Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-915/2023 ~ М-849/2023 от 06.09.2023

дело № 2-915/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2023 года                            г. Северобайкальск

    Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Щербак Т.И., помощнике судьи Дмитриевой А.А.,

Рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Северо- Байкальский район» о возложении обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, Северобайкальский межрайонный прокурор просил возложить на администрацию муниципального образования «Северо- Байкальский район» обязательства провести капитальный ремонт гидротехнического сооружения - дамбы у <адрес> в течение 1 года с момента вступления решения в законную силу.

Требования мотивированы тем, администрация МО «Северо-Байкальский район» является собственником гидротехнического сооружения – дамбы, расположенной у <адрес> длиной <данные изъяты> м. В результате стихийного паводкового поднятия уровня воды реки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ произошло частичное разрушение дамбы. В результате обследования дамбы было установлено, что повреждено тело дамбы, протяженностью <данные изъяты> м. В ДД.ММ.ГГГГ г. также было установлено ненадлежащее техническое состояние гидротехнического сооружения. Однако с ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик не принял надлежащих мер по капитальному ремонту дамбы. Непринятие мер по капитальному ремонту дамбы повлекло в ДД.ММ.ГГГГ г. ее частичное разрушение, затопление части автомобильной и железнодорожной дорог.

В судебном заседании прокурор МДА иск поддержал, дал суду пояснения аналогичные доводам, указанным в исковом заявлении. Просил суд установить срок исполнения решения суда.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Северо- Байкальский район» по доверенности ГЖВ иск признала. Суду пояснила, что собственником дамбы является муниципальное образование. В настоящее время выделены денежные средства для внесения изменений в ранее разработанный проект капитального ремонта дамбы села Холодное. Будет решаться вопрос о выделении денежных средств из бюджетов различных уровней на ремонт дамбы. Просила суд принять признание иска, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. При вынесении решения просила суд установить срок исполнения решения с учетом сроков, необходимых для выполнения работ по проектированию и самому ремонту.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, свидетеля, приходит к следующему выводу.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" определены следующие понятия:

гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В силу статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязан осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

Согласно статье 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», обязанность по финансированию мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, статьи 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», обязанность участия в мероприятиях по минимизации и ( или ) ликвидации последствий проявлений террористических актов, возложена на орган местного самоуправления.

Судом установлено, что администрация МО «Северо-Байкальский район» является собственником гидротехнического сооружения (далее - ГТС) - дамбы у <адрес>. Дамба протяженностью около <данные изъяты> м. расположена на берегу <адрес>.

Из материалов дела следует, что на ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик выполнил работы по разработке проектно-сметной документации по объекту «Капитальный ремонт защитной дамбы на <адрес> в <адрес>».

Также установлено, что в результате стихийного бедствия – повышения уровня воды реки <данные изъяты>, которое произошло ДД.ММ.ГГГГ, частично разрушено тело дамбы, протяженностью <данные изъяты> м., что подтверждено актом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного с участием специалиста ООО «Гидротехника», представителями МКУ КУМХ.

Согласно акту внеплановой выездной проверки № г. от ДД.ММ.ГГГГ Забайкальского управления Ростехнадзора, администрацией МО «Северо-Байкальский район», в ходе проверки ГТС было установлено следующее: не обеспечено проведение капитального ремонта ГТС в связи с несоответствием обязательных требований; повреждено тело дамбы, образование прорана протяженностью <данные изъяты> м.

Допрошенный в судебном заседании специалист ОДЯ, имеющий образование инженера по специальности гражданское строительство и стаж работы по специальности, суду показал, что в результате разрушения тела дамбы после стихийного бедствия, требуется капитальный ремонт дамбы, строительство новой дамбы не целесообразно.

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что ответчик, как собственник имущества, в течение длительного времени не принимает меры по ремонту гидротехнического сооружения, что привело в результате паводка его частичному разрушению и затоплению части автомобильных и железнодорожных дорог.

В связи с чем, суд признает требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по капитальному ремонту ГТС обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Как следует из показаний специалиста ОДЯ, согласно проектно- сметной документации, которая была выполнена на ДД.ММ.ГГГГ г., капитальный ремонт дамбы должны были выполнить в течение полутора лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт, предметом которого является выполнение работ заказчика МКУ «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» по разработке проектно-смертной документации по объекту – капитальный ремонт защитной дамбы на реке Холодная в <адрес>. Срок выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд, принимая решение об установлении срока исполнения решения суда в части возложения на ответчика обязанности по капитальному ремонту дамбы, считает необходимым учесть, что капитальный ремонт дамбы возможен только после того, как будут выполнены работ по разработке проектно- сметной документации. Кроме того, суд учитывает, что капитальный ремонт возможен только после выделения денежных средств из средств бюджетов различных уровней.

В связи с чем, считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 18 месяцев со дня выполнения работ по разработке проектно- сметной документации и выделения денежных средств на выполнение работ по капитальному ремонту.

    В судебном заседании установлено, что нарушение требований закона по эксплуатации ГТС может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц. В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Решил:

Требования прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Северо-Байкальский район» (№) провести капитальный ремонт гидротехнического сооружения – дамбы у <адрес> ( №

Установить срок исполнения решения в 18 месяцев со дня выполнения работ по разработке проектно- сметной документации и выделения денежных средств на выполнение работ по капитальному ремонту.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный суд Республики Бурятия со дня принятия решения в окончательной форме через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Окончательная форма решения принята ДД.ММ.ГГГГ

Судья:                                   Е.Н. Казакова

УИД: №