Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-744/2023 ~ М-465/2023 от 10.05.2023

Решение в мотивированном виде изготовлено 03.07.2023 года.

Дело №___                                                  УИД 25RS0№___-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Якуниной Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО6,

с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО7,

истца ФИО4, представителя отдела по исполнению государственных полномочий в сфере опеки и попечительства управления образования администрации Партизанского городского округа <адрес> – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Партизанского городского округа <адрес> о возложении обязанности предоставить специализированное жилое помещение по договору найма, предоставляемого лицам, относящимся к списку детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, взыскании судебных расходов, заинтересованное лицо: отдел по исполнению государственных полномочий в сфере опеки и попечительства управления образования администрации Партизанского городского округа <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Партизанский городской суд <адрес> с указанным иском к администрации Партизанского городского округа <адрес>, в обоснование указав, что относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 2007 по 2008 года поступила в КГКУ «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <адрес>». По достижении 18 лет истец не была проинформирована о том, то ей необходимо встать на учет в качестве лиц, относящихся к детям-сиротам, которые подлежат обеспечению жилым помещением в соответствии с п. 1 ст. 8 № 159-ФЗ. Со стороны опеки не были выполнены никакие действия для включения истца в данный списком, так же как и со стороны прокуратуры. На данный момент истец не имеет в собственности жилых помещений. Ссылаясь на положения ст. 40 Конституции РФ, нормы ЖК РФ, Федеральный закон от <Дата> №___-Фз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», <адрес> от <Дата> №___-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» просит суд:

- возложить обязанность на ответчика предоставить специализированное жилое помещение по договору найма, предоставляемого лицам, относящимся к списку детей-сирот, оставшихся без попечения родителей;

- взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере 35 000 руб.

В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске.

Представитель администрации Партизанского городского округа <адрес> в судебное заседание не прибыл, в предыдущем судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении отказать, ввиду того, что ФИО4, находясь под опекой своей бабушки – ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> <Дата> по <Дата> и включена в договор социального найма №___ от <Дата> как член семьи нанимателя – ФИО1 Указанный дом был признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах. <Дата> с ФИО1 был заключен договор №___-СВ на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с указанным договором ФИО4 была указана как член семьи ФИО1, имеющей право на получение социальной выплаты для приобретения нового жилого помещения, взамен сносимого ветхого. <Дата> ФИО1, ФИО2, ФИО3, и ФИО4, являющимися получателями социальной выплаты, по договору купли-продажи было приобретено в долевую собственность (по 1/4 доли в праве) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадь 66,2 кв.м, что соответствует учетной норме, утвержденной постановлением администрации Партизанского городского округа от 20.06.2005г. №___ «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения» не менее 15 кв.м на одного человека для семей, состоящих из трех и более человек. Таким образом, ФИО4 была обеспечена жильем в соответствии с указанной нормой (16,55 кв.м), однако уже <Дата> ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 продают указанную квартиру. В настоящее время ФИО4 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности её бабушке - ФИО1, умершей <Дата>. Таким образом, ФИО4 имеет возможность вступления в наследство на указанное жилое помещение.

Представитель отдела по исполнению государственных полномочий в сфере опеки и попечительства управления образования администрации Партизанского городского округа <адрес> возражения администрации Партизанского городского округа <адрес> поддержала, просила в удовлетворении иска отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя администрации Партизанского городского округа <адрес>, извещенного надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявшего.

Суд, выслушав явившиеся стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 этого же нормативного акта жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 08.02.1998 N 17-ФЗ, действовавшего в спорный период) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ в ред. Федерального закона от 08.02.1998 № 17-ФЗ).

На территории Приморского края отношения по реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края, на обеспечение жилыми помещениями в период с 29.11.2008 года регулировались Законом Приморского края от 14.08.2007 № 125-КЗ (ред. от 12.11.2008) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края».

Согласно ст.1 Закона Приморского края от 14.08.2007 № 125-КЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после прекращения опеки (попечительства), окончания пребывания в приемной семье, детском доме семейного типа, образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями в порядке, установленном настоящим Законом.

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, обеспечиваются жилыми помещениями по их выбору в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма или предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность (далее - социальная выплата).

