Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-375/2023 ~ М-303/2023 от 27.06.2023

    Дело № 2-375/2023

    УИД 35RS0022-01-2023-000464-76

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. им. Бабушкина                                                                                                  28 июля 2023 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Свистуновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бабушкинского района в защиту законных прав и интересов Ю.В.И. к администрации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области о возложении обязанности провести капитальный ремонт муниципальной квартиры,

у с т а н о в и л:

прокурор Бабушкинского района Вологодской области обратился в суд с иском в защиту законных прав и интересов Ю.В.И. к администрации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области о возложении обязанности организовать и провести капитальный ремонт с проведением работ по ремонту основных конструктивных элементов жилого дома (венцов), замене пола и напольного покрытия, ремонту двух печей и дымоходных труб, замене крыши, замене электропроводки в жилом помещении по адресу: <...> течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в связи с обращением Ю.В.И. прокуратурой района проведена проверка деятельности администрации Бабушкинского муниципального округа по соблюдению требований законодательства, регламентирующего организацию системы проведения обследования, содержания и капитального ремонта жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Жилое помещение по адресу: <...> находится в муниципальной собственности округа и предоставлено Ю.В.И. по договору социального найма от "__"_____20__. С <...> года Ю.В.И. зарегистрирована в указанном жилом помещении. "__"_____20__, "__"_____20__ межведомственной комиссией были проведены обследования данного жилого помещения, по результатам которых оно признано подлежащим капитальному ремонту. Вместе с тем, ремонтные работы не планировались и не проводились. "__"_____20__ прокуратурой района проведено обследование указанного жилого помещения, по результатам которого установлено, что венцы дома прогнили, пол местами провалился, сгнил, обе печи имеют повреждения, происходит просадка и проваливание квартиры в землю, нижние ряды стен сгнили, имеются проблемы с электроснабжением, шифер на крыше имеет повреждения, в связи с чем вода протекает в жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <...> Щ.Е.И. заявленные требования уточнил, просил возложить на ответчика обязанность организовать и провести капитальный ремонт дома в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в остальной части исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что с момента обследования жилого помещения прошло более года, однако ремонтные работы не проведены.

Истец Ю.В.И. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что, начиная с 2010 года, неоднократно обращалась в администрацию района с просьбами о проведении капитального ремонта жилого дома, который так и не был проведен. Своими силами укрепила фундамент, вставила окна, перекладывала печи, проводила косметический ремонт. <...> года постройки и капитальный ремонт ни разу не проводился. Состояние печей и электропроводки представляет угрозу и опасность для проживания.

Представитель ответчика по доверенности Е.Л.В. с исковыми требованиями прокурора согласилась в полном объеме, пояснив, что 12 месяцев будет достаточно для проведения работ по капитальному ремонту, которые необходимо выполнять в летний период.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МУП «Бабушкинская теплосеть» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном отзыве на исковое заявление указывает об обоснованности заявленных исковых требований.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения, то есть изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (статья 67 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из совокупности приведенных норм законодательства следует, что по договору социального найма наймодателем должно быть передано нанимателю для проживания жилое помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, обязанность по проведению капитального ремонта которого возлагается на собственника жилого помещения. В случаях, когда таким жилым помещением является квартира, проживающие в ней граждане должны иметь возможность для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Установлено, что Бабушкинский муниципальный район Вологодской области является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Право собственности Бабушкинского муниципального района Вологодской области на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке "__"_____20__.

На основании договора социального найма от "__"_____20__ указанное выше жилое помещение предоставлено в бессрочное владение и пользование Ю.В.И. для проживания в нем.

Из представленных документов, объяснений Ю.В.И. следует, что с <...> года она зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает в указанном жилом помещении; капитальный ремонт жилого помещения ни разу не проводился.

Неудовлетворительное состояние жилого помещения вынудило Ю.В.И. неоднократно обращаться в органы местного самоуправления для разрешения вопроса, касающегося ремонта жилого помещения.

