Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-320/2023 ~ М-174/2023 от 14.03.2023

            Гражданское дело № 2-320/2023

            УИД: 66RS0032-01-2023-000214-06

            В окончательном виде решение изготовлено 27 июня 2023 года

            РЕШЕНИЕ

            Именем Российской Федерации

г. Кировград 20 июня 2023 года

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Савицких И.Г.,

при секретаре Уваровой Ю.А.,

с участием заместителя прокурора города г.Кировграда Терешкина А.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КМП «Благоустройство» Шабуниной В.В., действующей на основании доверенности № 63 от 17 января 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-320/2023 по иску прокурора города Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кировградского городского округа о понуждении к совершению действий,

                УСТАНОВИЛ:

прокурор города Кировграда, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Кировградского городского округа (далее Администрация КГО) о возложении обязанности выполнения работ по капитальному ремонту (строительству нового) водовода, проходящего со станции 2 подъема к станции 3 подъема г.Кировграда.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г.Кировграда в феврале-марте 2023 года проведен анализ соблюдения требований законодательства в сфере ЖКХ в деятельности администрации КГО. В ходе проведенных надзорных мероприятий установлено, что на территории Кировградского городского округа имеется сооружение – водовод, проходящий от станции 2 подъема до станции 3 подъема в г.Кировграде протяженностью 7 км. Водовод выполнен в однотрубном исполнении из стальной трубы диаметром 500 мм., дата строительства объекта 1982-1985 годы, дата ввода в эксплуатацию - 28 декабря 1998 год. Станцию 2 подъема и 3 подъема, как и водовод, их соединяющий, эксплуатирует и обслуживает КМП «Благоустройство», за период с 2021 года на названном объекте произошло 4 аварийные ситуации, которые устранялись силами КМП «Благоустройство». С момента ввода в эксплуатацию капитальный ремонт водовода не производился. По информации КМП «Благоустройство» водовод находится в неудовлетворительном техническом состоянии, необходима его реконструкция либо замена, кроме того, в виду его износа на объекте зафиксированы существенные потери воды: за 2022 год – 127 315 кубических метра, за январь, февраль 2023 года – 47 358 кубических метра. В связи с существенной изношенностью водовода, образованием коррозии внутри трубопровода, снижается качество подаваемой воды в г.Кировград после станции водоподготовки. Данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости реконструкции либо замены названного объекта водоснабжения. Ссылаясь на данные обстоятельства, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании заместитель прокурора г.Кировграда Терешкин А.В. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик администрация КГО представителя в судебное заседание не направил, представил отзыв по существу исковых требований, где исковые требования прокурора фактически признал, по существу исковых требований указано, что в настоящее время проведена закупка в виде открытого конкурса в электронной форме на предмет строительства объекта «Водовод от станции 2 подъема Ежовского водозабора до станции 3 подъема г.Кировград» на сумму 301 779 060,89 рублей, на основании протокола подведения итогов от 10 апреля 2023 года определен победитель для заключения муниципального контракта ООО «СИТИ БИЛДИНГ», срок исполнения контракта составляет до 31 декабря 2023года. В связи с тем, что необходимо выполнить большой объем сложных работ на сумму значительного размера, просил установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2024 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КМП «Благоустройство» Шабунина В.В., действующая на основании доверенности № 63 от 17 января 2023 года, исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, акционерное общество «Объединенная теплоснабжающая компания» (далее АО «ОТСК»), надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, отзыва по существу исковых требований не представило, ходатайств об отложении дела слушанием не заявило.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, учитывая надлежащее извещение лиц участвующих в деле, отсутствие сведений о причинах неявки, а также отсутствие каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в данном судебном заседании, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие вышеуказанных лиц, участвующих в деле.

Заслушав заместителя прокурора г.Кировграда Терешкина А.В., представителя третьего лица Шабунину В.В., исследовав и оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу пункта 4 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); под водопроводной сетью понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1. ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» принятие мер по организации водоснабжения на соответствующих территориях относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно пунктом 1, 3 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В судебном заседании установлено, что на территории Кировградского городского округа имеется водовод, проходящий от станции 2 подъема до станции 3 подъема в г.Кировграде протяженностью 7 км. Данный водовод выполнен в однотрубном исполнении стальной трубы диаметров 500 мм, дата строительства данного водовода 1982-1985 год, дата ввода в эксплуатацию – 28 декабря 1998 года. Обслуживает данное сооружение КМП «Благоустройство».

Как установлено в судебном заседании, согласно представленных КМП «Благоустройство» сведений данный водовод находится в изношенном состоянии, что подтверждается возникающими на данном сооружении аварийными ситуациями. Так, за период 2022 года и первый квартал 2023 года произошло 2 аварийные ситуации: 12 января 2022 года – ремонтно-восстановительные работы на водопроводе между 2 и 3 подъемом по устранению порыва трубы силами ремонтной бригады, 14 января 2022 года – ремонт трубопровода (подающий на город) в колодце № 14 у станции 2 подъема, замена прокладки между фланцевым соединением (заглушки); потери воды на водопроводе от станции 2 подъема до станции 3 подъема в 2022 году составило 127315 куб.м., в первом квартале 2023 года – 47358 куб.м. Сети водоснабжения имеют высокий процент износа, что является причиной аварийности и приводит к потерям воды, которые достигают 10%, а также ко вторичному загрязнению и ухудшению качества воды, вследствие коррозии материалов трубопроводов при транспортировке воды потребителям.

Необходимость проведения работ по капитальному ремонту спорного водовода либо строительству нового водовода фактически не оспаривается ответчиком, о чем свидетельствуют предпринятые администрацией КГО меры для решения вопроса о строительстве нового водовода.

Учитывая вышеизложенное, при таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования прокурора г.Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к администрации КГО о возложении обязанности выполнения работ по капитальному ремонту (строительству нового) водовода, проходящего со станции 2 подъема к станции 3 подъема г.Кировграда подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кировградского городского округа о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию Кировградского городского округа в срок до 30 июня 2024 года выполнить работы по капитальному ремонту либо строительству нового водовода, проходящего от станции 2 подъема к станции 3 подъема г.Кировграда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Кировградский городской суд Свердловской области.

Судья И.Г. Савицких