Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-301/2020 ~ М-241/2020 от 03.07.2020

дело № 2-301/2020

21RS0007-01-2020-000334-11

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Козловка    21 сентября 2020 года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Порфирьева В.Г.,

при секретаре Ракчееве А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Дмитриевой Н.М. к администрациям Козловского района ЧР и Козловского городского поселения Козловского района ЧР о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Дмитриева Н.М. обратилась в Козловский районный суд Чувашской Республики с иском к администрациям Козловского района ЧР и Козловского городского поселения Козловского района ЧР о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по тем основаниям, что с <дата> она зарегистрирована и проживает по <адрес>.

Квартира была предоставлена в январе 2006 года ОАО «Козловский маслодельный завод» работнику Казакову А.С. (мужу истицы), умершему <дата>, на основании его заявления от 12.01.2006 года для расширения и в пожизненное пользование.

По настоящее время истица проживает в данной квартире, с <дата> по <дата> совместно с ней была зарегистрирована и проживала ее дочь Смирнова (Казакова) М.А., как наниматель, ордер не выдавался, заселение производилось на законных в тот период времени основаниях.

Истица Дмитриева Н.М. решила воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения № <число> в д. <число> по ул. <адрес> в г. <адрес>, однако выяснилось, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.08.2007 года, дело № <число> ОАО «Козловский маслодельный завод» г. Козловка признано несостоятельным (банкротом) и было открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.03.2009 года, дело № <число> принят отчет конкурсного управляющего ОАО «Козловский маслодельный завод» г. Козловка, конкурсное производство завершено. В данном определении указано, что как видно из ликвидационного баланса предприятия по состоянию на 20.02.2009 года оно не имеет никого имущества.

В муниципальный жилой фонд дом № <число> по ул. <адрес> в г. <адрес> не передавался, в Едином реестре муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики не числится и не является собственностью Козловского района Чувашской Республики.

В МБУ «Козловский районный архив» Козловского района Чувашской Республики сведения о предоставлении кв. <число>, кв. <число> д. <число> по <адрес> в <адрес> Республики по ОАО «Козловский маслодельный завод» г. Козловка подтвердить не имеют возможности, так как документы в архив на хранение не поступали.

Из-за отсутствия документов, подтверждающих принадлежность занимаемой истицей квартиры - помещение к государственному или муниципальному фонду, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) не представляется возможным подтвердить в Едином государственном реестре прав (ЕГРП) ранее возникшее право собственности на жилое помещение и заключить договор передачи в его собственность в досудебном порядке, в связи с этим истица Дмитриева Н.М. вынуждена была обратиться в суд. Ссылаясь на нормы законодательства просит суд признать право собственности за ней в порядке приватизации.

В судебное заседание истец Дмитриева Н.М., и ее представитель надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, представили заявление, в котором иск поддерживаю, просят признать право собственности доверителя на квартиру № <число> в доме № <число> по ул. <адрес> в г. <адрес>, в порядке приватизации.

Ответчик - представитель администрации Козловского района Чувашской Республики, надлежаще извещенный о месте, дате и времени, в суд не явился, представил отзыв в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, и сообщил, что спорная квартира не является муниципальной собственностью Козловского района Чувашской Республики, на балансе администрации района не значится. Заинтересованности в исходе дела администрации Козловского района Чувашской Республики не имеет.

Ответчик – представитель администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики в лице и.о. главы администрации Журавлевой М.В. представил письменное заявление о признании исковых требований, сообщив, что спорная квартира не является муниципальной собственностью городского поселения, на балансе администрации города не значится.

Третьи лицо - представитель Управления Росреестра по ЧР, представитель Миграционного пункта ОМВД России по Козловскому району надлежаще извещенные о месте, дате и времени, в суд не явились, ходатайств и заявлений не представили. Привлеченный к участию в деле Конкурсный управляющий ОАО «Козловский маслозавод» Шаякбиров Х.Х. извещенный о месте, дате и времени, в суд не явился, ходатайств и заявлений не представил.

Принимая во внимание вышеизложенное, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд установил, что все приведенные в иске сведения подтверждаются предоставленными истцом доказательствами.

Из ответа администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики на запрос суда от <дата> <число> следует, что спорная квартира № <число>, дом № <число> по ул. <адрес> в г. <адрес> на балансе администрации города не состоит.

