Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1546/2024 ~ М-399/2024 от 05.02.2024

Дело № 2-1546/2024

УИД 44RS0001-01-2024-000850-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года                                                                                                          г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Шершневой М.А., при ведении протокола помощником судьи Абсалямовой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышовой Татьяны Васильевны к АО «Почта России» о признании факта утраты регистрируемого почтового отправления, взыскании компенсации морального вреда в связи с нарушением прав потребителя, штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Чернышова Т.В. обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с иском к АО «Почта России» в котором просила признать факт нарушения порядка доставления и вручения письма, признать факт утраты регистрируемого почтового отправления, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 7 000 руб., штраф из расчета 50% от присуждённой суммы в соответствии со ст. 13 ч. 6 Закона «О защите прав потребителей», п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17, стоимость юридических услуг в размере 19 000 руб. (4000 руб. + 15000 руб.); почтовые расходы, связанные с направлением претензии в размере 69 руб. 62 коп., почтовые расходы, связанные с направлением копии искового заявления в размере 80 руб. 70 коп., стоимость изготовления светокопий документов в размере 2000 руб.

В обоснование иска сторона указывает, что истец воспользовался платной почтовой услугой АО «Почта России» по отправлению регистрируемого почтового отправления (РПО) № в адрес АО «Почта России», отправление с указанным идентификатором было доставлено согласно отчету отслеживания с официального сайта АО «Почта России» РПО <дата> в 20 часов 56 минут до ОПС по месту нахождения адресата – АО «Почта России». <дата> (суббота) и <дата> (воскресенье) являлись выходными днями для ОПС 125252, Москва, АО «Почта России». <дата> являлся рабочим днем для ОПС 125252, Москва, АО «Почта России». Согласно отчёту об отслеживании с официального сайта «Почта России» РПО № было доставлено и вручено адресату, <дата>. Факт нарушения прав потребителя Чернышовой Т.В. выразился в несвоевременном доставлении и вручении судебного письма до адресата АО «Почта России», то есть по истечении четырех суток, что повлияло на законные права и интересы Чернышовой Т.В. Кроме того, истец считает, что указанное отправление является утраченным, поскольку у него отсутствуют доказательства вручения РПО адресату, тогда как единственным документом, подтверждающим вручение РПО, является оригинал бланка-извещения Ф.22. Таким образом, по мнению истца, АО «Почта России» нарушен порядок доставки и вручения корреспонденции. Для защиты нарушенных прав и законных интересов между истцом и Матвеевым Е.В. был заключён договор на оказание юридических услуг для урегулирования претензий в досудебном порядке на сумму 4000 руб., для осуществления защиты истца в суде на сумму 15 000 руб., представителем Матвеевым Е.В. было подготовлена досудебная претензия, исковое заявление о нарушении контрольных сроков доставки и вручения спорного почтового отправления и нарушении порядка доставления (вручения) отправления, а также понесены расходы на ксерокопирование документов в размере 2000 руб. почтовые расходы, которые он просит взыскать с ответчика. Поскольку исполнитель услуги не выполнил условия договора, нарушил права потребителя, истцу были причинены моральные страдания и материальный вред, которые он оценивает в сумму 7 000 руб.

Истец Чернышова Т.В., её представитель по доверенности Матвеев Е.В. в судебном заседании не участвуют, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик АО «Почта России» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В соответствии с доводами возражений, представленных в материалы дела, исковые требования не признал в полном объеме. Отрицает обстоятельства утраты РПО, которое было направлено непосредственно в адрес ответчика и получено им. Кроме того, в отзыве ответчик указывает на несоответствие заявленной суммы компенсации требованиям разумности и справедливости, а также на чрезмерный характер заявленных к взысканию расходов на оплату услуг представителя, полагают, что обращение с данным иском является злоупотреблением процессуальными правами со стороны истца с учётом систематичности подачи предъявления истцом и её представителем однотипных исков на протяжении нескольких лет.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

АО «Почта России» осуществляет лицензируемый вид деятельности – оказание услуг почтовой связи, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) №162571 от 11.04.2018, в соответствии с которым при оказании услуг почтовой связи лицензиат обязан руководствоваться правилами оказания услуг связи, утверждаемыми приказом Министерства связи и массовых коммуникации РФ.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии ч. ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» сеть почтовой связи представляет собой совокупность объектов почтовой связи и почтовых маршрутов операторов почтовой связи, обеспечивающих прием, обработку, перевозку (передачу), доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств. Отношения в области почтовой связи регулируются международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и федеральным законом о почтовой связи, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» основными гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования являются обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

В соответствии со 1 ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

По правилам ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Федеральный закон №176-ФЗ) права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии ст. 34 Федерального закона № 176-ФЗ за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 (действовали до 31.08.2023), к регистрируемым почтовым отправлениям относятся (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным гл. VI настоящих Правил. (п. 10).

Почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи. В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах Пользователь услугами почтовой связи вправе отказаться от направления в его адрес извещений, предусмотренных подп. "б" настоящего пункта, заменив их на иной способ извещения, в случае, если оператор почтовой связи предоставляет такую возможность, посредством совершения пользователем услугами почтовой связи действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление, выбрать иной способ извещения. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения (п. 32).

Вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств. При этом оператор почтовой связи осуществляет фиксирование: а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе); б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае, если от имени адресата действует уполномоченный представитель). Указанные данные могут фиксироваться, в том числе путем их внесения оператором почтовой связи в установленные им типовые формы (бланки) документов, характер информации в которых предусматривает включение в них персональных данных адресата или его уполномоченного представителя, используемых для оказания услуг почтовой связи и обработки персональных данных. Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода) (п. 33).

Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи (п. 34).

Адресат (его уполномоченный представитель) имеет право отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода, сделав отметку об этом на почтовом отправлении или извещении. Если адресат (его уполномоченный представитель) отказывается сделать такую отметку, ее делает почтовый работник (п. 44).

Операторы почтовой связи обязаны: а) пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; б) обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов; в) обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора (п. 46).

До 21.06.2022 действовал Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный Приказ ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п (далее – Порядок № 98-п), с 21.06.2022 до настоящего времени действует Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный Приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 №230-п (далее – Порядок № 230-п).

В соответствии с указанными порядками регистрируемое почтовое отправление (РПО) - почтовые отправления (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем)), принимаемые от отправителя с выдачей квитанции, с присвоением отправлению штрихового почтового идентификатора (штрихового идентификатора экспресс-отправления) и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения; извещение ф. 22 - извещение о поступлении почтового отправления и заказного уведомления о вручении почтового отправления ф. 119.

Пункт 10.3.3 Порядка № 98-п, согласно которому почтовые отправления, поступившие в объект почтовой связи до выхода почтальонов в доставку, передаются почтальонам и доставляются в день поступления, утратил силу с 21.06.2022. Порядок № 230-п, действующий с 21.06.2022, такого требования не содержит.

Согласно п. 10.7.1. Порядка №230-п общий порядок доставки почтовых отправлений почтальонами регламентируется Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг, а также Временным порядком оказания услуги "Доставка и вручение отправлений Компаниями партнеров, водителями-курьерами, почтальонами".

В соответствии с п. 10.7.13. Порядка №230-п ответственное лицо ОНС:

- формирует поименные накладные ф. 16-дп для передачи РПО и заказных уведомлений о вручении РПО и документов (списки ф. 104-о и пр.) почтальонам в доставку с использованием ИС. При приписке РПО с заказным или простым уведомлением о вручении в накладной поименной ф. 16-дп проставляется отметка "С заказным уведомлением" или "С простым уведомлением";

- передает почтальонам РПО, подлежащие доставке, и заказные уведомления о вручении при извещениях ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) по поименным накладным ф. 16-дп под подпись, списки ф. 104-о, извещения на РПО подлежащие вручению в ОПС.

РПО, пересылаемые с уведомлением о вручении, выдаются почтальону в доставку вместе с бланками уведомления о вручении ф. 119. Исключения составляют почтовые отправления, пересылаемые с уведомлением о вручении, адресованные юридическому лицу.

В силу п. 10.7.14. Порядка №230-п по ходу движения по доставочному участку почтальон:

- доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам (уполномоченным представителям) в соответствии с требованиями пунктов 10.1 - 10.3 Порядка;

- при невозможности вручить РПО опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе "Результат доставки-возврата" накладной поименной ф. 16-дп. В случае неудачной доставки РПО, приписанных к накладной ф. 16-дп подряд друг за другом и имеющих одинаковую причину недоставки, допускается указывать причину невручения для данных РПО одной записью, объединив соответствующие РПО скобкой;

- опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) на РПО, подлежащие вручению в ОПС, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики, почтовые шкафы опорных пунктов).

