Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1925/2023 ~ М-1456/2023 от 03.05.2023

Дело № 2-1925/2023

22RS0015-01-2023-002028-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск      06 декабря 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой С.П.,

при секретаре Дьячковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» к Павловой Ирине Васильевне, Павлову Сергею Александровичу, Сергееву Евгению Евгеньевичу о предоставлении доступа в жилое помещение, не препятствовании производству работ,

УСТАНОВИЛ:

МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» обратилось в суд с иском к указанным ответчикам об обязании их предоставить доступ истцу в принадлежащее ответчикам жилое помещение по адресу: АДРЕС для приостановления подачи коммунальной услуги по горячему водоснабжению (вода и подогрев); не препятствовать производству работ по приостановлению подачи коммунальной услуги по горячему водоснабжению (вода и подогрев); а также просило распределить судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., почтовые расходы – 63 руб.

В обоснование исковых требований указано, что управление многоквартирным жилым домом по названному адресу осуществляет ООО УО «Фотон», коммунальные услуги по отоплению и ГВС (вода и нагрев) предоставляются ресурсоснабжающей организацией. Истец является единственной теплоснабжающей организацией в границах г. Новоалтайска. Ответчики являются собственниками АДРЕС имеют задолженность за тепловую энергию по квартире в размере 182 921,98 руб. мер к урегулированию задолженности не принимают. Задолженность за ГВС формируется с января 2019 года, соответственно превышает 2 среднемесячных расчетных периода, что является основанием для отключения от ГВС.

В ходе рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Павлов С.А., Сергеев Е.Е.

В судебном заседании представитель истца МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» - Колесников Р.В. иск поддержал в полном по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Павлова И.В. в судебном заседании возражала против предъявленных требований, суду пояснила, что задолженность образовалась в связи с тяжелым материальным положением, так как продолжительное время не работала. В настоящее время трудоустроена и готова выплачивать образовавшуюся задолженность.

Ответчики Павлов С.А., Сергеев Е.Е. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц ООО УО «Фотон», Администрации г. Новоалтайска, Комитета по управлению имуществом Администрации г. Новоалтайска, Комитета Администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика Павлову И.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом ч. 2 данной статьи уточняет, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных этим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Судом установлено, что на основании постановлении Администрации города Новоалтайска Алтайского края НОМЕР от ДАТА МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» присвоен статус единой теплоснабжающей организации.

Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на ДАТА, данные о собственниках квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, отсутствуют.

Между тем, по запросу суда Администрацией города Новоалтайска представлены копии документации по приватизации жилого помещения по указанному адресу.

Так, согласно договору НОМЕРс на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДАТА Сысоева Л.М., Сергеев Е.Е., Павлов С.А. приобрели в собственность жилое помещение по адресу: АДРЕС в порядке приватизации.

Указанный договор зарегистрирован в МУП г.Новоалтайска «ЖЭУ – 1» ДАТА, имеет все необходимы подписи сторон и печати соответствующих органов.

Как следует из выписки из домовой книги от ДАТА, представленной ООО УО «Фотон», по указанному адресу зарегистрирована Павлова И.В., что также подтверждается сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по АК от ДАТА.

При этом, в выписке из домовой книги указано, что владелец Сысоева Л.М., ДАТА года рождения, снята с регистрационного учета ДАТА в связи со смертью ДАТА.

Согласно сведениям официального сайта Федеральной нотариальной палаты «реестр наследственных дел», наследственные дела после смерти Сысоевой Л.М. нотариусами не заводились.

Как усматривается из материалов дела и пояснений ответчика Павловой И.В., последняя приходится дочерью умершей Сысоевой Л.М. и фактически на основании норм п. 2 ст. 1153 ГК РФ приняла наследство после смерти матери, поскольку была зарегистрирована в наследуемой квартире и осталась в ней проживать после ее смерти, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Таким образом, собственниками указанного жилого помещения являются ответчики, несмотря на отсутствие регистрации права в ЕГРН, поскольку в соответствии с нормами действующего Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности возникает с момента подписания договора приватизации.

Договор приватизации до настоящего времени не оспорен, является действующим, при этом ответчики не лишены возможности зарегистрировать права собственности в установленном законом порядке на его основе, либо признать их в судебном порядке. Спорная квартира у последних не изымалась в муниципальную собственность.

В связи с чем суд признает ответчиков надлежащими по делу.

Из представленных сведений, в соответствии с финансовым лицевым счетом НОМЕР по состоянию на декабрь 2023 года, по адресу: АДРЕС числится задолженность по коммунальным услугам в размере 214 222,79 руб.

В материалах дела имеется адресованное Павловой И.В. уведомление от ДАТА о предстоящем введении режима ограничения подачи горячей воды и последующем приостановлении, из которого усматривается, что истец уведомляет ответчика Павлову И.В. о наличии задолженности за отопление и горячее водоснабжение по состоянию на ДАТА в размере 176 315,94 руб., за горячее водоснабжение/подогрев и за ГВС/вода в размере 65 681,02 руб. Также в указанном уведомлении имеется сведения об отключении квартиры от горячего водоснабжения.

Вместе с тем доказательств направления указанного уведомления в адрес истицы с разъяснением процедуры отключения от коммунальной услуги суду не представлено.

