Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-126/2020 от 13.11.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Чикола 23.11.2020 г.

Судья Ирафского районного суда РСО-Алания Батыров А.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кертанова Олега Святославовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, временно не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут в ходе несения службы на территории <адрес> по осуществлению контроля за исполнением Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», инспектором по ОАН отделения МВД России по <адрес> Кацановым Р.В. было установлено, что Кертанов О.С. в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, находился без средств индивидуальной защиты в помещении продуктового магазина по <адрес>, чем нарушил требования п.4 Указа Главы РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №. В действиях Кертанова О.С. были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Кертанов О.С., должным образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что вину в содеянном признает и раскаивается.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины Кертанова О.С., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а » пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, согласно п.4 Указа Главы РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии отдельных ограничений, установленных в связи с введением на территории РСО-Алания режима повышенной готовности», граждане находящиеся на территории РСО-Алания обязаны соблюдать масочный режим при нахождении в помещениях объектов розничной торговли.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут в ходе несения службы на территории <адрес> по осуществлению контроля за исполнением Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», инспектором по ОАН отделения МВД России по <адрес> Кацановым Р.В. было установлено, что Кертанов О.С. в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, находился без средств индивидуальной защиты в помещении продуктового магазина по <адрес>, чем нарушил требования п.4 Указа Главы РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с изложенным, в отношении Кертанова О.С., ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Действия Кертанова О.С., суд квалифицирует как невыполнение требований установленных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указом Главы РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии отдельных ограничений, установленных в связи с введением на территории РСО-Алания режима повышенной готовности», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Нарушение требований ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть совершенного Кертановым О.С., административного правонарушения, характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего обстоятельства–раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, и отсутствие отягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить Кертанову О.С., наказание в виде предупреждения.

Суд считает, что с учетом положений ст.3.1. КоАП РФ, назначение административного наказания в виде предупреждения в данном конкретном случае сможет в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кертанова Олега Святославовича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Кертанову Олегу Святославовичу, административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО - Алания в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Федеральный судья А.Р. Батыров