По возвращении с доставочного участка в ОПС почтальон сдает отчет по результатам доставки в соответствии с Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг. (п. 10.7.15. Порядка №230-п)

10.7.16. После принятия отчета почтальона контролирующее лицо на основании накладных поименных ф. 16-дп с отметками почтальона о причинах невручения, извещений ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, бланков ф. Е1-в "Подтверждение получения") на врученные РПО вносит информацию в ИС о результатах доставки. (п. 10.7.16 Порядка №230-п)

Информация о результатах доставки должна быть внесена в ИС в день принятия отчета от почтальона.

Согласно п. 34. Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 (ред. от 19.11.2020) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

    В соответствии с ч. 2 ст. 62 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» защита прав пользователей услугами связи при оказании услуг электросвязи и почтовой связи, гарантии получения этих услуг связи надлежащего качества, право на получение необходимой и достоверной информации об услугах связи и об операторах связи, основания, размер и порядок возмещения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникающих из договора об оказании услуг связи, а также механизм реализации прав пользователей услугами связи определяется настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, к правоотношениям между истцом и ответчиком подлежат применению положения Закона РФ «О защите прав потребителей» при рассмотрении требований о взыскании компенсации морального вреда.

В силу ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как следует из материалов дела, Чернышова Т.В. <дата> воспользовалась платной почтовой услугой АО «Почта России», направила РПО № в адрес АО «Почта России».

РПО № было доставлено в 20 часов 56 минут <дата> в отделение почтовой связи адресата.

Регистрируемое почтовое отправление №, направленное Чернышовой Т.В. в адрес АО «Почта России», вручено адресату <дата>, что следует из отчета об отслеживании почтовых отправлений, не оспаривается получателем почтовой корреспонденции.

Чернышова Т.В. обратилась в суд с настоящим иском, полагая свои права нарушенными в связи с нарушением срока доставки РПО почтальоном, предусмотренного п. 10.3.3 Порядка № 98-п, п. 10.7 Порядка №230-п, и утраты РПО ответчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным требованиям.

Как следует из материалов дела, спорное РПО вручено адресату <дата>, при том, что отправление доставлено в ОПС адресата <дата> в 20 часов 56 минут, 10 и <дата> являлись выходными днями.

Вместе с тем, действующие на дату заключения Чернышовой Т.В. договора оказания платной почтовой услуги Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, а также Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный Приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 №230-п, не содержат требования об обязательном вручении заказного РПО адресату в день поступления или на следующий день после его поступления в объект почтовой связи.

Факт вручения РПО адресату <дата>, указание на это в информационной системе отслеживания почтовых отправлений, сам по себе не является нарушением прав истца как потребителя услуги почтовой связи, не повлекло для нее негативных последствий, умаления или ограничения каких-либо ее прав.

Ответчик, являющий в настоящем деле также адресатом спорного РПО, факт получения РПО № подтверждает, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что РПО № вручено адресату, оснований считать его утраченным, а равно утраченным по вине ответчика, не имеется.

Само по себе отсутствие извещения ф.22 (22/119, ф.22-о) при подтверждении факта вручении корреспонденции со стороны ее адресата, основанием для иного вывода суда также не является.

Кроме того, истец, заявляя о нарушении сроков пересылки корреспонденции, указывает, что срок пересылки спорного РПО был нарушен на 4 дня, определяя момент окончания срока датой вручения РПО уполномоченному представителю адресата.

Суд не находит оснований согласится с данным утверждением стороны спора.

Контрольный срок пересылки между г. Кострома и г. Москва составляет 6 дней, день приема (<дата>) в контрольный срок не включается, следовательно, РПО должно быть доставлено в отделение связи адресата <дата>, данный срок исчисляется с <дата>.

Как следует из отчета, в ОПС 125252 (г. Москва) РПО поступило <дата>, т.е. за день до истечения срока, окончание которого приходилось на <дата>.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, поскольку факт нарушения ответчиком прав Чернышовой Т.В. не нашел подтверждения.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования Чернышовой Т.В. о признании факта утраты регистрируемого почтового отправления, взыскании компенсации морального вреда в связи с нарушением прав потребителя, штрафа удовлетворению не подлежат, понесенные истцом судебные расходы также не подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чернышовой Татьяны Васильевны к АО «Почта России» о признании факта утраты регистрируемого почтового отправления, взыскании компенсации морального вреда в связи с нарушением прав потребителя, штрафа, судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                                    М.А. Шершнева

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 08.05.2024.