Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1187/2021 от 27.12.2021

Дело № 5-1187/2021

УИД № 29RS0008-01-2021-005055-64

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 декабря 2021 года                                                                                   город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Замятина Инга Валерьевна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ,

в отношении Попова Даниила Руслановича, родившегося __.__.__ в г. Котласе Архангельской области, гражданина Российской Федерации, имеющего паспорт серии № №, выданный __.__.__ УМВД России по Архангельской области, не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, не работающего, зарегистрированного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., проживающего по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

Попов Д.Р. виновен в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Попов Д.Р., являясь лицом, привлеченным на основании постановления судьи Котласского городского суда Архангельской области от 20 июля 2021 года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ вступившего в законную силу 14 августа 2021 года, 29 ноября 2021 года около 14 часов 48 минут в нарушение п. 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 23 ноября 2021 года № 146-у),находился в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пос. Вычегодский, ул. Ленина, д. 54, без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания в период введения режима повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции, то есть повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области.

В судебное заседание Попов Д.Р., извещенный надлежащим образом, не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил.

По правилам ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, поэтому судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Попова Д.Р.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, вина Попова Д.Р. в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

Повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Объективная сторона данного состава административного правонарушения выражается именно в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу статьи 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено введение правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, что предполагает возложение на граждан обязанностей публично-правового характера.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с указанным законом принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) 17 марта 2020 года был издан Указ № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

В соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у, с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года на территории Архангельской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения.

Пунктом 2.3 данного указа предписано гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ), за исключением мест массового пребывания людей, указанных в пункте 2.2.1 настоящего указа.

Вместе с тем, Попов Д.Р. проигнорировал требования указанных нормативных правовых актов. Находился в месте продажи товаровбез ношения гигиенической маски для защиты органов дыхания.

Факт совершения Поповым Д.Р. административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных по делу доказательств:

протоколом об административном правонарушении, который составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, правильно и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Попове Д.Р. как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Копия протокола Попову Д.Р. вручена. Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Попов Д.Р. в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении, указал, что с правонарушением согласен;

рапортом оперативного дежурного ОМВД России «Котласский», из которого следует, что 12 декабря 2021 года поступил телефонный звонок от директора магазина «Пятерочка» Ш. расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пос. Вычегодский, ул. Ленина, д. 54, о том, что в период с 08 ноября 2021 года по 04 декабря 2021 года путем просмотра видеозаписей, было выявлено 11 случае хищения продуктов питания из магазина;

письменными объяснениями свидетеля Ш., согласно которым 12 декабря 2021 года при просмотре видеозаписи с целью установления лица похитившего товар из магазина, был установлен гражданин Попов Д.Р., который 29 ноября 2021 года около 14 часов 48 минут находился в магазине «Пятерочка» по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пос. Вычегодский, ул. Ленина, д. 54, без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания;

фотоизображением, на котором 29 ноября 2021 года около 14 часов 48 минут зафиксирован гражданин Попов Д.Р. находящийся в помещении магазина «Пятерочка» по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пос. Вычегодский, ул. Ленина, д. 54, без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания;

рапортом УУП ОМВД России «Котласский» Г., в котором изложены аналогичные обстоятельства, указанные в письменных объяснениях свидетеля Ш.;

копией постановления судьи Котласского городского суда Архангельской области от 20 июля 2021 года, которым Попов Д.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей. Постановление вступило в законную силу 14 августа 2021 года.

Совокупность установленных обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В этой связи действия Попова Д.Р. подлежат квалификации по ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ, как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного Поповым Д.Р. административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Попова Д.Р., является в соответствии со ст. 4.2 ч. 2 КоАП РФ признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Попова Д.Р., в соответствии со ст. 4.3 ч. 1 п. 2 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ.

С учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, обстоятельств рассматриваемого дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает необходимым назначить Попову Д.Р. наказание в виде административного штрафа.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлены. В данном случае правонарушение посягает на безопасность и здоровье граждан и может повлечь возникновение и распространение заболеваний среди населения Российской Федерации. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении виновного лица к исполнению своих обязанностей.

Руководствуясь статьи 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Попова Даниила Руслановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, расчетный счет 03100643000000012400, банк получателя Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, КБК 18811601201010601140, БИК 011117401, ОКТМО 11710000, УИН 18880429210296345247 (протокол ..../№ от __.__.__).

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                         И.В. Замятина