Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-844/2020 (2-4755/2019;) от 06.12.2019

Дело № 2-844/20 подлинник

24RS0048-01-2019-012421-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 27 января 2020 г.

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Хвалько О.П.,

при секретаре – Паршиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тупика Станислава Ивановича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об исправлении технической ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Тупик С.И. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об исправлении технической ошибки, ссылаясь на то, что прирегистрации права собственности на приобретенный им земельный участок регистрирующим органом была допущена техническая ошибка при указании категории земель. Во внесудебном порядке устранить техническую ошибку не представилось возможным, в связи с чем, он (Тупик С.И.) просит суд обязать ответчика исправить ошибку с изменением категории земель земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, казачья станица <данные изъяты> с кадастровым номером № – с категории «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов».

В судебное заседание истец Тупик С.И., уведомленный о дате, времени и месте его проведения, не явился, обеспечив участие в судебном заседании своего представителя – Долгих Н.Ю. (доверенность от 12.12.2019 года, срок действия 5 лет), которая требования иска поддержала по изложенным в нем основаниям

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю – Кувшинова М.В. (полномочия в деле) возражала против иска, ссылаясь на ранее представленные в дело письменные возражения на исковое заявление, указав на то, что возложение судом обязанности на орган государственной власти совершить какие – либо действия возможно лишь при рассмотрении требований об обжаловании решений, действий (бездействия) органа государственной власти и в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными в порядке, установленном КАС РФ, кроме того, ч.12 ст. 29 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрена судебная защита нарушенных прав вследствие отказа в государственной регистрации или уклонения от таковой. Однако истцом какие-либо действия (бездействие) Управления в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, не обжалуются. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В Краевое государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» 12.09.2019 года обратился Тупик С.И. с заявлением об исправлении технической шибки в сведения о категории земель, с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, участок 2. Вместе с заявлением, для исправления технической ошибки заявителем были представлены следующие документы: постановление от 29.05.1992 № 207-п с приложением № 1, согласно которому Войсковому правлению Енисейского казачьего войска предоставлен земельный участок из специального земельного фонда края 34 га из них сельхозугодий 34 га (пашни 30 га); договор купли-продажи от 14.09.2010 года о покупке Тупик С.И. земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; свидетельство о государственной регистрации права от 23.10.2010 года о праве собственности Тупик С.И. на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100018:238, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, регулируется ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ. Поскольку Управлением не установлено совершение описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки, допущенной органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, приведшей к несоответствию сведений, о держащихся в ЕГРН, в исправлении технической ошибки было отказано, о чем заявитель был уведомлен в письменной форме (исх. № КУВД-001 /2019-11294313/1 от 16.09.2019).

Кроме того, в соответствии со ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ, по смыслу закона, реестровая ошибка подлежит исправлению в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки. Истцом заявлены требования об изменении категории земельного участка, однако для указанных действий действующим законодательством предусмотрен специальный порядок, предусмотренный ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ согласно которой в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением ведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке. На основании ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ внесение сведений в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав, в том числе, в порядке межведомственного информационного взаимодействия – при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества. Согласно данным ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № внесены следующие сведения: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: общее пользование территории (код 12.0) за исключением размещения парков, скверов, площадей, набережных, общая площадь 2 300 кв.м., адрес: <адрес>, участок 2, границы земельного участка установлены, оформлено право собственности Тупик Станислава Ивановича.

Сведения об объекте внесены в государственный кадастр недвижимости 17.11.1997 года. В 2009 и в 2016 году по заявлению заинтересованного лица в отношении спорного земельного участка органом кадастрового учета - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Красноярскому краю, действовавшим на момент обращения, вносились изменения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п.7.1.2 Положения об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016 № П/0263 (в редакции приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.01.2017 № П/0027) с 01.01.2017 года реализация полномочий по ведению ЕГРН возложена на Управление. Однако, Управление не является правопреемником Филиала, ранее осуществляющего полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Статьей 8 указанного Закона предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Так, согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В соответствии со ст. 61, Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на основании ст.ст.304, 305 Гражданского кодекса РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли – продажи от 23.09.2010 года Тупик С.И., заключенного с Быковым А.П., является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 2300 кв.м., кадастровый №, категория – земли сельскохозяйственного назначения, размешенное использование – для ведения приусадебного хозяйства.

Указанный выше договор купли-продажи прошел государственную регистрацию, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 23.09.2010 года, в котором в разделе: объект права категория земель относительно земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>86, определена как «земли сельскохозяйственного назначения».

15.09.2019 года Тупик С.И. обратился в ГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, в котором просил изменить сведения о категории земельного участка с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов».

Вместе с заявлением, для исправления технической ошибки заявителем были представлены: постановление от 29.05.1992 № 207-п с приложением № 1, согласно которому Войсковому правлению Енисейского казачьего войска предоставлен для строительства станицы земельный участок из специального земельного фонда края 34 га из них сельхозугодий 34 га (пашни 30 га); договор купли-продажи от 14.09.2010 года о покупке Тупик С.И. земельного участка с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; свидетельство о государственной регистрации права от 23.10.2010 года о праве собственности Тупик С.И. на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Уведомлением Управления Росреестра по Красноярскому краю от 16.09.2019 года Тупику С.И. в исправлении технической ошибки отказано, поскольку с учетом положений части 5 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", сведения о категории земельного участка с кадастровым номером № соответствуют материалам реестрового дела, технической ошибки не выявлено.

Статьей 7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

В силу статьи 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Статья 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает возможность внесения в кадастр недвижимости основных и дополнительных сведения об объекте недвижимости.

Согласно части 5 данной статьи к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Сведения об объекте недвижимого имущества – категория земель, к которой отнесен земельный участок, относятся к дополнительным сведениям.

В материалы дела представлено реестровое дело на объект недвижимого имущества – земельный участок №, из которого следует, что 17.11.1997 года в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером № внесены сведения со следующими характеристиками: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения приусадебного хозяйства.

По состоянию на 21.06.2008 года спорный земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения приусадебного хозяйства.

В 2009 и в 2016 году по заявлению заинтересованного лица в отношении спорного земельного участка органом кадастрового учета - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Красноярскому краю, действовавшим на момент обращения, вносились изменения в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, при осуществлении государственного кадастрового учета описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки органом государственной регистрации прав допущены не были. Несоответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, также отсутствуют.

При таких обстоятельствах правовых оснований для исправления технической ошибки в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером: № в части указания категории земель, не имеется, а потому суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа Тупику С.И. в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тупика Станислава Ивановича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об исправлении технической ошибки, в категории земель земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером № – с категории «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2020 года.

Судья Хвалько О.П.