Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-266/2020 ~ М-1-185/2020 от 28.02.2020

дело № 2-1-266/2020

12RS0016-01-2020-000262-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                        24 марта 2020 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Пронюшкиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой В.И. к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Романова В.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск», в котором просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указала, что является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 447 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес> Эл, <адрес>. 1/3 доля в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок принадлежит Батурину С.И., родному братцу истца. 10 октября 2019 года между истцом и Батуриным С.И. было подписано соглашение об определении порядка пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, где истец приобретает право пользования земельным участком общей площадью 394 кв.м. 09 декабря 2019 года было согласовано с хозяйкой смежного участка ФИО, кадастровый №, что она не возражает и дает согласие на строительство двухэтажного дома и гаража. В 2019 году, истец хозяйственным способом, за счет своих средств и сил построила на указанном земельном участке жилой дом общей площадью 138,7 кв. м. инвентарный №. При строительстве, истец не получала необходимые разрешения, поскольку планировала зарегистрировать право собственности на жилой дом в упрощенном порядке, в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации. В ноябре 2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако получил отказ. В соответствии с экспертным заключением ООО «Независимая экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ, на момент обследования жилой дом соответствует градостроительным, противопожарным, санитарным, строительным нормам и правилам, предъявленным к данному виду построек, не нарушают права и охраняемые законом интересы иных граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью граждан.
Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Романова В.И. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержав заявленные требования.

Третье лицо Батурин С.И. просил суд рассмотреть дело в его отсутствие указав, что не возражает против удовлетворения требований Романовой В.И.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд счел возможным в соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, использовавших свое право на участие в судебном разбирательстве, предусмотренное ст. 35 ГПК РФ, по своему усмотрению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истице Романовой В.И. на основании договора дарения 1/3 доли земельного участка, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Козьмодемьянского нотариального округа Республики Марий Эл, запись № и свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Козьмодемьянского нотариального округа Республики Марий Эл, запись №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, запись №, принадлежат 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 447 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес> <адрес>.

1/3 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 447 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес> принадлежит Батурину С.И., который является родным братом истицы.

Согласно п. 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (п. 1 ст. 246 ГК РФ).

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом Романовой В.И и Батуриным С.И. заключено письменное соглашение об определении порядка пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, согласно которому Романова В.И. приобретает право пользования земельным участком общей площадью 394 кв.м., согласно схеме - приложению, являющейся неотъемлемой частью настоящего соглашения.

Без получения разрешения на строительство Романова В.И. в 2019 г. построила на вышеуказанном земельном участке жилой дом общей площадью 138, 7 кв.м., инвентарный №, что подтверждается техническим паспортом выданным ДД.ММ.ГГГГ АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» Волго-Вятский филиал АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Козьмодемьянский производственный участок Отделения по Республике Марий Эл.

Обратившись в ноябре 2019 г. в администрацию муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, Романова В.И. получила отказ, со ссылкой на несоответствие представленных документов требованиям к строительству объектов ИЖС, а именно, что построенный жилой дом выходит за границы места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Согласно требованиям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Исходя из смысла п. 1 ст. 218, ст. ст. 263, 222 ГК РФ, ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; получено разрешение на строительство; соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Статьей 37 Градостроительного кодекса РФ определено, что разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенное виды использования, вспомогательные.

Судом при рассмотрении дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из строительно-технического заключения выполненным ООО «Независимая экспертиза» ДД.ММ.ГГГГ следует, что самовольная постройка (жилой дом), расположенная по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, на момент обследования соответствует строительно-техническим, инженерным, санитарным (за исключением расстояния менее 3 метров до границы соседнего участка, что допустимо при условии согласования между владельцами земельных участков), градостроительным нормам и правилам, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и может быть признан пригодным для постоянного проживания.

Суд принимает в качестве доказательства заключение эксперта ООО «Независимая экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выводы эксперта ясны и определенны, у суда не возникло сомнений в правильности и обоснованности данного заключения. Ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы не поступило.

Из согласия ФИО (собственник соседнего земельного участка) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она не возражает против размещения жилого дома с гаражом, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № по границе менее 3 метров с ее земельным участком с кадастровым номером №.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что возведенный жилой дом соответствует градостроительным, противопожарным, строительным, санитарным и нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о признании за истцом права собственности на вышеуказанный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Романной В.И. к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за Романовой В.И. право собственности на жилой дом, площадью 138,7 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 447 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                                                      Мельников С.Е.