Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-459/2023 ~ М-141/2023 от 26.01.2023

№

Дело № 2- 459/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2023 года                                                                                    город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.Н.,

при секретаре Чатуровой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибатуллина Э.М. к Палате имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о признании договора аренды земельного участка действующим и заключенным на неопределенный срок,

                                                    УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к Палате имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о признании договора аренды земельного участка действующим и заключенным на неопределенный срок.

В обоснование иска указав, что в ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления руководителя исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен в аренду земельный участок по <адрес> с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, с разрешенным использованием «для строительства индивидуального жилого дома», что послужило основанием для заключения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора обозначен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением руководителя исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № был присвоен адрес – <адрес>. На земельном участке построен объект капитального строительства, однако, зарегистрировать данный объект в установленном законом порядке не представляется возможным ввиду того, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не был зарегистрирован в ФИО7. При обращении в Палату имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан с просьбой продлить договор аренды на предоставленный земельный участок истцу выдали справку, что договор является действующим на неопределенный срок. В ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета по причине отсутствия зарегистрированных прав на земельный участок. Истцом было повторно проведено межевание земельного участка, утверждена схема земельного участка на кадастровом плане и поставлен на кадастровый учет под номером №. В ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику с просьбой внести изменения в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, ему было отказано в связи с истечение срока действия договора.

Истец с учетом уточненных исковых требований просит признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ действующим. Установить период действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указать в решении, что оно является основанием для регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания привлечен к участию в деле в качестве соответчика исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

    Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчика исполнительного комитета Бугульминского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, представил заявление о признании иска.

Представитель ответчика Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района в судебное заседание не явился, представил, представил отзыв.

Представитель третьего лица ФИО8 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (п. 1 ст. 264 ГК РФ).

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору (п.п. 1 - 2 ст. 421 ГК РФ).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью (ст. 606 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (п. 1 и п. 2 ст. 621 ГК РФ).

Пункт 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусматривает, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи.

Как следует из п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

Согласно п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Также, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (подп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Пунктом 5 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом (п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком Палатой имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан заключен договор аренды земельного участка № на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

    Предмет договора- земельный участок по <адрес> с кадастровым номером №, площадью №, с разрешенным использованием «для строительства индивидуального жилого дома».

    Согласно постановлению о передаче земельного участка в аренду № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Ибатуллину Э.М. рекомендовано зарегистрировать договор аренды земельного участка в ФИО9. Контроль за исполнением постановления возложен на руководителя Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района ФИО10

    Истец не зарегистрировал договор аренды, ответчик не проконтролировал исполнением истцом возложенной на него постановлением обязанности, что сторонами не оспаривается.

    Распоряжением руководителя исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № был присвоен адрес – <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцу руководителем Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района ФИО4 выдана справка, согласно которой подтверждается, что Ибатуллиным Э.М. действительно заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ и что договор является действующим, так как ни одна из сторон не заявила о своем намерении его расторгнуть, и возобновленным на неопределенный срок.

    На земельном участке истцом построен индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты>, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается техническим паспортом здания.

В ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета по причине отсутствия зарегистрированных прав на земельный участок.

Истцом было повторно проведено межевание земельного участка, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане и земельный участок поставлен на кадастровый учет под номером №.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился к ответчику с просьбой внести изменения в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, ему было отказано в связи с истечение срока действия договора.

Истец просит признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ действующим. Установить период действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указать в решении, что оно является основанием для регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

По смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Исходя из заключенного сторонами договора аренды земельного участка в письменной форме, достижения ими соглашения по существенным условиям договора аренды, передачи указанного земельного участка в пользование истца, исполнения сторонами условий спорного договора, внесения истцом арендной платы, отсутствия со стороны ответчиков требований об освобождении земельного участка и сносе возведенного на участке объекта строительства, суд приходит к выводу о наличии у истца прав на предоставление ему в аренду указанного земельного участка без проведения торгов однократно на срок три года для завершения строительства и оформления прав собственности на выстроенный объект недвижимости.

Исковые требования о признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ действующим, установлении периода действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием в решении суда, что оно является основанием для регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ибатуллина Э.М. к Палате имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (№), исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (№) о признании договора аренды земельного участка действующим удовлетворить частично.

Возложить на исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан обязанность по предоставлению Ибатуллину Э.М. в аренду земельного участка общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов и разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, на 3 года для завершения строительства жилого дома.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна:

    Судья:                            Иванова О.Н.

    Решение вступило в законную силу «____»______________20___ года.

Судья:                            Иванова О.Н.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