Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3447/2023 ~ М-1888/2023 от 28.03.2023

дело 2-3447/2023

72RS0№-30

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>                                                         14 августа 2023 года

    Калининский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зарецкой О.Ф.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-3447/2023 по иску ФИО2 к Управе Калининского АО Администрации <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

                    УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес> о сохранении квартиры по адресу: <адрес> реконструированном состоянии с возведенными пристройками литер А1, А2, а, а1, общей площадью 46,1 кв.м. Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником квартиры по адресу: <адрес>. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ в однокомнатной квартире произведена реконструкция: пристроен каркасно-засыпной пристрой (литер А1). По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ в квартире произведена реконструкция: пристроен холодный каркасно-засыпной пристрой (литер а), тесовые сени (литер а1). По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ в квартире произведена реконструкция: пристроен каркасно-засыпной пристрой (литер А2). В результате реконструкции квартира стала трехкомнатной. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ новых изменений не зафиксировано. <адрес> квартиры до реконструкции составляла 19,3 кв.м, в том числе, жилая 10,5 кв.м. После реконструкции общая площадь квартиры составляет 46,1 кв.м. Предыдущим собственником квартиры разрешение на реконструкцию квартиры получено не было, реконструкция не узаконена.

Определением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена Управа Калининского АО Администрации <адрес>, изменено процессуальное положение Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес> на третье лицо, в качестве третьего лица привлечен Департамент имущественных отношений <адрес> (л.д. 169-170).

Определением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО2 – ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управы Калининского АО Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представители третьих лиц Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес>, Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, представили отзывы на исковое заявление.

Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником квартиры по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО2 (л.д. 4-6).

Собственником квартиры по адресу: <адрес> является Муниципальное образование городской округ <адрес> на основании решения Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-2723/2008, распоряжения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении перечня имущества, передаваемого в муниципальную собственность <адрес> (л.д. 54, 55).

Согласно справки о технико-экономических показателях БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру по адресу: <адрес> по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ в однокомнатной квартире произведена реконструкция: пристроен каркасно-засыпной пристрой (литер А1), по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ в квартире произведена реконструкция: пристроен холодный каркасно-засыпной пристрой (литер а), тесовые сени (литер а1), по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ в квартире произведена реконструкция: пристроен каркасно-засыпной пристрой (литер А2). В результате реконструкции квартира стала трехкомнатной. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ новых изменений не зафиксировано. <адрес> квартиры до реконструкции составляла 19,3 кв.м, в том числе, жилая 10,5 кв.м. После реконструкции общая площадь квартиры составляет 46,1 кв.м, жилая площадь 36,20 кв.м (л.д. 11-12).

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Абзацем четвертым пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Из приведенных выше положений норм закона и разъяснений в их взаимосвязи следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом как с соблюдением требований о получении необходимых в силу закона согласований, разрешений на ее строительство, так и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, несоблюдения градостроительных и строительных норм и правил при ее возведении и возможности нарушения прав и охраняемых законом интересы других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил землепользования и застройки и т.д.

Данные обстоятельства являются юридически значимыми по делам по спорам, связанным с самовольной постройкой, и подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Исходя из п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Так согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительный кодекс Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; 1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; 2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; 4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства; 5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Согласно выводов заключения ООО «ПИИ «ГАЛС» от ДД.ММ.ГГГГ выполненная реконструкция <адрес> по адресу: <адрес> удовлетворяет требованиям СП 54.13330 «Здания жилые многоквартирные» в отношении прочности, устойчивости, санитарно-гигиеническим, объемно-планировочным, противопожарным и общим требованиям, также требованиям Постановления Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», находятся в удовлетворительном состоянии, не затрагивают перенос существующих инженерных коммуникаций жилого дома, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью (л.д. 13-23).

Суд критически относится к выводам Технического заключения в части соответствия жилого помещения после реконструкции требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», поскольку заключением № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Принимая во внимание, что изменения технико-экономических показателей квартиры по адресу: <адрес> произведены предыдущим собственником, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, доказательств иного суду не представлено, а также до момента, с которого собственником второй квартиры в многоквартирном доме (<адрес>) стало Муниципальное образование городской округ <адрес>, исковые требования ФИО2 о сохранении квартиры по адресу: <адрес> реконструированном состоянии с возведенными пристройками литер А1, А2, а, а1, общей площадью 46,1 кв.м подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 98, 167, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

                        РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу: <адрес> кадастровым номером № в реконструированном состоянии с возведенными пристройками литер А1, А2, а, а1, общей площадью 46,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья        /подпись/                 О.Ф. Зарецкая

Копия верна

Судья                                              О.Ф. Зарецкая