Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-100/2023 от 06.09.2023

Дело № 12-100/2023

Р Е Ш Е Н И Е

пгт. Каа-Хем                                   25 октября 2023 года

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Бадмаева Н.Б., рассмотрев жалобу представителя ФИО5 в интересах ФИО1 оглу на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, вынесенное командиром отделения ДПС ГИБДД МО МВД России «Кызылский» ФИО4,

установил:

постановлением командира отдела ДПС ГИБДД МО МВД России «Кызылский» ФИО4 по делу об административном правонарушении № ФИО1 оглу привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель привлекаемого лица ФИО5 обратился в суд с жалобой и ходатайством о восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по <адрес>, ФИО1 действительно стал участником дорожно-транспортного происшествия, он двигался на своей автомашине марки ВАЗ 211540 с регистрационным знаком № по <адрес> и совершил столкновение с автомобилем марки Toyota Vista с регистрационным знаком № под управлением ФИО2. После ДТП оба участника, без участия сотрудников полиции, договорились о добровольном возмещении ущерба, причиненным ДТП. Так, ФИО1 передал ФИО2 денежные средства в размере 50 000 рублей, при этом, на месте происшествия произвел денежный перевод на счет ФИО2 в размере 15 000 рублей, пообещав отдать оставшуюся сумму позже. Через месяц после ДТП, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал ФИО2 оставшуюся денежную сумму в размере 35 000 рублей в качестве возмещения ущерба. Участники ДТП претензий друг к другу не имели. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил письмо-претензию от представителя ООО СК «Сбербанк страхование», из которого он узнал, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении. После этого, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ лично обратился в ГИБДД, где ему сообщили о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ за нарушение п.10.1 ПДД и вручили определение о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. По указанному основанию пропустил срок обжалования постановления. В материалах дела датой совершения административного правонарушения указано ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут, фактически ДТП было совершено ДД.ММ.ГГГГ. Указание в протоколе об административном правонарушении неверной даты совершения административного правонарушения является основанием для прекращения дела об административном правонарушении. Также указывает, что ФИО1 в нарушение ч.3 ст.3.1 КоАП РФ не был извещен о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ также составлены без участия привлекаемого лица. Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и возбуждения такого дела не соблюден. Просит восстановить срок обжалования и отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 оглу, производство по делу прекратить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1о. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения.

В судебном заседании представитель ФИО1 – адвокат ФИО5 поддержал доводы жалобы и просил удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Копия указанного постановления направлена ФИО1о. по почте, о чем имеется соответствующая запись должностного лица, составившего протокол.

Согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В материалах дела отсутствуют сведения о получении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении. По запросу суда в материалы дела предоставлен список Ф-103-Ф-3 от ДД.ММ.ГГГГ из которой усматривается, что постановление направлено ФИО1о. по адресу: <адрес>, о чем имеется оттиск печати «Почты России» от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, по паспорту гражданина Российской Федерации, приобщенной к жалобе, установлено, что ФИО1о. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.8-9).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 не знал и не мог знать о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, поскольку постановление не направлено ему по надлежащему адресу.

Согласно ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Поскольку постановление о привлечении его к административной ответственности не направлено по надлежащему адресу, то это обстоятельство является основанием для восстановления срока обжалования, так как ФИО1 был лишен возможности подать жалобу в установленный законом срок.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Несоблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно пункту 10.1. Правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1о., ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут, управляя транспортным средством Лада 211540 с государственным регистрационным знаком №, в нарушение п.п.10.1 ПДД РФ, не учел интенсивность движения, состояние и особенности транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения, и он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Проверяя доводы жалобы судом установлено, что нарушен порядок привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах дела об административном правонарушении имеется телефонограмма, составленная командиром отделения ДПС ГИБДД МО МВД России «Кызылский» ФИО4 из которой видно, что им ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 38 минут осуществлен звонок на абонентский номер в результате которого ФИО1 пояснил, что не может приехать в пгт.Каа-Хем для дачи объяснения, в связи с тем, что находится за пределами Республики Тыва (учится по очной форме). Также пояснил, что ДТП ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут имело место быть и что он действительно был за рулем автомашины марки Лада-211540 с государственным регистрационным знаком № и совершил ДТП. Вину в совершении ДТП признал. Также был извещен о явке на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: пгт.Каа-Хем, <адрес> 14 часов 00 минут, также разъяснено, что в случае неявки материал будет рассмотрен без его участия.

Указанную телефонограмму суд не может признать надлежащим извещением о составлении постановления по делу об административном правонарушении, поскольку должностным лицом не сообщено ФИО1 о том, что именно в этот день будет составлен протокол об административном правонарушении и приниматься постановление по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушен порядок привлечения ФИО1о. к административной ответственности, что лишило его прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ. Данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Также следует учесть, что в постановлении по делу об административном правонарушении датой совершения административного правонарушения указана 18 декабря 2022 года, в то время как заявителем указывается, что ДТП имело место быть 18 января 2023 года.

В целях проверки указанных доводов, судом допрошен в качестве свидетеля – второй участник ДТП ФИО2, которая пояснила, что действительно ДТП имело место быть 18 января 2023 года. В заявлении и при даче объяснений сотрудникам полиции показала как 18 декабря 2022 года, поскольку в то время она волновалась и запуталась. На месте происшествия ФИО1 попросил ее, чтобы она не вызывала сотрудников ГИБДД и предложил ей денежные средства в счет возмещения ущерба, причиненного в результате ДТП, на что она согласилась и в тот же день ФИО1 перечислил ей на банковский счет 15 000 рублей. Спустя месяц ФИО1 также перечислил ей 35 000 рублей в счет возмещения ущерба. Заявление в орган ГИБДД она написала, потому что ФИО1 перестал выходить с ней на связь.

Из показаний указанного свидетеля суд пришел к выводу, что ДТП действительно имело место быть 18 января 2023 года, что подтверждается также чеком по операции о переводе денежных средств в сумме 15 000 рублей ФИО2 от 18 января 2023 года 09:31:51 (МСК).

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 оглу по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Кызылском районном суде Республики Тыва жалобы срок давности привлечения ФИО1о. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

восстановить представителю ФИО5 срок обжалования постановления командира отдела ДПС ГИБДД МО МВД России «Кызылский» ФИО4 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, вынесенное командиром отделения ДПС ГИБДД МО МВД России «Кызылский» ФИО4 в отношении ФИО1 оглу отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья                                        Н.Б.Бадмаева