведения о предоставлении комнаты из Ш СБИ не обнаружены.

Свидетель МБИ показала суду, что она проживала в доме по <адрес> и истцов знает с ДД.ММ.ГГГГ, они проживали в комнате в этом доме.

Потом истцов с комнаты выселили и там стал опорный пункт.

Таким образом, судом установлено, что комната <адрес> являлась *** и по договору безвозмездного пользования в ДД.ММ.ГГГГ передана У для размещения опорных пунктов полиции, в настоящее время в данной комнате проживают самовольно заселившиеся граждане, то есть данная комната не была изначально жилым помещением. Доводы истцов о том, что истцу СБИ в ДД.ММ.ГГГГ Ш была выделена указанная комната на законных основаниях не нашел своего подтверждения.

Пояснения свидетелей и показания свидетеля лишь указывают на то, что истцы действительно проживали в нежилом помещении в данном доме с ДД.ММ.ГГГГ и затем выехали. Проживание в нежилом помещении без законных оснований, не является основанием для выделения истцам другого помещения.

Также доводы истцов о том, что истцы были принудительно выселены, не нашли документального подтверждения.

Вместе с тем ССТ имеет право на получение жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, на основании договора социального найма, в порядке очередности, то есть в хронологическом порядке постановки на учет. СЖТ имеет в собственности земельный участок и дом и не относится к категории нуждающихся в обеспечении жилым помещением. Сведений о том, что СБИ поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не представлено.

Согласно ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

При таких обстоятельствах, установлено, что оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма истцам вне очереди не имеется.

Таким образом, исковые требования истцов о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ССТ, СЖТ, СБИ к Ш о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - 23 мая 2015 года путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд.

Судья Иргит Н.Б.