Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-850/2024 (2-3939/2023;) ~ М-3460/2023 от 07.12.2023

Дело **

УИД 54RS 0**-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

29 июля 2024 г. ***

Железнодорожный районный суд ***

в составе:

председательствующего судьи Л.В.Кузьменко

с участием прокурора .....

при секретаре Д.Ю.Куруховой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** к ......, ....., ....., ...... о признании не приобретшими право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, выселении,

у с т а н о в и л :

*** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** обратилась в суд с иском к ответчикам. В обоснование иска указано, что Решением Совета депутатов *** от **** ** образовано структурное подразделение (территориальный орган) мэрии *** - администрация *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м ***. В соответствии с п п. 2.4.7, **** Положения об администрации района (округа по районам) ***, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от **** **, администрация в пределах своих полномочий обеспечивает соблюдение порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района ***, за исключением жилых помещений маневренного фонда; от имени мэрии осуществляет защиту прав муниципального жилищного фонда, за исключением жилых помещений маневренного фонда. Согласно пункту 2.3 Порядка организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории ***, установленного решением Совета депутатов *** от **** **, муниципальный жилищный контроль на территории *** осуществляет мэрия *** в порядке, установленном решением Совета. В соответствии с подпунктами 11.1-11.3 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом ***, принятого решение городского Совета Новосибирска от **** **, защита прав муниципального образования *** в отношении муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с законодательством. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть истребованы из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пп. 11.2 Положения). Органы местного самоуправления ***, осуществляющие права собственника, вправе требовать устранения нарушений их прав (пп. 11.3 Положения).

На основании изложенного истец является уполномоченным представителем мэрии *** по осуществлению защиты интересов прав собственника муниципального имущества и предъявления иска в суд. Согласно заключению ** от **** межведомственной комиссии, назначенной распоряжением мэрии *** от **** **, многоквартирный дом по *** признан аварийным и подлежащим сносу. Квартира ** площадью 20,7 кв. м. по ***А в *** находится в муниципальной собственности (на основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ****).

Согласно выписки из домовой книги в муниципальной квартире с **** зарегистрирована по месту жительства ...... и ее дети: ..... с ****, ..... с ****, ...... с ****.

Решением Железнодорожного районного суда *** от **** ...... было отказано в удовлетворении исковых требований к администрации *** о признании за ней права пользования жилым помещением, обязании заключить с ней договор социального найма с включением в качестве членов семьи ее детей.

Апелляционным определением от **** решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Основания регистрации ответчика в муниципальном жилом помещении в администрации отсутствуют.

Поскольку, ответчики добровольно не освобождает квартиру, а в признании права пользования и проживания на условиях договора социального найма ответчикам отказано, следовательно, ответчики является лицами, не приобретшими право пользования данным жилым помещением, ввиду чего подлежат выселению и снятию с регистрационного учета.

Ответчики нарушают правомочия владения и распоряжения собственником своим имуществом. Таким образом, решение суда о признании ответчиков не приобретших право пользования спорным жилым помещением является основанием для выселения и снятия указанных лиц с регистрационного учета из данного жилого помещения.

Таким образом, регистрация ответчиков в спорном жилом помещении создает препятствие для осуществления законных прав собственника спорного жилого помещения и по существу является злоупотреблением правом, которое законодательством не допускается.

Истец просил признать ......, **** г.р., .....

...., **** г.р., ....., **** г.р., ......, **** г.р. неприобретшими право пользования жилым помещением по адресу: ***; Истребовать из их незаконного владения занимаемое жилое помещение путем
выселения. Указать, что настоящее решение является основанием для снятия ответчиков с
регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истца- *** исковые требования поддержал, просил признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения.

Ответчик ...... в судебном заседании с требованиями истца не согласилась. Представитель ...... заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Руководствуясь положениями п.3, п.5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителей сторон, ответчика ......, заключение прокурора, полагавшего, что требования истца подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с п. 1 ст. 209 и п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Из материалов дела установлено, что на основании ордера, выданного **** ...., ему было предоставлено право на занятие 1-й комнаты в ***, расположенной по адресу: ***.

**** .... умер.

Также установлено, что с **** ...... зарегистрирована по месту жительства в указанной выше квартире. В этой же квартире зарегистрированы несовершеннолетние дети ......: с **** - ...., **** года рождения ; с **** - ....., **** года рождения ; с ****- ......, **** года рождения (л.д.8).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества *** на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от **** ** *** в *** передана в муниципальную собственность *** (л.д. 13).

Жилой *** в *** на основании заключения межведомственной комиссии ** от **** признан аварийным и подлежащим сносу ( л.д.10).

Решением Железнодорожного районного суда *** от ****, вступившим в законную силу **** (л.д.19-25), по делу по иску ...... к администрации ***, мэрии *** о признании приобретшей право пользования квартирой **, расположенной по адресу: ***, и понуждении заключить договор социального найма на указанную квартиру, ...... в удовлетворении исковых требований отказано, поскольку вселение ...... в спорное жилое помещение признано незаконным.

Сам по себе факт регистрации ответчиков по месту жительства в спорном жилом помещении не свидетельствует об их праве пользования этим жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку регистрационный учет имеет уведомительный характер и не порождает жилищных прав, которые возникают по основаниям, установленным Жилищным кодексом.

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Администрации ЦО.

Стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Исковой давностью на основании ст.195 Гражданского кодекса РФ признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п.1 ст.196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст.200 ГК РФ).

На основании части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 Гражданского кодекса Российской Федерации), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 208 Гражданского кодекса РФ установлено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от **** N 177-О-О, взаимосвязанные положения абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащей перечень требований, на которые не распространяется установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий трехлетний срок исковой давности, и статьями 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, направлены на устранение длящихся нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения, и в качестве таковых служат реализации предписаний статей 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 7 постановления Пленума от **** N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

В п.28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** N 14 разъяснено, что, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, заявление стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности является необоснованным.

Решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу в соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан на территории Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** удовлетворить.

Признать ......, ....., ....., ...... не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: *** выселить их из занимаемого жилого помещения по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья Л.В.Кузьменко

Решение принято в окончательной форме 09.08.2024