Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-98/2021 (5-1563/2020;) от 24.12.2020

Дело № 5-98/2021

                                                                                   УИД 22RS0065-02-2020-007371-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2021 года                                                                                          г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Суворов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Олир-Авто» (ИНН: 2221234709, КПП:222101001, ОГРН:1172225023310), зарегистрированного по адресу: г. Барнаул, ул.Автотранспортная, 45, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 6490 от                 18.12.2020 г., составленному государственным инспектором Южно-Сибирского МУГАДН Волковой С.А., 19.11.2020 в 13 часов 18 минут по адресу: 656064, Алтайский край,                г. Барнаул, ул.Автотранспортная, д. 45, при проведении планового (рейдового) осмотра транспортных средств в процессе эксплуатации ООО «Олир-Авто» выявлено несоблюдение рабочего времени и времени отдыха водителя Титова В.В., управлявшего автобусом ПАЗ 320402, государственный регистрационный номер Е372ХС 22, принадлежащим ООО «Олир-Авто», осуществлявшего перевозку пассажиров по маршруту № 80 г. Барнаул ул. Солнечная Поляна- Краевая клиническая больница» на основании путевого листа № 2858 от 19.11.2020 г., чем нарушены п.п. 7, 15, 24 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 № 15, подп. «к» п. 7, п. 38 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (л.д. 2-3).

Действия ООО «Олир-Авто» квалифицированы должностным лицом по ч. 4                       ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Олир-Авто» Бесчастный О.А. в судебном заседании 08.02.2021 г. при рассмотрении дела вину в вменяемом юридическому лицу административном правонарушении не признал, настаивал на прекращении производства по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку по обстоятельствам вменяемого ООО «Олир-Авто» административного правонарушения 05.02.2021 уже было вынесено постановление Индустриальным районным судом г. Барнаула Алтайского края.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Волкова С.А. в судебном заседании 08.02.2021 г. не смогла высказать свою позицию по делу.

Законный представитель ООО «Олир-Авто» Федоренко И.В. в судебное заседание 08.02.2021 не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 48).

В судебное заседание, отложенное на 16.02.2021 законный представитель                   ООО «Олир-Авто» Федоренко И.В., защитник ООО «Олир-Авто» Бесчастный О.А., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Волкова С.А. не явились, извещены надлежаще о дате, месте и времени судебного заседания. В письменном заявлении от 08.02.2021 г. должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Волкова С.А. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 72).

В силу ст.ст. 25.1, 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника. а также в отсутствие должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу требований ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ст. 1.6 КоАП РФ).

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из выписки из ЕГРЮЛ в разделе сведения о лицензиях следует, что общество имеет лицензию АК-22-001126 от 29.06.2019 на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Из содержания указанной лицензии следует, что видами работ (услуг), выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности, являются перевозка пассажиров лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства. Перевозка автобусами иных лиц лицензиата для его собственный нужд (л.д. 20-26).

Из материалов дела следует, что 19.11.2020 г. в 13 часов 18 минут выявлено несоблюдение режима рабочего времени и времени отдыха водителя Титова В.В.. Данное нарушение установлено при проведении планового (рейдового) осмотра транспортных средств в процессе эксплуатации ООО «Олир-Авто, на основании рапорта государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федулеева Юрия Петровича, путевого листа № 2858 от 19.11.2020 г. марка автобуса ПАЗ 320402, государственный регистрационный номер Е372ХС 22, под управлением водителя Титова Вячеслава Валерьевича, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту            № 80 г. Барнаул ул. Солнечная Поляна- Краевая клиническая больница, на основании лицензии № 22-001126 от 29 июня 2019 года, выданной ООО «Олир-Авто», информации с МУП «Центртранс», согласно данным автоматизированной системы диспетчерского управления пассажирскими перевозками (АСУ «Навигация»).

В материалы дела представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 18.12.2020 № 6490 (л.д. 2-3), рапорт государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Федулеева Ю.П. (л.д. 13), путевой лист (л.д. 14), ответ МУП «Центртранс» от 30.11.2020 № 631 (л.д.16), маршрутное расписание маршрута (л.д. 19), копия лицензии АК-22-001126 от 29.06.2019 (л.д.20), выписка из ЕГРЮЛ на 24.11.2020 (л.д. 21-26), копия протокола об административном правонарушении от 16.12.2020, копия постановления от 05.02.2021.

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении следует, что рабочее время водителя Титова В.В., согласно штампу медицинского работника на путевом листе № 2858 от 19 ноября 2020 г. - началось в 04 ч. 55 минут, а фактическое окончание движения по маршруту - зафиксировано в 21 час 03 минуты (по данным АСУ «Навигация»), тем самым продолжительность рабочего времени - составила 16 часов 08 минут. За вычетом 2 часов времени для отдыха и питания водителя - рабочее время составило 14 часов 08 минут. Продолжительность обеденного перерыва Титова В.В. составила - 11 минут (по данным АСУ «Навигация») (л.д. 14, 16), в нарушение п. 7, п. 15, п. 24 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказов Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 № 15», подп. «к» п. 7 Постановления Правительства от 27.02.2019 № 195                         «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Вместе с тем, согласно протокола об административном правонарушении № 6468 от 16.12.2020, составленному государственным инспектором Южно-Сибирского МУГАДН Кузьминой С.В. в период с 16.11.2020 по 22.11.2020 по адресу: 656064, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Автотранспортная, д.45, при проведении плановых (рейдовых) осмотров транспортных средств в процессе эксплуатации ООО «Олир-Авто» выявлено несоблюдение рабочего времени и времени отдыха водителей в нарушение                  п.п. 7, 15, 24 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 № 15, подп. «к» п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», что является грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. Деяние ООО «Олир-Авто» квалифицировано должностным лицом по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В данном протоколе указаны обстоятельства нарушения режима рабочего времени и время отдыха водителя Титова Вячеслава Валерьевича в период с 18.11.2021 по 22.11.2020, со ссылкой на путевой лист № 2858 от 19.11.2020.

Таким образом, обстоятельства вменяемого административного правонарушения, содержащиеся в протоколе № 6490 от 18.12.2020 г., рассматриваемого в рамках настоящего административного дела, также вменялись ООО «Олир-Авто» в протоколе об административном правонарушении № 6468 от 16.12.2020 г., который со всеми материалами дела об административном правонарушении находился на рассмотрении судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Жидких Н.А.                  (дело № 5-99/2021).

05 февраля 2021 года было рассмотрено данное административное дело в отношении ООО «Олир-Авто», привлекаемого к административной ответственности по      ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Олир-Авто» прекращено (дело № 5-99/2021).

Таким образом, суд приходит к выводы, что производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 7      части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. ст. 24.5, подп. 2 п. 1 ст. 29.9, подп. 1 п. 1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Олир-Авто» (ИНН: 2221234709, КПП:222101001, ОГРН:1172225023310), зарегистрированного по адресу: г. Барнаул, ул. Автотранспортная, 45, на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                              Д.А. Суворов

Верно, судья                                     Д.А. Суворов

16.02.2021

Постановление по состоянию на 16.02.2021

в законную силу не вступило

подлинный документ находится в административном деле № 5-98/2021 в Индустриальном районном суде г. Барнаула Алтайского края.

Судья                              Д.А. Суворов