Как установлено судом, и следует из материалов дела, вступившим в законную силу <Дата> решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> по делу №___ ФИО9 лишена родительских прав в отношении ФИО4, ФИО4 оставлена на воспитание отца – ФИО3

Вступившим в законную силу решением Партизанского городского суда от <Дата> по делу №___ ФИО3 лишен родительских прав в отношении ФИО4, ФИО4 передана на воспитание ФИО1

Постановлением главы Партизанского городского округа <адрес> от <Дата> №___ ФИО1 назначена опекуном ФИО4. закреплено за несовершеннолетней ФИО4 право пользования жилой площадью по регистрационному учету отца ФИО3 по адресу: <адрес> «Б», <адрес>.

Актами обследования жилого помещения от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата> по адресу: <адрес> «Б», <адрес> проводились обследования жилого помещения закрепленного за ФИО4 согласно выводов квартира пригодна для проживания.

ФИО4, <Дата> года рождения была зачислена в КГОКУ «Детский дом <адрес>» (в настоящее время КГКУ «Центр содействия семейному устройству <адрес>») <Дата> приказом «О зачислении» от <Дата> №___-в, отчислена <Дата> приказом «Об отчислении» от <Дата> №___-в, проживала и воспитывалась в КГОКУ «Детский дом <адрес>» по адресу: <адрес> период с <Дата> по <Дата>, находилась на полном государственном обеспечении.

<Дата> между администрацией Партизанского городского округа и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №___ о предоставлении жилого помещение находящегося в муниципальной собственности по адресу: <адрес> «Б», <адрес>., общей площадью 39,9 кв.м., совместно с нанимателем в жилое помещение вселены – сын ФИО3, внучка – ФИО4

<Дата> между администрацией Партизанского городского округа и ФИО10 заключен договор №___-СВ на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с указанным договором ФИО4 была указана как член семьи ФИО1, имеющей право на получение социальной выплаты для приобретения нового жилого помещения, взамен сносимого ветхого, из расчета общей площади на семью из четырех человек – 72 кв.м.

<Дата> ФИО1, ФИО2, ФИО3, и ФИО4, являющимися получателями социальной выплаты, по договору купли-продажи было приобретено в долевую собственность (по 1/4 доли в праве) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 66,2 кв.м, что также подтверждается выпиской из ЕГРН

Согласно постановления главы Партизанского городского округа от <Дата> №___ с <Дата> норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в домах государственного и муниципального жилищного фонда по Партизанскому городскому округу для семей, состоящих из трех и более человек составляет 15,0 кв.м. на одного человека.

Согласно выписке из ЕГРН №№___ от <Дата> ФИО4 на праве общей долевой собственности (1/4 доли в праве) принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с <Дата> по <Дата>.

Из поквартирной карточки по адресу: <адрес> «Б», <адрес> следует, что ФИО4 была зарегистрирована в период с <Дата> по <Дата> (выписана на основании решения Партизанского городского суда <адрес> от <Дата>).

Поскольку судом установлено, что ФИО4 в период нахождения в КГОКУ «Детский дом <адрес>» имела, закрепленное за ней жилое помещение оснований для включения ее в очередь, для обеспечения жилым помещением, как дети-сироты оставшиеся без попечения родителей не имелось. Также судом учитывается, что после окончания пребывания ФИО4 в КГОКУ «Детский дом <адрес>» на основании заключенного <Дата> с ФИО1 договора №___-СВ на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, на ФИО4 была выделена указанная социальная для приобретения нового жилого помещения. <Дата> ФИО4 по договору купли-продажи было приобретено в долевую собственность (1/4 доли в праве) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 66,2 кв.м.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ни юридических, ни фактических оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 о возложении обязанности предоставить специализированное жилое помещение по договору найма, предоставляемого лицам, относящимся к списку детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, не имеется.

Поскольку основные требования истца удовлетворению не подлежат, не подлежат также удовлетворению требования о взыскании судебных расходов в размере 35 000 руб.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

        Исковые требования ФИО4 к администрации Партизанского городского округа Приморского края о возложении обязанности предоставить специализированное жилое помещение по договору найма, предоставляемого лицам, относящимся к списку детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, взыскании судебных расходов, заинтересованное лицо: отдел по исполнению государственных полномочий в сфере опеки и попечительства управления образования администрации Партизанского городского округа Приморского края, – оставить без удовлетворения в полном объеме.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                Л.В. Якунина