Согласно акту обследования системы теплопотребления абонента от ДАТА, Павлова И.В. отказалась открыть дверь для вручения уведомления исх.НОМЕР от ДАТА о предстоящем введении режима ограничения подачи горячей воды и последующем приостановлении. Указано, что вручить уведомление абоненту нет возможности, уведомление оставлено в двери в присутствии двух свидетелей. В подтверждение направления указанного акта, представлена копия списка внутреннего почтового отправления и копия почтового чека, датированного ДАТА.

Также в материалы дела представлен акт обследования системы теплопотребления абонента от ДАТА, согласно которому Павлова И.В. отказалась открыть дверь для согласования даты отключения ГВС в квартире. Указано, что согласовать дату отключения ГВС в квартире возможным не представилось.

Кроме того, в соответствии с актом обследования системы теплопотребления абонента от ДАТА мастером ООО УО «Фотон» установлено, что отключение абонента квартиры, по адресу: АДРЕС от системы ГВС возможно только в его квартире, так как стояк является общедомовым и проходит через множество других абонентов.

Согласно материалам дела в адрес ответчика Павловой И.В. истец почтовым отправлением направил только вышеуказанный акт, но не уведомление с разъяснением сроков оплаты и процедуры отключения коммунальной услуги.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с положениями пунктов 2, 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового марка автомобиля в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу положений статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг определяются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Далее – Правила).

В соответствии с п. 114 Правил при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Согласно пп. "а" п. 117 Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе.В соответствии с п. 118 указанных Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму сумма месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Порядок ограничения или приостановления коммунальной услуги регламентируется п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от ДАТА, согласно которому, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Таким образом, из вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги жильцам многоквартирного дома, вправе ограничить или приостановить предоставление указанных услуг жильцам отдельной квартиры при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги. Однако, само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги.

Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Так, согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации (п. 67 вышеуказанного Постановления Пленума), письменное уведомление считается доставленным, если: оно было направлено по надлежащему адресу; адресат не явился в отделение связи и не получил соответствующее письмо с уведомлением о вручении; в результате чего письмо возвращено по истечении срока хранения.

В соответствии с абз. 1 п. 20.15 "Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений"), утв. Приказом ФГУП "Почта России" от ДАТА N 114-п "Об утверждении Порядка" хранение РПО (регистрируемого почтового отправления) осуществляется в отделении почтовой связи в течение месяца (30 календарных дней со дня поступления почтового отправления в ОПС).

При этом суд исходит из того, что по смыслу приведенных правовых норм, право приостановить оказание коммунальной услуги возникает у исполнителя не ранее, чем через 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления), каковым признается день фактического получения доставленного уведомления, либо день возвращения его обратно отправителю из почтового отделения по месту жительства получателя, поскольку адресат вправе получить почтовое отправление в любой день в установленный Порядком период его хранения.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению в рамках рассматриваемого спора, является установление даты доставки потребителю-должнику предупреждения (уведомления) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение установленного в предупреждении срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.

Суд признает, что дата доставки потребителю-должнику предупреждения (уведомления) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение установленного в предупреждении срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги, не может быть установлена, поскольку суду не представлено доказательств даты поступления почтового отправления в адрес ответчиков, содержащего уведомление с соблюдением п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от ДАТА, не предоставлено сведений о вручении, получении либо неполучения почтового отправления, направленного в адрес всех ответчиков с указанием причин невручения.

Суд признает, что истцом не был соблюден порядок, установленный п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от ДАТА.

Кроме того, суд учитывает, что акт, направленный в адрес Павловой И.В. не отвечает требованиям п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от ДАТА, он не содержит требования о погашения образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за жилое помещение, не содержит конкретного периода, конкретной даты до которого ответчику предлагается в добровольном порядке произвести оплату образовавшейся задолженности, как и не содержит требования о предоставлении доступа в жилое помещение в конкретный период.

Более того в адрес остальных сособственников спорной квартиры Павлова С.А. и Сергеева Е.Е. уведомление с требованием оплаты долга и предупреждением о б отключении коммунальной услуги истцом не направлялось, что свидетельствует о несоблюдении предусмотренной законом процедуры в отношении последних.

Отказывая в заявленных исковых требованиях, суд также исходит из того, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что ограничение предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения является единственно возможным способом для понуждения ответчиков произвести оплату задолженности, что истец предпринимал исчерпывающие меры к принудительному исполнению судебных актов, а именно, не представил доказательств о возбуждении исполнительного производства и проведении действий по принудительному взысканию задолженности на основании решения суда о взыскании задолженности.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца о том, что истцом представлены в материалы дела доказательства, подтверждающие направление ответчику предупреждения, не являются допустимыми доказательствами того, что данная процедура им была соблюдена, поскольку истец должен был соблюсти процедуру уведомления не одного ответчика Павловой И.В., а всех ответчиков, в том числе Павлова С.А. и Сергеева Е.Е., что им сделано не было.

В связи с нарушением истцом порядка заблаговременного уведомления собственников квартиры об обеспечении доступа в квартиру для проверки оборудования, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    исковые требования МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» к Павловой Ирине Васильевне, Павлову Сергею Александровичу, Сергееву Евгению Евгеньевичу о предоставлении доступа в жилое помещение, не препятствовании производству работ оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья                     С.П. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2023 года.