Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-556/2023 ~ М-464/2023 от 04.09.2023

Дело № 2-556/2023

УИД44RS0013-01-2023-000539-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 г. п. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.И.,

при секретаре Васильевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Н.В. к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании договора аренды земельного участка действующим и продленным на неопределенный срок, о восстановлении на кадастровом учете земельного участка,

установил:

Андреева Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании договора аренды земельного участка от 10.12.2009 № действующим и продленным на неопределенный срок; о восстановлении на кадастровом учете земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что ей на праве аренды принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> Права на данный участок приобретены на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ней и администрацией Красносельского муниципального района Костромской области. Согласно письму администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 12.07.2017 № 4090 з вышеуказанный договор аренды от 10.12.2009 не расторгнут, является действующим и считается продленным на неопределенный срок с 11.11.2010. На вышеуказанном земельном участке (в период действия договора), возведен жилой дом. В марте 2022 г. вышеуказанный земельный участок был снят с кадастрового учета ФКП Росреестра по Костромской области, так как имел статус временного. До настоящего времени она пользуется земельным участком, оплачивает арендную плату и несет все права и обязанности арендатора. В настоящее время договор аренды от 10.12.2009 №, заключенный между ней и администрацией Красносельского района, не зарегистрирован, так как заключен на неопределенный срок и не подлежит регистрации. Факт аннулирования сведений о земельном участке является негативным последствием неисполнения обязанности по государственной регистрации права на него. Земельный участок с момента включения в ГКН соответствующих сведений о нем, даже носящих временный характер, в целях получения вещных прав на него, стал объектом недвижимости, соответственно стал предметом договора аренды. Фактически договор аренды не расторгался, заключен бессрочно, по договору производится арендная плата, определенная его условиями, из чего следует, что договор аренды является действующим. Считает договор аренды не расторгнутым и подлежащим продлению.

В судебное заседание истец Андреева Н.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, в поступившем в суд заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик администрация Красносельского муниципального района Костромской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил. В поступившем в суд заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, с указанием на признание исковых требований в части признания договора аренды земельного участка действующим и продленным на неопределенный срок.

    Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (далее Управление Росреестра по Костромской области) о дне слушания дела извещено своевременно и надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, в поступившем в суд отзыве содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, решение вопроса оставляет на усмотрение суда. По существу заявленных требований в отзыве указано следующее. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет 10.12.2009 и имел следующие характеристики: категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м. При этом в ЕГРН имелась запись о том, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № носят временный характер. Согласно ч. 7 ст. 72 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.) сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 г. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. В связи с тем, что сведения в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № носили временный характер и в связи с неосуществлением государственной регистрации права на данный земельный участок до 01.03.2022, 17.08.2022 Управлением Росреестра по Костромской области данный земельный участок был снят с кадастрового учета, имеющейся в ЕГРН записи о данном земельном участке присвоен статус «архивный». Обращает внимание, что при удовлетворении требования о восстановлении земельного участка в сведениях ЕГРН, и изменении статуса «архивный» на «актуальный» суду необходимо решить вопрос о временном характере спорного земельного участка во избежание повторного снятия его с кадастрового учета как временного.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    В силу принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 10.12.2009 между администрацией Красносельского муниципального района Костромской области, в лице главы Красносельского муниципального района Л., действующего на основании Устава муниципального образования Красносельского муниципального района Костромской области (Арендодатель) и Андреевой Н.В. (Арендатор), на основании распоряжения главы муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый № находящийся по адресу: <адрес> (далее Участок), для использования в целях строительства индивидуального жилого дома. Срок аренды Участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1. договора).

Договор, заключенный на срок менее чем 1 (один) год, не подлежит государственной регистрации и вступает в силу с даты его заключения (п. 2.2. договора) (л.д. 12-14).

ДД.ММ.ГГГГ арендодателем администрацией Красносельского муниципального района, в лице главы муниципального района Л. и арендатором Андреевой Н.В. составлен передаточный акт, согласно которому арендодатель по настоящему акту передал, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 15).

Судом установлено, что в период действия договора на данном земельном участке возведен жилой дом.

По информации Управления Росреестра по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет 10.12.2009 и имел следующие характеристики: категория – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома, площадь <данные изъяты> кв.м.

В ЕГРН имелась запись о том, что сведения о вышеуказанном земельном участке носят временный характер.

17.08.2022 Управлением Росреестра по Костромской области вышеуказанный земельный участок был снят с кадастрового учета, в связи с тем, что в ЕГРН отсутствовали сведения о государственной регистрации права либо аренды в отношении спорного земельного участка, указанному земельному участку, имеющему согласно сведений ЕГРН, временный характер, в соответствии с ч. 7 ст. 72 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 присвоен статус «Архивный».

Согласно информационному письму администрации Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды от 10.12.2009 № считается продленным не неопределенный срок с 11.11.2010 (л.д. 11).

Из справки администрации Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что договор аренды земельного участка от 10.12.2009 № по адресу: <адрес> не расторгнут, является действующим. Задолженности по арендной плате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по данному договору аренды земельного участка не имеется (л.д. 10).

Данные обстоятельства ответчиком в судебном заседании не оспариваются.

Таким образом, суд считает установленным факт того, что договор аренды земельного участка 10.12.2009 №, заключенный между администрацией Красносельского муниципального района Костромской области и Андреевой Н.В. является действующим и продленным на неопределенный срок, в связи с чем полагает, что исковые требования Андреевой Н.В. в указанной части подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлены требования о восстановлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом учете.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как установлено ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2017, единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон № 221-ФЗ).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества в силу ч. 1 ст. 1 названного Закона признаются действия уполномоченного по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

По правилам ч. 9 ст. 4 Закона № 221-ФЗ в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 указанного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч. 4 ст. 24 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 25 Закона № 221-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 24 данного Закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет 10.12.2009 и сведения о данном объекте недвижимости носили временный характер.

Из материалов дела следует, что в связи с истечением пяти лет со дня постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и отсутствием сведений о зарегистрированных правах (обременениях) на данный земельный участок, органом кадастрового учета было принято решение об аннулировании данного земельного участка, он снят с кадастрового учета 17.08.2022.

Вместе с тем суд считает установленным в судебном заседании, что на момент снятия земельного участка с кадастрового учета договор аренды земельного участка являлся действующим, истец Андреева Н.В. пользовалась и пользуется спорным земельным участком, своевременно вносит арендные платежи, истцом на спорном земельном участке возведен жилой дом.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и иными способами, предусмотренными законом.

Исходя из принципов защиты прав собственника, правовой определенности и стабильности, суд находит требования Андреевой Н.В. о восстановлении спорного земельного участка на кадастровом учете обоснованным и приходит к выводу о необходимости восстановления нарушенных прав истца путем восстановления аннулированных сведений о спорном земельном участке в ЕГРН.

Кроме того, ответчик по делу администрация Красносельского муниципального района Костромской области исковые требования признал полностью и добровольно. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На возмещении судебных расходов, понесенных истцом при обращении в суд с исковым заявлением, не настаивал.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Андреевой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> к администрации Красносельского муниципального района Костромской области, ИНН 4415003334, ОГРН 1024402236759, о признании договора аренды земельного участка действующим, продленным на неопределенный срок, о восстановлении на кадастровом учете земельного участка, - удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка от 10.12.2009 №, заключенный между администрацией Красносельского муниципального района Костромской области и Андреевой Н.В., действующим и продленным на неопределенный срок.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома, расположенном по адресу: <адрес> (дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ со статусом «актуальный».

Решение в течение месяца со дня вынесения полного текста может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья                           Е.И. Бурова