Актом обследования жилого помещения от "__"_____20__ №... установлено, что вследствие длительной эксплуатации и в связи с повышенным фактическим износом здания в целом, произошли деформация фундаментов, стен, других элементов здания, а также визуально наблюдается степень биологического разрушения основных несущих деревянных строительных конструкций, что свидетельствует об исчерпании несущей способности строительных конструкций и опасности возникновения обрушения, что несет за собой угрозу жизни и здоровью человека. Основные конструктивные элементы жилого дома находятся в неудовлетворительном состоянии, не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Межведомственной комиссией по результатам обследования помещения сделан вывод, что жилое помещение по адресу: <...> требует капитального ремонта, печи требуют ремонта.

Постановлением администрации Бабушкинского муниципального района <...> от "__"_____20__ №... помещение по адресу: <...> признано требующим капитального ремонта.

Актом обследования жилого помещения от "__"_____20__ №... установлено, что печи находятся в неудовлетворительном состоянии, присутствуют крупные сквозные трещины, во внутренней кладке разрушение кирпичной кладки с выпадением кирпичей и разрушение конструкции. Визуально наблюдается степень биологического разрушения основных несущих конструкций. Наблюдается частичное повреждение напольного покрытия, сквозные дыры; имеется просадка пола по причине износа каркаса и присутствия древесной гнили.

Основные конструктивные элементы жилого дома (венцы), печи, основные конструкции пола и напольное покрытие находятся в неудовлетворительном состоянии и не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Межведомственной комиссией дано заключение, что жилое помещение требует капитального ремонта, а также ремонта печей, основных конструкций пола и напольного покрытия.

"__"_____20__ постановление администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области от "__"_____20__ №... отменено.

Распоряжением администрации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области от "__"_____20__ №... помещение по адресу: <...> признано требующим капитального ремонта.

"__"_____20__ помощником прокурора Бабушкинского района Щ.Е.И. проведено обследование жилого помещения по адресу: <...>, составлен акт, в котором отражено, что венцы дома прогнили; пол местами провалился и сгнил; печи имеют повреждения, частично происходит разрушение дымоходных труб, кирпичной кладки, появляются трещины и щели; происходит просадка и проваливание квартиры в землю, от чего деформируются пол и стены; нижние ряды стен сгнили до окон; вода протекает в квартиру, поскольку шифер на крыше имеет повреждения.

Неудовлетворительное состояние жилого помещения подтверждается представленными к акту осмотра фотоматериалами.

Указанные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались, в связи с чем суд приходит к выводу, что жилое помещение, в котором проживает Ю.В.И., находится в неудовлетворительном состоянии, требует проведения капитального ремонта, однако действенных мер к этому со стороны ответчика не принималось.

В действующем Жилищном кодексе Российской Федерации не имеется перечня работ, которые должны производиться при капитальном ремонте. Вместе с тем, в типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315, определено, что к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Как усматривается из этого перечня, работы по ремонту основных конструктивных элементов жилого дома (венцов), замене пола и напольного покрытия, ремонту печей и дымоходных труб, замене крыши, замене электропроводки относятся к работам по капитальному ремонту и должны быть выполнены ответчиком, как собственником жилого помещения.

Принимая во внимание, что являясь собственником жилого помещения, администрация Бабушкинского муниципального округа не выполнила возложенные на нее законом обязанности по своевременному ремонту жилого помещения, обеспечению безопасности проживания в нем граждан, суд признает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На ответчика следует возложить обязанность провести капитальный ремонт жилого помещения по видам работ, изложенным в иске.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что ответчику для исполнения решения суда необходимо время, суд полагает целесообразным определить срок для исполнения решения суда в соответствии с уточненными представителем истца требованиями, который суд признает разумным и достаточным для исполнения решения суда.

        Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <...> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. <...> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ 2 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.