Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5006/2023 ~ М-3836/2023 от 19.07.2023

Дело № 2-5006/2023

УИД 39RS0002-01-2023-004434-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при секретаре Цабулеве А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В. к ОСФР по Калининградской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец В. обратился в суд с иском к ОСФР по Калининградской области о включении периодов работы в страховой стаж назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что в 2016 году переехал на постоянное место жительства из Узбекистана в Российскую Федерацию по программе переселения. С < Дата > по < Дата > является получателем пенсии по инвалидности. В связи с достижением пенсионного возраста истец < Дата > обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости. Ответом от < Дата > истцу отказано в назначении пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа и размера ИПК. С данным решением пенсионного органа истец не согласен, в связи с чем, обратился в суд.

Истец просил суд обязать ответчика включить В. в страховой стаж периоды работы с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с < Дата >.

Представитель истца по доверенности М. уточнила заявленные требования. Просила обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с < Дата > по < Дата > на заводе «Ташэлектромаш» в должности сборщика изделий из пластмасс по 3-му разряду; с < Дата > по < Дата > в частной фирме «Шерзод» в должности начальника цеха стройматериалов; с < Дата > по < Дата > в частной фирме «Жам-Шер» в должности директора цеха стройматериалов; с < Дата > по < Дата > в частной фирме «Мишель-Вит» в должности директора; с < Дата > по < Дата > частным предпринимателем; с < Дата > по < Дата > в ООО «VAMITEX» в должности директора; с < Дата > по < Дата > в ООО «КомплектСтрой» в должности контролера службы режима и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с < Дата >.

В судебном заседании представитель истца по доверенности М. поддержала уточненное исковое заявление в полном объеме, просила удовлетворить.

Ранее в судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области по доверенности Д. возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Установлено, что В., < Дата > года рождения с < Дата > является получателем пенсии по инвалидности.

По достижении В. пенсионного возраста (< Дата >) при определении пенсионным органом права на страховую пенсию по старости было установлено, что продолжительность страхового стажа составила 17 лет 08 мес. 25 дней (требуемая – 11 лет) и величина ИПК – 17,460 (требуемая 18,6). Поскольку величина ИПК оказалась менее требуемой на дату достижения пенсионного возраста, беззаявительное назначение страховой пенсии по старости В. не произведено и продолжена выплата страховой пенсии по инвалидности.

< Дата > и < Дата > В. обратился в пенсионный орган с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости.

Пенсионным органом было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием величины ИПК. В страховой стаж пенсионным органом не включены периоды работы на территории Республики Узбекистан с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >. Кроме того, при назначении страховой пенсии по инвалидности не был включен период работы с < Дата > по < Дата >, так как он внесен в трудовую книжку с исправлением.

Истец не согласен с указанной выше позицией пенсионного органа, в связи с чем, обратился в суд.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы суд приходит к следующему.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года и таким образом оно подлежит применению только к спорным правоотношениям, имевшим место в период его действия.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. N 10-П).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Доводы ответчика о том, что Соглашение от 13.03.1992 не может быть применено к спорным правоотношениям, суд находит неубедительными и не основанными на нормах международного права.

Действительно, Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ, вступившим в силу с 30.06.2022, было денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13.03.1992.

Официальным сообщением МИД РФ подтверждено, что действие вышеуказанного Соглашения от 13.03.1992 с другими участниками Соглашения прекращается 1 января 2023 года.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

Согласно п.2 ст.13 Соглашения от 13.03.1992 пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Кроме того, статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, заключенным между Российской Федерацией, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, прямо предусмотрено, что назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный до 01.01.2021, осуществляются не только в соответствии с законодательством государств-членов, но и в соответствии с Соглашением от 13.03.1992.

Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в период действия Соглашения от 13.03.1992.

С учетом изложенного, Соглашение от 13.03.1992, вопреки доводам ответчика, подлежит применению к спорным правоотношениям в части определения стажа работы, приобретенного до 01.01.2021.

В соответствии со ст.1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11).

Распоряжением Правления ПФР от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В любом случае документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Рассматривая заявленные требования о включении спорных периодов в страховой стаж, суд приходит к выводу о том, что представленные в суд документы (трудовая книжка и справка) достоверно подтверждают работу истца в период с < Дата > по < Дата > в должности директора Частной фирмы «Мишель-Вит».

Так, согласно записям в Трудовой книжке В. < Дата > был принят на должность директора Частной фирмы «Мишель-Вит» (приказ № от < Дата >), < Дата > – трудовой договор расторгнут (приказ № от < Дата >).

Также в материалы дела представлены Архивные справки от < Дата >, которые подтверждают, что В. работал в Частной фирме «Мишель-Вит», в документах архивного фонда имеется приказ № от < Дата > о принятии на работу В. (1959 г.р.) с < Дата > на должности директора.

Архивной справкой о заработной плате подтверждена работа и получение В. заработной платы в частной фирме «Мишель-Вит» за период с апреля 1997 по февраль 2001 года (за март нет начислений). Кроме того, в представленной справке указано, что на все виды оплаты производились отчисления в соц.страх.

Таким образом, период работы с < Дата > по < Дата > (за период начисления заработной платы) в должности директора Частной фирмы «Мишель-Вит» подлежит включению в страховой стаж В.

Что касается остальных заявленных требований истца о включении в страховой стаж периода работы с < Дата > по < Дата > на заводе «Ташэлектромаш» в должности сборщика изделий из пластмасс по 3-му разряду; с < Дата > по < Дата > в частной фирме «Шерзод» в должности начальника цеха стройматериалов; с < Дата > по < Дата > в частной фирме «Жам-Шер» в должности директора цеха стройматериалов; с < Дата > по < Дата > частным предпринимателем; с < Дата > по < Дата > в ООО «VAMITEX» в должности директора; с < Дата > по < Дата > в ООО «КомплектСтрой» в должности контролера службы режима, то суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду не предоставления достаточных сведений о работе и об уплате страховых взносов, а также учитывает, что период с < Дата > по < Дата > включен пенсионным фондом, в связи с чем, нет оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части.

Однако принимая во внимание, что с учетом спорного периода работы, включенного судом в страховой стаж, величина ИПК будет более 18,6, страховой стаж более 20 лет (при необходимом 11 лет), суд признает обоснованными требования истца и полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с < Дата >.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования В. удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Калининградской области включить в страховой стаж В., < Дата > года рождения (СНИЛС: №) период работы с < Дата > по < Дата > в должности директора Частной фирмы «Мишель-Вит».

Обязать ОСФР по Калининградской области назначить В. страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением с < Дата >.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.Л. Ивонинская

Мотивированное решение суда изготовлено 28.12.2023