Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-670/2022 ~ М-623/2022 от 18.08.2022

УИД 10RS0013-01-2022-001085-75Дело №2-670/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года                                                     город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                  И.С. Леккеревой,

при секретаре                                                                  О.В.Альмададха,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуПорхачевой Ларисы Леонидовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н., Порхачева Никиты Сергеевича, Валыгиной Марины Юрьевны, Валыгина Игоря Дмитриевича, Сидоренко Владлены Евгеньевны, Тулаевой Людмилы Александровны, Кулаковой Людмилы Константиновны к администрации Прионежского муниципального района, администрации Ладвинского сельского поселения, о признании права собственности на квартиры,

установил:

истцы обратились с указанным иском по тем основаниям, что постановлением администрации Ладвинского сельского поселения от хх.хх.хх г. № на основании решения № протокола № заседания жилищной комиссии от хх.хх.хх г. по адресу: ... Валыгиной М.Ю. на состав семьи из трех человек выделена квартира №, Тулаевой Л.А. на состав семьи из трех человек выделена квартира №, М. на состав семьи из трех человек выделена квартира №, Кулаковой Л.К. на состав семьи из трех человек выделена квартира №. Из выписки ЕГРН следует, что по адресу: ... расположено нежилое здание ..., кадастровый №, фактически являющееся зданием многоквартирного дома. Здание находится в муниципальной собственности Ладвинского сельского поселения. Разрешение на реконструкцию и на ввод в эксплуатацию в отношении здания не выдавалось. Ответчиком мер по переводу и признанию здания жилым домом не предпринималось. Согласно экспертного заключения, указанный жилой дом соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан. На здание подготовлен технический план, из которого следует, что в нем имеется 4 квартиры. В приватизации истцы не участвовали. Истцы полагают, что имеются основания для признания за ними права собственности на указанные квартиры, а именно по 1/3 доли в праве на квартиру №, площадью ... кв.м за Порхачевой Л.Л., Н., Порхачевым Н.С.; по 1/3 доли в праве на квартиру №, площадь. ....м. за Валыгиной М.Ю., Валыгиным И.Д., Сидоренко В.Е., за Тулаевой Л.А. на квартиру № площадью ....м., за Кулаковой Л.К. на квартиру №, площадь. ... кв.м.

Истцы Кулакова Л.К., Порхачева Л.Л., Валыгин И.Д., представитель истцов Кулаковой Л.К., Порхачевой Л.Л., Валыгиной М.Ю. - Ермолинская Т.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании иск поддержали в полном объеме по основаниям, в нем изложенным.

Истцы Порхачев Н.С., Валыгина М.Ю., Сидоренко В.Е., Тулаева Л.А., ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, чтопостановлением администрации местного самоуправления Прионежского района от хх.хх.хх г. № администрации п. Ладва разрешено произвести перепланировку здания ..., расположенного по адресу: ... под жилое помещение с согласованием схемы перепланировки и переоформлением технического паспорта на жилой дом.

Между тем, сведений о наличии схемы перепланировки здания и ее согласовании не имеется.

Вместе с тем, постановлением главы Ладвинского сельского поселения от хх.хх.хх г. № в доме № по ул. ... выделены квартиры следующим гражданам: Валыгиной М.Ю. на семью из трех человек - квартира №, Тулаевой Л.А. на семью из трех человек - квартира №, М. на семью из трех человек - квартира №, Кулаковой Л.К. на семью из трех человек - квартира №.

Постановлением Правительства РК № от хх.хх.хх г. здание по адресу: ... передано в муниципальную собственность Ладвинского сельского поселения.

В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о здании с кадастровым номером №, местоположение: ..., назначение здания нежилое, наименование - .... Сведения об указанном здании были внесены хх.хх.хх г. в ЕГРН на основании технического паспорта на здание ....

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Решение о виде объекта недвижимости, подлежащего учету в связи с его образованием из существующего объекта, состоящего на кадастровом учете, принимается собственником такого объекта самостоятельно, но оно не может быть произвольным и должно согласовываться с назначением здания, с видом разрешенного использования земельного участка, с требованиями градостроительных регламентов и требований к предельным размерам земельных участков.

Такая обязанность следует из содержания статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставляющей собственнику право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, которые не должны противоречить закону и иным правовым актам и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц (пункт 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Жилищный кодекс РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 1 ст. 23Жилищный кодекс РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Частью 2 ст. 23 Жилищный кодекс РФ установлен перечень документов необходимых для предоставления в орган, осуществляющий перевод помещений из нежилых в жилые.

Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Таким образом, нормами жилищного права установлен внесудебный (административный) порядок перевода нежилых помещений в жилые, что исключает подмену судебным решением соответствующих действий и решений органа местного самоуправления об изменении целевого назначения помещения.

Из материалов дела не следует, что собственником здания предпринимались меры для осуществления перевода из нежилого здания в жилое в установленном законом порядке.

Истцы обосновывают возникновение у них прав на квартиры, фактически оборудованные в спорном здании, ст. 222 Гражданского кодекса РФ, а также ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», указывают на то, что самостоятельно своими силами с согласия местной администрации осуществили фактическую перепланировку здания. В материалы дела истцами представлено заключение специалиста ООО «П.», из которого следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., соответствует действующим градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, а также требованиям, предъявляемым к жилым многоквартирным домам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

По мнению суда, указанное заключение не может заменить заключение межведомственной комиссии по вопросу о пригодности жилого помещения для проживания.По мнению суда, обращаясь с настоящим иском, истцы фактически просят в судебном порядке осуществить перевод нежилого помещенияв жилое помещение в обход установленного законом порядка перевода нежилого помещения в жилое.При этом нежилое помещение фактически было реконструировано с образованием новых объектов - квартир без соблюдения порядка, установленного Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии с пунктом 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права собственности направлен на констатацию факта возникновения права собственности. Суд в этом случае подтверждает наличие уже существующего права.

В предмет доказывания, по иску о признании права собственности, входит установление оснований возникновения права истца, предусмотренных действующим законодательством.

На настоящий момент, не принято решение о признании за собственником спорного здания права собственности на здание в реконструированном виде, не осуществлен перевод из нежилого здания в жилое, не осуществлен кадастровый учет жилого здания и квартир в нем, как объектов недвижимости, что, по мнению суда, исключает возможность признания за истцами права собственности на квартиры в спорном здании, в том числе, впорядке приватизации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцами избран ненадлежащий способ защиты права, в реализации которого в административном (внесудебном) порядке им отказано не было, в связи с чем, суд считает необходимым в иске отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требованияоставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                        И.С.Леккерева

Мотивированное решение составлено 13 декабря 2022 года.