Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2024 (2-472/2023;) ~ М-561/2023 от 20.12.2023

Дело № 2-472/2023.

УИД-17RS0003-01-2023-000771-30.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 января 2024 года                            город Чадан

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: судьи Чалзапа Н.К., при секретаре Монгуш А.А., с участием помощника прокурора района Куулар Ч.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в неустановленное законом время в торговом объекте – магазин-баре «<данные изъяты>», расположенном по <адрес> с момента вступления решения суда в законную силу,

установил:

Заместитель прокурора г.Кызыла Каркавин К.А. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в неустановленное законом время в торговом объекте - магазин-баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу, указав, что прокуратурой г.Кызыла проведена проверка исполнения федерального законодательства о противодействии незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, в результате которой установлены нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1). ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в торговом объекте - магазин-баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ФИО1 зарегистрировано в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (ИНН №, ОГРНИП №). Основным видом деятельности является «Торговля розничная пивом в специализированных магазинах», дополнительными видами деятельности являются «Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах», «Торговля розничная непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах». В ходе проверки установлено, что согласно постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, продавец магазин-бара «<данные изъяты>» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей за продажу алкогольной продукции ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 33 минут. Также постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ за розничную продажу алкогольной продукции в неустановленное законом время. Таким образом, в нарушение абз.11 ч.4 ст.14 Федерального закона № 171-ФЗ и ст.9 Закона Республики Тыва № 952 ВХ-1 в торговом объекте- магазин-баре «<данные изъяты>» осуществляется розничная продажа алкогольной продукции с нарушением законодательства о противодействии незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции. Незаконное осуществление ИП ФИО1 в магазин-баре «<данные изъяты>» розничной продажи алкогольной продукции негативно влияет на уровень преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения и не обеспечивает общественный порядок на территории <адрес>. Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в неустановленное законом время в торговом объекте - «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора района поддержала исковое заявление полностью, по указанным в нём основаниям.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171 -ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция -пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре. медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Из ч.9 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции. осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

В соответствии с ч.4 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах- ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с п.п.1, 4, 5 ч. 1 ст.9 Закона Республики Тыва от 11.11.2011 № 952 ВХ-1 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 15.00 до 11.00 часов по местному времени, а также в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нерабочими праздничными днями и Законом Республики Тыва от 12 февраля 1999 года № 143 «О праздничных днях Республики Тыва» государственными или народными праздниками Республики Тыва, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.

Из ч.2 ст.9 Закона республики № 952 ВХ-1 следует, что указанные в части 1 настоящей статьи дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции не распространяются на розничную продаж) алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Из вышеназванных положений законодательства, следует, что продажа алкогольной продукции на территории Республики Тыва допускается с 15.00 до 11.00 часов только при оказании услуг общественного питания организациями общественного питания при условии вскрытия потребительской упаковки алкогольного напитка и при условии его потребления непосредственно в объекте общественного питания.

Судом установлено, что прокуратурой г.Кызыла проведена проверка исполнения федерального законодательства о противодействии незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, в результате которой установлены нарушения в деятельности ИП ФИО1

ИП ФИО1 осуществляет коммерческую деятельность в магазин-баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ФИО1 зарегистрировано в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ (ИНН №, ОГРНИП №). Основным видом деятельности является «Торговля розничным пивом в специализированных магазинах», дополнительный вид деятельности «Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах», «Торговля розничная непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах».

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ Управлением по профилактике правонарушений мэрии <адрес> совместно с Управлением по административно-техническому надзору мэрии <адрес> произведено выездное обследование торгового объекта «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, и при обследовании установлено, что по вышеуказанному адресу находится нежилое помещение с вывеской «<данные изъяты>», в котором функционирует реализация алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

Факты осуществления деятельности ИП ФИО1 по незаконной розничной продаже алкогольной продукции в магазин-баре «<данные изъяты>» неоднократно устанавливались сотрудниками УМВД России по <адрес> и мэрией <адрес>, в связи с чем продавцы магазина привлекались к административной ответственной по ст.14.2 КоАП РФ, которые подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-22).

Таким образом, суд приходит к выводу, что деятельность ответчика – ИП ФИО1 по розничной продаже алкогольной продукции является противоправной, наносит существенный ущерб общественным интересам и способствует возможному совершению гражданами противоправных действий (преступлений) в состоянии алкогольного опьянения, препятствует снижению уровня алкоголизации населения, в связи с чем, признает его действия незаконными и считает необходимым обязать ИП ФИО1 с момента вступления решения суда в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазин-баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>; - с 15:00 до 11:00 часов следующих суток по местному времени.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора города Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в неустановленное законом время в торговом объекте – магазин-баре «<данные изъяты>», расположенном по <адрес> с момента вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в неустановленное законом время с 15 часов по 11 часов следующих суток по местному времени в торговом объекте – магазин-баре «<данные изъяты>», расположенном по переулку <адрес> с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 2 февраля 2024 года.

Председательствующий _________________ Чалзап Н.К.

Копия верна ___________________________