Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1126/2023 ~ М-506/2023 от 15.03.2023

Дело № 2-1126/2023

УИД 39RS0010-01-2023-000698-07

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2023 года                         г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Чулковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Александровичуте В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Болсуновского Владимира Юрьевича к Областному государственному казенному учреждению Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» о возложении обязанности исключить квартиру из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма, с участием третьего лица Министерства социальной политики Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л:

Болсуновский В.Ю. обратился в суд с указанным выше иском к Областному государственному казенному учреждению Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» (далее – ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения») о возложении обязанности исключить квартиру из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма, указав в его обоснование, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области, в связи с чем 07.07.2021 с ним был заключен договор найма жилого помещения по адресу: Калининградская область, г. Гурьевск, Пражский бульвар, д. 13, кв. 46. По истечении срока действия указанного договора с истцом заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда № 1671 от 16.09.2022 сроком на пять лет, поскольку согласно приказу Министерства социальной политики Калининградской области был установлен факт наличия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Поскольку такой вывод не соответствует действительности, указывая на то, что он имеет постоянный доход, самостоятельно и в полном объеме обеспечивает себя и свою семью, не имеет задолженности за жилищные и коммунальные услуги, истец Болсуновский В.Ю. просит в судебном порядке, признав за ним право на заключение договора социального найма жилого помещения, возложить на Областное государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» обязанность исключить квартиру, расположенную по адресу: <адрес > из специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор социального найма в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес >

В судебном заседании истец Болсуновский В.Ю. поддержал заявленные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения» Еремеева О.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства социальной политики Калининградской области Жуковская А.А., действующая на основании доверенности, также возражала против требований иска, указывая на отсутствие основания для его удовлетворения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, представленные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 8 Закона «О дополнительных гарантиях лицам из числа детей - сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей» которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставленного в соответствии с п. 1 настоящей статьи, составляет пять лет (п. 6).

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении грудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого фонда может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта РФ. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъектов РФ.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в п. 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта РФ.

Исходя из толкования указанной правовой нормы, основанием для принятия решения органом исполнительной власти об исключении жилого помещения специализированного и его передаче по договору социального найма, является отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, лицу которому было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Статьей 11 Уставного закона Калининградской области от 12.10.2011 № 42 «О Правительстве Калининградской области» устанавливается, что Правительство Калининградской области обеспечивает социальную поддержку и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

Постановлением Правительства Калининградской области от 06.11.2018 № 653 определен Порядок заключения договоров найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Калининградской области, в соответствии с которым договоры найма жилых помещений заключаются на основании решений межведомственной комиссии Калининградской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении жилых, а от имени Калининградской области по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выступает Агентство.

В соответствии с Законом Калининградской области от 03.07.2007 № 151 «О специализированном жилищном фонде Калининградской области», функции по определению порядка и условий предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Калининградской области, принятию решений о приобретении и о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Калининградской области, определению порядка образования и деятельности межведомственной комиссии Калининградской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на Правительство Калининградской области.

Постановлением Правительства Калининградской области от 16.09.2019 № 624 утвержден порядок принятия решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Калининградской области и заключении с лицами, указанными в статье 43-3 Закона Калининградской области от 3 июля 2007 года № 151 «О специализированном жилищном фонде Калининградской области», лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, договора социального найма в отношении данного жилого помещения (далее – Порядок).

В соответствии с пунктами 2 и 3 указанного Порядка решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Калининградской области и заключении с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора социального найма в отношении данного жилого помещения принимается в форме распоряжения Правительства Калининградской области, основанием для принятия решения является приказ Министерства социальной политики Калининградской области об установлении факта отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Приказом Министра социальной политики № 66 от 09.02.2022 ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» наделено полномочиями на заключение договора социального найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и продление договора найма специализированного жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, площадью 42,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес > на основании приказа о передаче государственного имущества Калининградской области № 1336-пр от 04.07.2022 передано в оперативное управление Областного государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения».

Решением межведомственной комиссии Калининградской области от 23.06.2016 Болсуновскому В.Ю. предоставлено жилое помещение по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанное решение реализовано путем заключения с истцом договора найма от 07.07.2016 № 817/1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес > на пятилетний срок.

Приказом Министерства социальной политики Калининградской области от 28.05.2021 № 377 «Об установлении факта отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» принято решение о заключении с Болсуновским В.Ю. договора найма указанного жилого помещения на новый пятилетний срок.

16.09.2022 между ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» и Болсуновским В.Ю. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 1671, по условиям которого истцу во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в собственности Калининградской области, состоящее из квартиры, расположенной по адресу: <адрес >, для временного проживания в нем на срок до 06.07.2026.

Согласно пункту 4 указанного договора совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселяются члены его семьи – сын Болсуновский О.В., 11.06.2015 года рождения.

28.04.2023 Болсуновский В.Ю. обратился в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением, в котором просил дать согласие на приватизацию спорного жилого помещения.

Ответом от 28.04.2023 № 4277 истцу было отказано с указанием на то, что в полномочия учреждения не входит принятие решения о заключении договора социального найма.

Обращаясь в суд, Болсуновский В.Ю. указывает, что имеет стабильный доход, самостоятельно материально обеспечивает себя и свою семью, задолженность по оплате коммунальных услуг не имеет, неисполненных кредитных обязательств, судимости у него нет, в связи с чем обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, отсутствуют.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, у суда отсутствуют основания для вывода о том, что Болсуновский В.Ю. находится в трудной жизненной ситуации и сохранение действия договора найма специализированного жилищного фонда обеспечивает ему социальную защиту.

При таких обстоятельствах суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. 13, ░░. 46.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░ > ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ >

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░