Из отзыва представителя администрации Козловского района Чувашской Республики, спорная квартира № <число>, дом № <число> по ул. <адрес> в г. <адрес> на балансе администрации района не состоит.

Из справки ООО «БТИ» Козловского района ЧР от <дата> <число>, выданной истцу Дмитриевой Н.М., следует, что сведениями о приватизации последней жилых помещений на обслуживаемой территории в архиве не располагают. Приватизированного жилого помещения Дмитриева Н.М. не имеет.

Из ответа нотариуса Козловского нотариального округа Чувашской Республики Васильевой А.Ю. на запрос суда от <дата> <число> следует, что по данным Единой информационной системы нотариата Российской Федерации наследственного дела на имущество умершего Казакова А.С., <дата> года рождения, не имеется.

Из ответа нотариуса Козловского нотариального округа Чувашской Республики Васильевой А.Ю. на запрос суда от <дата> <число> следует, что в делах нотариуса нотариального округа: Козловский Чувашской Республики Васильевой А.Ю. имеется наследственное дело <число> на имущество умершего <дата> гр. Казакова В.Г., <дата> года рождения, проживавшего по адресу: <адрес>. Наследником, принявшим наследство по закону, является жена - Казакова Л.К., <дата> года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, умершая <дата>, наследником по завещанию которой в свою очередь является ее дочь - Ильина Г.В., <дата> года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, (наследственное дело <число>).

Судом изучены также приложенные к иску письменные доказательства: свидетельство о смерти Казакова А.С.; копия заявления Казакова А.С. генеральному директору ОАО «Козловский маслодельный завод» о предоставлении квартиры № <число> в доме № <число> по ул. <адрес> в г. <адрес> для расширения, и в пожизненное пользование от <дата> с резолюцией «Разрешаю», подписью и печатью; архивная справка от <дата> <число> об отсутствии сведений о предоставлении жилья по спорному адресу; выписка из ЕГРН на спорную квартиру; технический паспорт спорного жилого помещения от <дата>; домовая книжка на спорную квартиру, согласно которой по указанному адресу в настоящее время зарегистрирована по мету жительства Дмитриева Н.М.; определение Арбитражного суда ЧР от 03.03.2009 года № <число> о ликвидации ОАО «Козловский маслодельный завод», квитанции ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары», Цивильского филиала ОАО «Чуваская энергосбытовая компания» о внесении Дмитриевой Н.М. платы за газ и электроэнергию.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В силу п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 7 названного закона в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

На основании ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при ликвидации государственных или муниципальных предприятий, учреждений жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с разъяснениями п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при решении вопроса о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из указанных положений в их взаимосвязи следует, что по общему правилу независимо от даты перехода государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо их ликвидации граждане, проживающие в жилых помещениях таких предприятий, вправе требовать передачи занимаемых ими жилых помещений в собственность в порядке приватизации.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с ч. 1 ст. 43 ЖК РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 года) жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Судом установлено, что жилое помещение - квартира № <число> в доме № <число> по ул. <адрес> г. <адрес> была предоставлена Казакову А.С. с семьей из 3-х человек, где и проживает в настоящее время истица Дмитриева Н.М. – неся расходы по его содержанию. Ее муж, Казаков А.С. скончался, а дочь Смирнова (Казакова) М.А. вышла замуж и выехала, снявшись с регистрационного учета.

Жилой дом, в которой находится спорная квартира, находился на балансе ОАО «Козловский маслодельный завод», впоследствии должен был быть передан в муниципальную собственность, но на баланс администрации района не принят, и не включен в уставный капитал обанкротившегося предприятия, на момент предоставления Казакову А.С. спорного жилого помещения оно не было включено в число служебных в установленном порядке, в связи с чем суд приходит к выводу о вселении истца с членами семьи и проживания в указанном жилом помещении на условиях социального найма на законных основаниях.

После банкротства предприятия ОАО «Козловский маслодельный завод» у истца, являющегося нанимателем, сохранилось право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, потому он имеет право приобрести его в собственность в порядке приватизации.

Оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения не имеется, заявленное требование является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Дмитриевой Н.М. к администрациям Козловского района ЧР и Козловского городского поселения Козловского района ЧР о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Дмитриевой Н.М., <дата> года рождения, уроженкой г. <адрес>, право собственности на кв. № <число> в доме № <число> по <адрес> в г. <адрес>, общей площадью <число> кв.м., кадастровый номер <число>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.Г. Порфирьев

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2020 года.